Решение от 26 сентября 2017 г. по делу № А12-26535/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«26» сентября 2017 г.

Дело № А12-26535/2017

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Наумовой М.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ренессанс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ренессанс» (далее – ООО «УК «Ренессанс», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 18.07.2017 № 7/1739-07-17 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 28 000 рублей.

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области не признает заявленные требования, считая их необоснованными.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

По результатам проведенного рейдового мероприятия направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства об охране окружающей среды и правил благоустройства территории городского округа Волгоград на территории Дзержинского района (акт планового (рейдового) осмотра, обследований особо охраняемых природных территорий, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов № 7/832-07-17 от 11.07.2017) в 09 час 30 мин установлен и зафиксирован факт нарушения Правил благоустройства территории городского округа Волгограда, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091 (далее – Правила от 21.10.2015 № 34/1091), по адресу: <...>, расположена контейнерная площадка, состоящая из 4 контейнеров, имеющая ограждение с 4-х сторон (с дверьми) и твердое покрытие, имеющая табличку управляющей компании, обслуживающей данную контейнерную площадку. На прилегающей территории к указанной контейнерной площадке расположены отходы из жилищ (исключая крупногабаритные) - код по ФККО 7 31 110 01 72 4, а также растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками - код по ФККО 7 31 300 02 20 5, на площади 4 м2 и объемом 2 м3.

На момент осмотра территории контейнерных площадок и непосредственно прилегающей к ней территории совместно с представителем юридического лица ООО «УК Ренессанс» 12.07.2017 в период времени с 09 час 30 мин до 09 час 45 мин (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 7/1739-07-17 от 12.07.2017) прилегающая территория к контейнерной площадке зачищена.

Согласно пункту 8.7. Правил от 21.10.2015 № 34/1091 размещение и обустройство контейнерных площадок для накопления отходов производятся в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

В пункте 8.7.2. Правил от 21.10.2015 № 34/1091 указано, что контейнерные площадки должны располагаться на расстоянии от окон и дверей жилых зданий детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом не менее 20 м, но не далее 100 м от жилых зданий.

В соответствии с пунктом 8.7.3. Правил от 21.10.2015 № 34/1091 контейнерные площадки должны иметь ограждение из металлического листа с четырех сторон (с дверьми) на высоту, превышающую емкости для сбора ТКО, исключающее возможность засорения прилегающей территории. Контейнерные площадки должны иметь ровное асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части (0,02%). Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 штук. Для поддержания санитарного состояния площадок контейнеры должны быть установлены не ближе 1 м от ограждения и 0,35 м. друг от друга.

Пунктом 8.7.4. Правил от 21.10.2015 № 34/1091 предусмотрено, что подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия площадью, достаточной для разворота машины и работы манипулятора.

В пункте 8.7.5. Правил от 21.10.2015 № 34/1091 указано, что конструкция контейнеров для отходов должна исключать возможность засорения территории. Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться собственником не менее 2 раз в год - весной и осенью.

В соответствии с пунктом 8.7.5 Правил от 21.10.2015 № 34/1091 на контейнерной площадке должны быть размещены информация о владельце контейнерной площадки, график вывоза отходов с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз отходов, организаций, осуществляющих контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки.

Согласно пункту 8.12.4. Правил от 21.10.2015 № 34/1091 складировать любые отходы за пределами земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании.

Пунктом 8.12.9. Правил от 21.10.2015 № 34/1091 запрещено размещать отходы вне установленных для этого мест.

По итогам осмотра контейнерной площадки составлен протокол от 12.07.2017 № 7/1739-07-17 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей. При проведении осмотра контейнерной площадки фиксация нарушений осуществлялась с использованием фотосъемки. Фототаблица прилагается к протоколу осмотра.

Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в отношении Общества составлен протокол от 13.07.2017 № 7/1739-07-17 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях.

Постановлением Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 18.07.2017 № 7/1739-07-17 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях, назначенное наказание - административный штраф в размере 28 000 рублей.

Согласно статье 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, оспариваемое постановление является законным и обоснованным. Суд считает, что в действиях заявителя имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Существенных нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности судом не выявлено. Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным органом в пределах срока, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом отягчающих обстоятельств.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ренессанс» о признании незаконным и отмене постановления Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 18.07.2017 № 7/1739-07-17 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 28 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.