Решение от 22 января 2020 г. по делу № А60-60746/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-60746/2019
22 января 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.С. Семеновых рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "КАРЬЕР ПОЛУНОЧНЫЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "КАРЬЕР ПОЛУНОЧНЫЙ" ФИО1

о расторжении договора аренды лесного участка,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности № 12-04-01/55 от 10.01.2019, предъявлен паспорт,

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: ФИО1 , предъявлен паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании 16.01.2020 объявлен перерыв до 21.01.2020 года до 17 час. 20 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, с участием тех же представителей.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "КАРЬЕР ПОЛУНОЧНЫЙ" о расторжении договора аренды лесного участка № 47 от 07.12.2008, зарегистрированный в ЕГРН № 66-66-39/016/2008-056, в редакции дополнительных соглашений № 1 от 21.02.2013, № 2 от 04.02.2016, № 3 от 04.02.2016; об обязании в месячный срок передать лесной участок по акту приема-передачи по форме, установленной приложением № 5 к Договору в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Определением от 03.12.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "КАРЬЕР ПОЛУНОЧНЫЙ" ФИО1.

В судебном заседании 16.01.2020г. истец исковые требования поддержал, представили возражения на отзыв (приобщены).

Третье лицо представило отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований по основанием, изложенным в отзыве.

В связи с необходимостью представления возражений на отзыв, лицензии на пользование недрами в судебном заседании 16.01.2020 объявлен перерыв до 21.01.2020 года

В продолженное после перерыва судебное заседание истец представил возражения на отзыв, настаивает на исковых требованиях.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Третье лицо представило дополнение к отзыву, лицензию на пользование недрами СВЕ 07395 ТЭ, в удовлетворении исковых требований просит отказать. При этом третье лицо представило копии документов согласно приложению к отзыву (приобщены к делу).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов Свердловской области (Арендодатель) и ООО «Щебень Полуночное-1» (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка сроком на 25 лет от 7 октября 2008 г. № 47 зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области за № 66-66-39/016/2008-056, согласно которому Арендодатель предоставил Арендатору в аренду лесной участок для разработки месторождения строительного камня «Полуночное» на плошали 123.0 га. расположенный в границах ГКУ СО «Ивдельское лесничество» кварталы 139,140,141,142,143,144,155,156,157 Ивдельского участкового лесничества участок Ивдельский, в кварталах № 105,106 Тошемское участковое лесничество участок Тошемский.

ООО «Щебень Полуночного» и ООО «Щебень Полуночное-1» заключили договор передачи прав и обязанностей по договору аренды от 21.02.2013. В связи с передачей прав по договору между Департаментом и ООО «Щебень Полуночный-1» заключено дополнительное соглашение № 1 от 21.02.2013.

ООО «Щебень Полуночное-1» и ООО «Карьер Полуночный» заключили договор передачи прав и обязанностей по договору аренды от 01.04.2015.

Между Департаментом и ООО «Карьер Полуночный» заключено дополнительное соглашение № 2 от 04.02.2016, согласно которому арендатором по договору аренды лесного участка является ООО «Карьер Полуночный» (подпункт 1 пункта 1).

Кроме того, между Департаментом и ООО «Карьер Полуночный» заключено дополнительное соглашение № 3 от 04.02.2016, согласно которому в пункт 4 раздела 1 внесены изменения в части целей и объемов использования лесного участка: лесной участок передан в целях использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых (для добычи строительного камня месторождения «Полуночное») и заготовки древесины. Дополнительным соглашением определен размер арендной платы, порядок ее внесения (пункты 2, 3), остальные пункты договора оставлены без изменений. Дополнительное соглашение зарегистрировано в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество 25.02.2016 № 66-66/039-66/039/300/2016-30/1.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно разделу 2 договора аренды лесного участка от 7 октября 2008 г. № 47 арендная плата установлена 541424 руб. 35 коп. в год.

В соответствии с п. 6 договора аренды лесного участка от 7 октября 2008 г. № 47 арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением №4 к договору ежеквартально.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.1 1.2017 г. № 1363 «О коэффициентах и ставках платы за единиц) объема лесных ресурсов и ставкам платы за единиц) плошали лесною участка, находящеюся в федеральной собственности» ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2018 год) с коэффициентом 1,57.

По договору установлен следующий размер арендной платы с учетом ежегодной индексации в 2018 году 794 426,40 руб., в 2019 году 956 347,70 руб. Об индексации арендатор уведомлен письмом от 26.12.2017 №24-08-15/10985/8-8.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора аренды № 47 от 07.12.2008 по внесению арендной платы и наличием задолженности, истцом в адрес ответчика направлено предложение от 05.09.2019г. № 12-25-06/14971 о расторжении договора аренды.

Поскольку ответ на указанное предложение не последовал, истец, ссылаясь на систематическое невыполнение ответчиком обязанностей по внесению арендной платы и обязанностей, предусмотренных договором, обратился с настоящим иском в суд и просит расторгнуть вышеназванный договор на основании ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными и подлежащими удовлетворению частично на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

При этом требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 60 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено: спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (п. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании ст. 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства (п. 30 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Согласно пункту 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Ответчику направлялись претензии (дела №А60-33684/2018, №А60-44643/2018, №А60-74911/2018, № А60-1085/2019, №А60-23233/2019, №А60-44788/2019), предложение от 05.09.2019г. № 12-25-06/14971 о расторжении договора аренды (почтовый конверт, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с сайта ФГУП «Почта России»), что является выполнением требований п.1 и п. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установленный обязательный досудебный порядок при расторжении договора истцом соблюден.

Ссылка временного управляющего на то, что предложение о расторжении договора аренды было направлено по юридическому адресу, признанному недостоверным, судом отклоняются , поскольку, как следует из приобщенной в материалы дела Выписки сведения о признании адреса недостоверным были внесены лишь 10.12.2019г., то есть после направления предложения о расторжении истцом.

При этом доказательств того, что арендная плата по договору полностью уплачена, задолженность, в том числе взысканная вступившими в законную силу судебными актами, ответчиком в материалы дела не представлено.

Суд считает, что представленными в дело документами доказано систематическое нарушение арендатором условий рассматриваемого договора аренды о сроках внесения арендной платы, что является основанием для расторжения договора.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Ссылка временного управляющего на то, что не имеется оснований для расторжения договора аренды в связи с тем, что данный договор представляет собой актив общества, расторжение договора остановит деятельность предприятия, в отношении которого ведется процедура банкротства, судом отклоняется , поскольку указанные обстоятельства не влияют на право арендодателя требовать расторжения договора аренды в связи с систематическим нарушением арендатором его обязательств по договору аренды.

Как указано выше, неуплата арендных платежей более двух сроков подряд является существенным и неоднократным нарушением условий договора аренды и в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для досрочного расторжения договора.

Доказательств возможности включения в конкурсную массу и дальнейшей реализации этого права в процедуре конкурсного производства для удовлетворения требований кредиторов в материалы дела не представлено. При этом даже включение права аренды земельного участка в конкурсную массу само по себе не лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с существенным нарушением другой стороной его условий на основании пункта 2 статьи 450 и статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. Тем более в настоящее время в отношении ответчика ведется процедура банкротства наблюдение.

Ссылка временного управляющего на то, что у общества имеется лицензия на право пользования недрами, что исключает расторжение договора аренды, судом отклоняется в связи со следующим.

Действительно, согласно договору аренды лесного участка № 47 от 07 октября 2008 года в соответствии с п. 4 лесной участок передается арендатору для использования, в целях и объемах для добычи строительного камня месторождения «Полуночное».

24 ноября 2014 года Обществу с ограниченной ответственностью «Карьер Полуночный» Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области выдана Лицензия на пользование недрами СВЕ 07395 ТЭ для разведки и добычи строительного камня месторождения Полуночное в качестве сырья для производства строительного щебня. Лицензия выдана сроком до 31 декабря 2026 года.

Согласно статье 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью; вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Закона о недрах предусмотрено, что пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией; любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

В силу подпункта 1 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, необходимые для разработки месторождений полезных ископаемых, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения аукциона.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как предусмотрено статьей 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским, земельным, лесным, водным законодательством и настоящим Законом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации не предусмотрено специальных положений о досрочном расторжении договоров аренды, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Следовательно, оснований для выводов о том, что договор аренды не может быть расторгнут до истечения срока действия лицензии, несмотря на то, что истец не может отказать в заключении договора без проведения торгов (статья 43 Лесного кодекса РФ), не имеется.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Таким образом, требование о расторжении договора аренды лесного участка № 47 от 07.12.2008, зарегистрированного в ЕГРН № 66-66-39/016/2008-056, в редакции дополнительных соглашений № 1 от 21.02.2013, № 2 от 04.02.2016, № 3 от 04.02.2016 подлежит удовлетворению.

При этом истец также просит обязать ответчика передать лесной участок по акту приема-передачи.

Однако, как уже было указано выше, ответчику выдана лицензия на пользование недрами СВЕ 07395 ТЭ на срок до 31.12.2026 с целевым назначением - для разведки и добычи строительного камня месторождения Полуночное в качестве сырья для производства строительного щебня. В установленном порядке действие лицензии не прекращено.

Согласно части 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Следовательно, в силу указанных выше положений ст. 7, ст. 11 ФЗ "О недрах" ответчик как пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией, вправе пользоваться участком недр для указанных в лицензии целей.

При этом у истца имеется корреспондирующая обязанность предоставить необходимый земельный участок лицензиату, сохраняющему право на осуществление недропользования в пределах срока действия выданной ему лицензии.

Следовательно, удовлетворение исковых требований об обязании ответчика возвратить лесной участок в настоящих обстоятельствах нарушит права и законные интересы ответчика, передача и приведение участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования участка в продолжающихся отношениях окажутся неисполнимыми при наличии законных целей использования.

Принимая во внимание указанные нормы законодательства и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обязания ответчика передать истцулесной участок по акту приема-передачи по форме, установленной приложением № 5 к Договору в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно ч.3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № 47 от 07.12.2008, зарегистрированный в ЕГРН № 66-66-39/016/2008-056, в редакции дополнительных соглашений № 1 от 21.02.2013, № 2 от 04.02.2016, № 3 от 04.02.2016.

В остальной части в иске отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КАРЬЕР ПОЛУНОЧНЫЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. госпошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.Ю. Абдрахманова