Решение от 7 сентября 2023 г. по делу № А04-7902/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7902/2022
г. Благовещенск
07 сентября 2023 года
решение изготовлено в полном объеме


04 сентября 2023 года резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Аполлон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о пересмотре вступившего в законную силу решения от 26.01.2023 по новым обстоятельствам, принятого в рамках дела № А04-7902/2022 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аполлон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 37 623 086,85 руб.,

третьи лица: Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 13.12.2022, диплом о высшем образовании, паспорт,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 05.12.2022, служебное удостоверение,

от третьих лиц:

от Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области: ФИО4, представитель по доверенности от 02.05.2023, паспорт,

ФИО5, представитель по доверенности от 07.04.2023, паспорт,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Аполлон» (далее – истец, ООО «Аполлон», общество) с исковым заявлением к Министерству финансов Амурской области (далее – ответчик, Министерство) о взыскании 37 623 086,85 руб.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 15, 16, 424, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы наличием убытков, возникших в результате установления для истца с нарушением нормативных правовых актов тарифов в сфере теплоснабжения.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее - УГРЦИТ АО, Управление), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области» (далее - Министерство ЖКХ).

Решением от 26.01.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2023 решение от 26.01.2023 по делу № А04-7902/2022 Арбитражного суда Амурской области оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

18.07.2023 в суд от ООО «Аполлон» поступило заявление о пересмотре решения от 26.01.2023 по новым обстоятельствам, мотивированное признанием недействующим приказа УГРЦиТ Амурской области от 21.11.2022 № 118-пр/т, положенного в основу судебного акта по делу № А04-7902/2022.

В отзыве на заявление УГРЦиТ Амурской области просило отказать в его удовлетворении.

Министерство в отзыве выразило несогласие с заявлением общества, указало, что в настоящее время новый нормативный акт не принят, поскольку Управлением подана кассационная жалоба на решение Амурского областного суда, при этом ООО «Аполлон» с 01.12.2022 руководствуется обжалованным приказом № 118-пр/т и получает прибыль, заложенную в тариф в размере 37 623 086 руб.

Судебное заседание по рассмотрению заявления откладывалось до 04.09.2023.

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителя Министерство ЖКХ.

В судебном заседании представитель общества на удовлетворении заявления настаивал.

Представитель Министерства требовал отказать ООО «Аполлон» в пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

Представители Управления поддержали позицию Министерства.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении об отмене решения от 26.01.2023, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Новыми обстоятельствами является, в частности, отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ).

Как указано в пункте 7 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее – Пленум № 52), судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

При этом под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также в случае отмены названных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.

В рассматриваемом случае в основу решения арбитражного суда по делу № А04-7902/2022 об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Аполлон» в связи с восстановленным правом на компенсацию имущественных потерь путем их учета в следующих периодах регулирования положен приказ УГРЦИТ АО от 21.11.2022 № 118-пр/т, признанный решением Амурского областного суда от 20.02.2023 по делу № 3а-29/2023 недействующим со дня его принятия.

Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 31.05.2023 по делу № 66а-887/2023 указанное решение Амурского областного суда оставлено без изменения.

Таким образом, имеются основания для отмены решения Арбитражного суда Амурской области от 26.01.2023 по делу № А04-7902/2022 на основании пункта 1 части 3 статьи 311 АПК РФ – отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Доводы Министерства и УГРЦиТ Амурской области об отсутствии нового тарифа в связи с подачей Управлением кассационной жалобы на принятые судами общей юрисдикции судебные акты суд отклоняет, поскольку решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено (часть 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ГПК РФ), при этом приказ УГРЦИТ АО от 21.11.2022 № 118-пр/т признан недействующим со дня его принятия.

Также суд отклоняет возражения Министерства и УГРЦиТ Амурской области об осуществлении обществом продажи тепловой энергии на основании тарифа, установленного приказом УГРЦИТ АО от 21.11.2022 № 118-пр/т, в состав которого включена сумма убытков, поскольку указанный довод фактически представляет собой позицию сторон по существу подлежащего рассмотрению судом спора в рамках дела № А04-7902/2022.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, судебного приказа, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

Поскольку судом установлен факт признания приказа УГРЦИТ АО от 21.11.2022 № 118-пр/т недействующим со дня его принятия, решение Арбитражного суда Амурской области 26.01.2023 по делу № А04-7902/2022 подлежит отмене по новым обстоятельствам.

В связи с отменой судебного акта суд на основании статьи 317 АПК РФ считает необходимым после отмены решения назначить предварительное судебное заседание.

Руководствуясь статьями 309-311, 316,317, 125-127,133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

отменить решение Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-7902/2022 от 26.01.2023 по новым обстоятельствам.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Назначить предварительное судебное заседание на 04 октября 2023 года на 11 час. 10 мин. в помещении суда по адресу <...>, каб. № 238, телефон <***>, факс <***> (канцелярия).

При отсутствии возражений сторон, уведомленных надлежащих образом о времени и месте судебного заседания, суд может завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции 04 октября 2023 на 11 час. 15 мин. в помещении суда по адресу <...>, каб. № 238

Сторонам представить позицию по заявленным требованиям; истцу рассмотреть вопрос о надлежащем ответчике по иску; осуществить сверку объемов и полученных денежных средств за истекший период действия тарифа, иные доказательства в обоснование требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, могут принять участие в заседании Арбитражного суда Амурской области с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания). Подробная информация размещена на сайте суда по ссылке: https://amuras.arbitr.ru/node/15755. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в форме надлежащим образом заверенной копии или в подлиннике при необходимости. Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно (с 9.00 до 15.00 часов в рабочие дни) либо посредствам использования ящика приема корреспонденции, установленного в холле суда (с 8.30 до 17.30 часов в рабочие дни), а также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредствам заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 №252, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс». Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. В соответствии со ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам разъясняется, что они вправе передать спор на разрешение третейского суда, а также право обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, заключить мировое соглашение. Регламент проведения судебного примирения утвержден Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 N 41. Информация о преимуществах мирового соглашения размещена на официальном сайте суда http://amuras.arbitr.ru/process/mediation.

Согласно ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле копии решения, а также определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ч. 1 ст. 177, ч. 1 ст. 186 АПК РФ). В соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.4 ст.159 АПК РФ лица, участвующие в деле, до назначения дела к судебному разбирательству вправе заявить ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с указанием арбитражного суда или суда общей юрисдикции, при содействии которых заявитель может участвовать в судебном заседании, в порядке, определенном ст. 153.1 АПК РФ. В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела.

Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется следующими способами: 1. по ходатайству стороны, поданному с использованием информационной системы «Мой арбитр», в электронном виде:

2. по предварительной записи в помещении суда. «Порядок ознакомления с материалами дел в электронном виде», утвержденный Приказом председателя суда, размещен на сайте суда в сети Интернет: ссылке - https://amuras.arbitr.ru/process/poryadok_ozn_el или по ссылке - https://amuras.arbitr.ru/files/pdf/Instrukciya_AS.pdf.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел в помещении суда можно следующими способами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-41 (понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, <...>; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru и посредствам заполнения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам – четвергам с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00 в каб. № 108. Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.


Судья Е.В.Иванова