Решение от 19 октября 2025 г. по делу № А62-5570/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.<***>; 64-37-45; факс <***>


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

20.10.2025                                                                                     Дело № А62-5570/2025


Резолютивная часть решения оглашена 06.10.2025

Полный текст решения изготовлен 20.10.2025


Арбитражный   суд   Смоленской   области в составе судьи Еремеевой В. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федеральная служба исполнения наказаний (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 67:17:0040101:5, общей площадью 20 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Смоленская обл., Сафоновский р-н, порядка 1 км юго-восточнее д. Афанаськово, у ФКУ «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество ФКУ «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) - земельный участок с кадастровым номером 67:17:0040101:5, общей площадью 20 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Смоленская обл., Сафоновский р-н, порядка 1 км юго-восточнее д. Афанаськово,


при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности (паспорт),

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности (паспорт),

от третьих лиц: ФИО3, представитель по доверенности (паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

За Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» с 03.07.2008 на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок с кадастровым номером 67:17:0040101:5 общей площадью 20000 квадратных метров; категория земельного участка: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для использования под свалку промышленных и бытовых отходов. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Смоленская область, р-н. Сафоновский, порядка 1 км юго-восточнее д. Афанаськово.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 67:17:0040101:5 не используется истцом, ФСИН России письмом от 22.02.2024 № исх-09-13069 согласовало УФСИН России по Смоленской области отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области направило МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях заявление от 22.03.2024 исх. № 69/ТО/34-3-1503 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

МТУ Росимущества письмом от 15.05.2024 № 40/5906 сообщило о том, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области не представлены фотоматериалы земельного участка с отсутствием на нем свалки, в связи с чем МТУ будет произведен осмотр указанного участка на наличие/отсутствие свалки. Время и дата осмотра будут сообщены дополнительно.

11.09.2024     (исх. № 69/ТО/34/3-5236) был направлен повторный запрос в МТУ Росимущества о согласовании осмотра указанного земельного участка.

17.02.2025     (исх. № 69/ТО/34/3-628) в МТУ Росимущества были направлены фотоматериалы земельного участка, подтверждающие с отсутствие на нем свалки промышленных и бытовых отходов.

МТУ Росимущества решение о принятии имущества в казну Российской Федерации не принято, ответ на обращения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области от 11.09.2024, от 17.02.2025 не поступил, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

МТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в обоснование возражений указало, в том числе на следующее.

Земельный участок не использовался истцом по назначению, не содержался учреждением: заросли леса, заболоченность, отсутствие признаков владения.

Учреждение имеет право отказаться от иного вещного пользования и данное право управление не ограничивает и не оспаривает, но должно быть обосновано реальными событиями и обстоятельствами, вынуждающими отказаться от имущества. Иначе, нарушаются права Российской Федерации, которая получает заросший густой растительностью участок, которым, в силу его состояние, не может распорядиться, вынуждена принимать меры по приведению участка в надлежащее состояние.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области указало на следующее.

Указанный земельный участок не используется истцом по назначению в соответствии с целями его деятельности.

Согласно Уставу ФКУ «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Смоленской области» учредителем учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет ФСИН России. Учреждение находится в ведении ФСИН России (п. 1.2, 1.3).

Управление учреждением осуществляет ФСИН России, УФСИН России по Смоленской области (п. 4.1). ФСИН России в отношении учреждения осуществляет в т.ч. контроль деятельности учреждения и использования закрепленного за ним имущества (п. 4.2). УФСИН России по Смоленской области в отношении учреждения осуществляет в т.ч. контроль деятельности учреждения и использования закрепленного за ним имущества (п. 4.3).

Письмом от 22.02.2024 № исх-09-13069 ФСИН России согласовало УФСИН России по Смоленской области отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Несмотря на предпринятые истцом действия, направленные на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, МТУ Росимущества уклоняется от принятия решения о прекращении постоянного (бессрочного) пользования указанным участком.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (пункт 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 3, 4 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

ФКУ ИК-2 УФСИН России реализовало свое право на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, который им не используются и подлежит изъятию в казну Российской Федерации.

Доводы МТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях не обоснованы, не являются основанием для отказа в принятии решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (ИНН <***>, ОГРН: <***>) земельным участком с кадастровым номером 67:17:0040101:5, общей площадью 20 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Смоленская область, р-н. Сафоновский, порядка 1 км юго-восточнее д. Афанаськово.

Принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) - земельный участок с кадастровым номером 67:17:0040101:5, общей площадью 20 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Смоленская область, р-н. Сафоновский, порядка 1 км юго-восточнее д. Афанаськово.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья                                                                                                      В.И. Еремеева