Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А13-15111/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15111/2020
город Вологда
01 февраля 2021 года


Резолютивная часть решения вынесена 18 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Баженовой Ю.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «София» финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, за 2019 год сумме 3500 руб. по требованиям от 13.07.2020 № 045S01200007358, от 02.07.2019 № 045S01190006029,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «София» (далее – общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, за 2019 год сумме 3500 руб. по требованиям от 13.07.2020 № 045S01200007358, от 02.07.2019 № 045S01190006029.

УПФ РФ, общество считаются извещенными надлежащим образом о принятии заявления к производству, не направили возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Общество отзыв на заявление не представило.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 10.08.2015 за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязано представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, во исполнение пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ общество в установленный законом срок представило в УПФ РФ сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 5 застрахованных лиц.

По результатам проверки, 01.03.2019 УПФ РФ в адрес страхователя был направлен протокол отчетности, согласно которому, документ (сведения за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ) не принят по причине обнаружения грубой ошибки (в представленном пакете содержатся недопустимые формы документов).

Поскольку вышеназванная грубая ошибка не устранена обществом в установленные законом сроки, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом формы «дополняющая» не представлены, УПФ РФ составило акт о выявлении нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.04.2019 № 045S18190006316.

Решением от 10.06.2019 № 045S19190005382 общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений в отношении застрахованных лиц в виде штрафа в размере 2500 руб. (500 руб. х 5 застрахованных лиц).

В адрес общества заявителем направлено требование от 02.07.2019 № 045S01190006029 об уплате финансовой санкции в размере 2500 руб. за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок.

УПФ РФ по результатам проверки сведений по форме СЗВ-М за период с января 2019 года по апрель 2019 года, представленных страхователем, установлено невыполнение обществом обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в части представления в УПФ РФ сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении двух застрахованных лиц, о чем УПФ РФ составлен акт от 29.04.2020 № 045S18200006667, по результатам рассмотрения которого принято решение от 09.06.2020 № 045S19200006318 о привлечении общества к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений в сумме 1000 руб.

В адрес общества направлено требование от 13.07.2020 № 045S01200007358 об уплате финансовой санкции в сумме 1000 руб.

В установленный срок требования обществом не исполнены, поэтому УПФ РФ обратилось в суд с заявленными требованиями.

На основании части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В заявлении УПФ РФ указало, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, поступившие 28.02.2019, не приняты, поскольку в представленном пакете документов содержались недопустимые формы документов.

Согласно материалам дела, общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, однако сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 вышеуказанного закона, представлены обществом в установленный срок, следовательно, нарушения срока представления отчетности страхователем не допущено.

В пункте 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Форма отчетности о страховом стаже застрахованных лиц утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 года № 507п.

В материалы дела УПФ РФ представлены в печатном виде «сведения о страховом стаже застрахованного лица» за 2018 год, направленные страхователем в УПФ РФ 28.02.2019. При исследовании данных документов судом установлено, что несмотря на представление указанных сведений по форме СЗВ-СТАЖ в «недопустимых формах», они поступили в установленный срок, в полном объеме, доступны для прочтения и позволяют учесть изложенную в них информацию о стаже на лицевых счетах указанных работников общества.

Как указано выше в настоящем решении ответственность по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Обязательным условием для применения штрафной санкции, предусмотренной данной нормой, является наличие события правонарушения, а именно факт непредставления в установленные сроки в соответствующий орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Вышеуказанной нормой закона ответственность за представление отчетности в «недопустимых формах» не предусмотрена.

Таким образом, поскольку доказательства нарушения обществом положений пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ не представлены, а за представление отчетности в «недопустимых формах» ответственность не предусмотрена, основания для привлечения общества к ответственности отсутствовали.

С учетом изложенного, требования УПФ РФ о взыскании с общества финансовой санкции в сумме 2500 руб. по требованию от 02.07.2019 № 045S01190006029 удовлетворению не подлежат.

Относительно заявленных требований о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 1000 руб. по требованию от 13.07.2020 № 045S01200007358 суд считает, что требования подлежат удовлетворению, поскольку сведения за указанный период обществом в установленный срок не представлены.

Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению в сумме 1000 руб. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части третьей статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика, если он не освобожден от уплаты госпошлины.

Поскольку требования УПФ РФ судом удовлетворены частично, с общества в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 571 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «София» (<...> ОГРН <***> ИНН <***>) в соответствующий бюджет штраф по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 1000 руб. по требованию от 13.07.2020 № 045S01200007358.

В удовлетворении остальной части требований государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «София» зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 10.08.2015 за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес: <...>, в федеральный бюджет (код 18210801000011000110) государственную пошлину в сумме 571 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и в соответствии со статьей 177 АПК РФ будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего для после дня его принятия.

Судья Ю.М. Баженова