Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А05-3718/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3718/2024
г. Архангельск
06 июня 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Варакиной Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Авто Мото Транспортный Сервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165311, <...>)

к ответчикам:

1) Администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165300, <...>)

2) Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165300, <...>)

о взыскании 45 722 руб. 88 коп. при участии представителей сторон: не явились (извещены)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Авто Мото Транспортный Сервис» (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к ответчикам: Администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее- 1-ый ответчик, Администрация) и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее2-й ответчик, Комитет) о взыскании 45 722 руб. 88 коп., в том числе 44 898 руб. 51 коп. неосновательного обогащения в виде денежных средств, уплаченных в счет погашения выкупной цены по договору купли-продажи земельного участка № 2594 от 18.01.2024, и 824 руб. 37 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.02.2024 по 21.03.2024 с последующим начислением по день фактического исполнения обязательств.

Ответчики с исковыми требованиями не согласны по мотивам, изложенным в отзывах.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд установил.

18.01.2024 между Обществом и городским округом Архангельской области «Котлас» заключен договор № 2594 купли-продажи земельного участка.

Согласно условиям названного договора Общество (покупатель) приобретает земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 29:24:010203:47 местоположением <...> участок 14/1 площадью 2 716 кв.м. с разрешенным использованием «хранение автотранспорта».

Согласно пункту 1.2. договора выкупная стоимость земельного участка составляет 179 594 руб. 02 коп.

В соответствии с пунктом 4 договора покупатель обязан уплатить выкупную стоимость в срок не позднее 1 месяца со дня подписания договора на расчетный счет продавца по указанным реквизитам (получатель – Комитет).

По платежному поручению от 08.02.2024 № 5 Общество перечислило по указанным в договоре реквизитам выкупную стоимость земельного участка в размере 179 594 руб. 02 коп.

По акту приема-передачи от 14.02.2024 земельный участок передан Обществу.

Как следует из условий договора и подтверждается материалами дела, выкуп земельного участка осуществлен в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что на земельном участке располагается объект недвижимого имущества – здание гаража с кадастровым номером 29:24:010207:124, которое принадлежит Обществу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 15.04.2016.

Исковые требования мотивированы тем, что выкупная цена за земельный участок определена неверно. Согласно акту расчета выкупной стоимости её размер составил 20% от кадастровой стоимости. Вместе с тем в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 2 закона Архангельской области от 28.05.2008 № 514-27-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в государственной собственности, при их продаже без торгов" (далее- областной закон № 514-27-ОЗ) выкупная цена должна составлять 15% от кадастровой стоимости для субъектов малого и среднего предпринимательства. Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, поэтому выкупная стоимость земельного участка должна составлять 134 695 руб. 51 коп. (15% от кадастровой стоимости 897 970, 08 руб.).

Обществом произведена излишняя оплата. Письмом от 19.02.2024 Общество просило вернуть излишне уплаченные средства в размере 44 898 руб. 51 коп., однако письмом от 28.02.2024 № 01-706 Обществу отказано, что и послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В статье 2 областного закона № 514-27-ОЗ определено, что при приобретении земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, а также земельных участков на территории Архангельской области, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов их цена для субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее- Закон № 209-ФЗ) и являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках определяется в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельных участков (подпункт 2 пункта 1).

В подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Закона № 209-ФЗ определено, что субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

В статье 4.1 Закона № 209-ФЗ установлено, что сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

В части 9 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ установлено, что сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона включение хозяйствующего субъекта в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства означает, что указанное лицо соответствует критериям, установленным законом для признания его субъектом малого и среднего предпринимательства.

Согласно представленной выписке от 13.03.2024 (том 1 л.д.11) Общество по состоянию на 10.03.2024 внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к такой категории как микропредприятие. Дата внесения сведений в реестр – 10.02.2021.

Таким образом, как на дату заключения договора купли-продажи, так и на текущий момент Общество с 10.02.2021 является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Ответчики, возражая против иска, ссылаются на то, что для предоставления такой меры поддержки как выкуп земельного участка по льготной ставке, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 2 областного закона № 514-27-ОЗ, Общество должно иметь статус получателя поддержки и быть внесено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который ведется в соответствии со статьей 8 Закона № 209-ФЗ.

Данное толкование ответчиками положений областного закона № 514-27-ОЗ и Закона № 209-ФЗ является неверным, поскольку для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства хозяйствующий субъект должен соответствовать условиям, определенным в части 1.1. статьи 4 Закона № 209-ФЗ.

Соответствие хозяйствующего субъекта таким условиям определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (налоговым органом), который осуществляет внесение и исключение хозяйствующих субъектов из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном частями 6.4-8 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ.

Статьей 8 Закона № 209-ФЗ предусмотрено ведение Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, как обоснованно указывает Общество, реестр, ведение которого предусмотрено статьей 8 Закона № 209-ФЗ, содержит сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым в соответствии с принятыми программами уже оказаны меры поддержки.

Однако не включение Общества в реестр, ведущийся в соответствии со статьей 8 Закона № 209-ФЗ, не означает, что Общество не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, равным образом как и не означает того, что какие - либо меры поддержки могут и должны оказываться исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

При этом статьей 7 закона № 209-ФЗ установлено, что в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться следующие меры: 1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий; 2) упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий; 3) упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности; 4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество; 5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц; 6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора); 7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иные направленные на обеспечение реализации целей и принципов настоящего Федерального закона меры.

Установленное в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 областного закона № 514-27-ОЗ право выкупа земельного участка субъектом малого и среднего предпринимательства по более низкой ставке относится к иным мерам поддержки, направленным на обеспечение реализации целей и принципов Закона № 209-ФЗ (пункт 9 статьи 7).

Таким образом, доводы Общества о том, что выкупная цена за земельный участок была определена и уплачена в завышенном размере, являются обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 3 статьи 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Как разъяснено в пункте 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", поскольку особых правил о возврате излишне уплаченных по договору сумм законодательство не предусматривает и из существа рассматриваемых отношений невозможность применения правил о неосновательном обогащении не вытекает, то правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Общество просит взыскать проценты в сумме 824 руб. 37 коп., начисленные за период с 09.02.2024, т.е. со следующего дня после перечисления денежных средств, по 21.03.2024 с последующим начислением по день фактического исполнения обязательств.

Суд находит расчет процентов верным, в том числе и по периоду их начисления. При этом суд исходит из того, что завышенный размер выкупной цены был определен органом местного самоуправления вследствие неверного применения законодательства.

О неосновательном получении денежных средств (получении в излишнем размере) продавец мог и должен был узнать в момент получения денежных средств.

Законом и иными правовыми актами не установлен более короткий срок для начисления процентов, поэтому требование Общества о взыскании процентов по день фактического возврата денежных средств является законным и подлежащим удовлетворению.

В отзыве от 28.05.2024 Комитет указал, что является главным администратором бюджета городского округа «Котлас», поэтому в случае удовлетворения иска будет лицом, обязанным вернуть излишне уплаченные денежные средства.

В связи с этим суд удовлетворяет требования за счет 2-го ответчика, а в иске к 1-му ответчику отказывает.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на 2-го ответчика. Истец при подаче иска госпошлину не уплачивал в связи с предоставленной ему отсрочкой. 2-ой ответчик освобожден от уплаты госпошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333. 37 НК РФ, поэтому в федеральный бюджет госпошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с комитета по управлению имуществом администрации городского округа Архангельской области "Котлас" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авто Мото Транспортный Сервис" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 45 722 руб. 88 коп., в том числе 44 898 руб. 51 коп. неосновательного обогащения, 824 руб. 37 коп. процентов, а также проценты, начисленные на сумму в размере 44 898 руб. 51 коп. исходя из ключевой ставки Банка России, начиная с 22.03.2024 по день фактической оплаты долга.

В иске к администрации городского округа Архангельской области "Котлас" отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.Б. Шапран