Решение от 3 июня 2019 г. по делу № А65-7396/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-7396/2019

Дата принятия решения – 03 июня 2019 года

Дата объявления резолютивной части – 30 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вербенко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Казанская сетевая компания», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) и к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г.Казань ИНН <***>) о признании незаконным постановления МРИ ФНС России №4 по РТ от 30.01.2019г. и решения УФНС по РТ от 01.03.2019г.,

с участием:

от заявителя – ФИО1, директор; ФИО2, представитель по доверенности от 04.02.2019г.;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 22.10.2018г.;

от второго ответчика – ФИО4, доверенность от 03.12.2018г.;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Казанская сетевая компания» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Татарстан и к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан о признании незаконным постановления МРИ ФНС России №4 по РТ от 30.01.2019г. и решения УФНС по РТ от 01.03.2019г.

Из материалов дела следует, что 30 января 2019 г. начальником Межрайонный инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Татарстан советником государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО5 вынесено постановление №9 о назначении административного наказания, на основании протокола об административном правонарушении от «18» января 2019 г. № 19/11 и приложенных к нему документов. ООО «Казанская сетевая компания» назначено административное наказание, предусмотренное ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ (продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники) в виде штрафа в размере 202 575 рублей.

Решением УФНС России по Республике Татарстан от 01.03.2019 отказано в удовлетворении жалобы ООО «Казанская сетевая компания» на вышеуказанное постановление.

Обжалуя в арбитражный суд принятые административными органами ненормативные акты, заявитель указал, что до 1 июля 2018 г. организации и предприниматели, выполняющие работы, оказывающие услуги населению, вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи ими населению бланков строгой отчетности в порядке, установленном Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа", на основании п. 7 и 8 ст. 7 Федерального закона № 290-ФЗ.

ООО «Казанская сетевая компания» принимала наличные денежные средства по приходно-кассовым ордерам, что, по мнению заявителя, не запрещено законодательством Российской Федерации и данная правовая позиция, по мнению ООО «Казанская сетевая компания», подтверждается изложенной в заявлении обширной судебной практикой.

Кроме того, по мнению заявителя, в совершенном им деянии усматриваются основания для оценки нарушения как малозначительного.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик представил отзыв, с заявлением не согласился.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в п. 4 Постановления Пленума от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин", неприменение ККТ допускается лишь при условии выдачи клиентам документов строгой отчетности, в случае невыдачи указанных документов соответствующие организации и индивидуальные предприниматели несут ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения ККТ.

Как подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в период с 01.02.2018 по 31.12.2018 при оказании правовых услуг юридическим лицам мнению ООО «Казанская сетевая компания» принимала наличные денежные средства без применения ККТ с использованием приходно-кассовых ордеров.

Между тем, пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" предусмотрено что организации и индивидуальные предприниматели в определенных случаях могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники только в случае оказания услуг населению, при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

В данном же случае заявителем оказывались услуги юридическим лицам.

Таким образом, мнение ООО «Казанская сетевая компания» о возможности принятия наличных денежных средств от юридических лиц по приходно-кассовым ордерам за оказанные им консультационные услуги основано на неверном понимании им законодательства, поэтому доводы заявителя о незаконности оспариваемых ненормативных актов подлежат отклонению.

Доводы заявителя о малозначительности нарушения подлежат отклонению, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 Кодекса при назначении административного наказания юридическому лицу необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение, иные обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин» судам необходимо исходить из того, что указанное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).

Таким образом, административное правонарушение, совершенное обществом, посягает на установленный и охраняемый государством порядок правоотношений в области государственного контроля оборота денежной наличности.

По мнению суда, у общества имелась реальная возможность для соблюдения требований действующего законодательства, но им не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на предупреждение совершения административного правонарушения.

Доказательств того, что заявителем своевременно предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники, а также отсутствия у заявителя возможности соблюдения требования законодательства в области применения контрольно-кассовой техники заявителем не представлено.

Судом принимается во внимание, что правонарушение совершалось заявителем систематически, в период с 01.02.2018 по 31.12.2018. Заявитель оказывал правовые (консультационные услуги) и, следовательно, имел реальную возможность использования правовых баз и быть в курсе текущего законодательство в сфере использования ККТ.

Таким образом, оценив доказательства согласно статье 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу, что какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, обществом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При изложенных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-169, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Хасаншин И.А.