Постановление от 27 декабря 2019 г. по делу № А57-2565/2019

512/2019-59355(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-55296/2019

Дело № А57-2565/2019
г. Казань
27 декабря 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2019 года. Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В., при участии представителя:

общества с ограниченной ответственностью «Р-Инвест» - Яловой Е.С., доверенность от 12.11.2018,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Р-Инвест»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.06.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2019

по делу № А57-2565/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Р-Инвест» (ОГРН 1146450003831, ИНН 6450083047), с участием заинтересованных лиц: администрации Волжского района г. Саратова (ОГРН 1026402204641,


ИНН 6450021386), администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436), комитета по управлению имуществом г. Саратова (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860), о признании заявки от 20.10.2015 Администрации Волжского района г. Саратова недействительной,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Р-Инвест» (далее - ООО «Р-Инвест», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании заявки от 20.10.2015 Администрации Волжского района г. Саратова (далее – Администрация) по переселению граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории Волжского района муниципального образования «Город Саратов», признанных аварийными до 01.01.2002 вследствие физического износа и подлежащих сносу или реконструкции, на 2014-2015 (2 этап) недействительной в части включения в нее объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Р-Инвест» и расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д. 46, кв. № 10, № 8, № 4а, № 9, № 5, к. 4, № 6.; об обязании Администрации Волжского района г. Саратова исключить из заявки от 20.10.2015 вышеуказанные объекты недвижимости.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.06.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2019 производство по делу в части признания заявки от 20.10.2015 по переселению граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории Волжского района муниципального образования «Город Саратов», признанных аварийными до 01.01.2012 вследствие физического износа и подлежащих сносу или реконструкции, на 2014-2015 года (2 этап) недействительной в части включения в нее объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Р-Инвест» и расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д. 46, кв. №№ 10, 8, 4 «а», 9, 5, 4, 6 прекращено.


В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

ООО «Р-Инвест», не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и утвердить мировое соглашение от 11.09.2019, ранее представленное в суд апелляционной инстанции. Полагает, что действия апелляционной инстанции по отказу в утверждении мирового соглашения не соответствуют законодательству и нарушают права лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, заслушав представителя заявителя кассационной жалобы, не находит основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Муниципальное образование «Город Саратов» является участником областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 18.04.2013 № 191-П.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 № 1347 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда», которая предусматривает приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), и (или) строительство таких домов.


Программа сформирована на основании заявок администраций районов муниципального образования «Город Саратов», включающих в себя информацию о количестве жилых помещений, подлежащих расселению в аварийном доме, количестве комнат в жилых помещениях, их общей площади, количестве граждан, подлежащих расселению. 20.10.2015 Администрацией Волжского района г. Саратова была подана заявка по переселению граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории Волжского района муниципального образования «Город Саратов», признанных аварийными до 01.01.2002 вследствие физического износа и подлежащих сносу или реконструкции, на 2014-2015.

В указанную заявку также включен дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д. 46, кв. № 10, № 8, № 4а, № 9, № 5, к.4, № 6, собственниками помещений которых являлось ООО «Р-Инвест».

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Саратовской области по делам №№ А57-274/2018, А57-276/2018, А57-275/2018, А57-277/2018, А57-273/2018, А57-278/2018 ООО «Р-Инвест» возложена обязанность заключить с Комитетом по управлению имуществом города Саратова соглашение о предоставлении взамен изымаемых жилых помещений, расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д. 46, кв. № 10, № 8, № 4а, № 9, № 5 к.4, № 6, другие жилые помещения, с зачетом их стоимости в выкупную цену.

Одновременно было прекращено право собственности ООО «Р-Инвест» на указанные жилые помещения, с признанием на них права собственности Муниципального образования «Город Саратов».

Полагая, что заявка от 20.10.2015 Администрации Волжского района г. Саратова по переселению граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории Волжского района муниципального образования «Город Саратов», признанных аварийными до 01.01.2002 вследствие физического износа и подлежащих сносу или реконструкции, на 2014-2015 в части включения в нее объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Р-Инвест» на праве собственности


и расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д. 46, кв. № 10, № 8, № 4а, № 9, № 5 к.4, № 6 является недействительной, ООО «Р-Инвест» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Производство по делу в части признания заявки от 20.10.2015 по переселению граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории Волжского района муниципального образования «Город Саратов», признанных аварийными до 01.01.2012 вследствие физического износа и подлежащих сносу или реконструкции, на 2014-2015 года (2 этап) недействительной в части включения в нее объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Р-Инвест» и расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д. 46, кв. №№ 10, 8, 4 «а», 9, 5, 4, 6 прекращено. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что заявкой Администрации права и обязанности Общества не нарушены, в связи с чем прекратил производство по делу в этой части. В удовлетворении остальной части требований отказано по основаниям, что заявка не относится к ненормативному акту, подлежащему оспариванию в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседание суда апелляционной инстанции сторонами было представлено на утверждение подписанное мировое соглашение от 11.09.2019.

Принимая во внимание положения статей 138, 139 АПК РФ суд апелляционной инстанции отказал в его удовлетворении, указав, что заключением мирового соглашения от 11.09.2019 могут быть нарушены права Администрации, поскольку оно не соответствует вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда Саратовской области о прекращении прав собственности ООО «Р-Инвест» на спорное имущество. Согласно выпискам из единого реестра собственности спорное объекты зарегистрированы в собственности муниципального образования город Саратов. Поскольку право собственности ООО «Р-Инвест» на спорные жилые помещения прекращено, права последнего в обход состоявшихся решений судов защите не подлежат.


Суд кассационной инстанции считает выводы суда апелляционной инстанции об отказе в утверждении представленного мирового соглашения от 11.09.2019, основанными на правильном применении норм процессуального законодательства.

Согласно части 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 № 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" (далее - постановление Пленума от 18.07.2014 N 50), мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок.

В пункте 13 постановления Пленума от 18.07.2014 № 50 указано, что в силу принципа свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) мировое соглашение может содержать любые не противоречащие закону или иным правовым актам условия. При этом Кодексом установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно: его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ). Таким образом, стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих


права и законные интересы других лиц, в том числе при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 14 постановления Пленума от 18.07.2014 № 50 арбитражный суд при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той степени и поскольку это необходимо для установления соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ), в частности, проверяет возможно ли распоряжение имуществом, являющимся предметом мирового соглашения, имеются ли у такого имущества обременения, соответствует ли проект мирового соглашения императивным нормам действующего законодательства, в том числе о сделках (за исключением случаев, когда такая проверка осуществляется судом только по заявлению соответствующего лица), а также изучает проект мирового соглашения для целей выявления условий, затрагивающих права и законные интересы лиц, не участвующих в деле (с учетом положений пункта 3 статьи 308 ГК РФ).

Из смысла и содержания норм, регламентирующих примирение сторон, а также из задач судопроизводства в арбитражных судах следует, что утвержденное судом мировое соглашение основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях, что влечет за собой окончательное прекращение гражданско-правового спора (полностью либо в соответствующей части) (пункт 15 постановления Пленума от 18.07.2014 № 50).

В рассматриваемом случае, ООО «Р-Инвест» не является собственником спорного жилого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции правильно указал , что права ООО «Р-Инвест» в обход состоявшихся решений судов защите не подлежат.


Таким образом, принятые по делу судебные акты являются законными, правовых оснований для их отмены у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.06.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2019 по делу № А57-2565/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья М.А. Савкина

Судьи И.Ш. Закирова

С.В. Мосунов