Решение от 18 сентября 2018 г. по делу № А10-3561/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3561/2018
г. Улан-Удэ
18 сентября 2018 г.
Резолютивная часть решения вынесена 06 сентября 2018 года.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 73 989,62 руб.,

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании части задолженности за тепловую энергию в размере 49 648,82 руб., пени за просрочку платежей в размере 351,18 руб.

Определением от 06.07.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 25.07.2018 принято увеличение размера исковых требований о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в размере 72 657,21 руб., пени в размере 1 332,41 руб.

Копии определений о принятии искового заявления к производству, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, об уточнении исковых требований, направленные истцу и ответчику, вручены адресатам.

Таким образом, ответчик считается извещенным надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Согласно отчету о публикации судебных актов определение о принятии искового заявления от 06 июля 2018г. опубликовано на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет http://kad.arbitr.ru за 15 рабочих дней до судебного заседания - 07.07.2018.

Информация о движении дела размещалась в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия http://buryatia.arbitr.ru, следовательно, у ответчика имелась возможность узнать о рассмотрении дела с его участием.

Суд принял исчерпывающие меры по извещению ответчика о наличии спора с его участием.

Поступившие документы размещены в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 2 статьи 228 Кодекса) в установленный срок.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Резолютивная часть решения вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06 сентября 2018 года; опубликована в сети Интернет в Картотеке арбитражных дел 07 сентября 2018 года.

В установленный срок до истечения пяти дней со дня публикации в суд поступило заявление ответчика об изготовлении мотивированного решения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

29.12.2017 между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) подписан государственный контракт № 4643 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде. Контракт подписан с протоколом разногласий.

По условиям контракта истец обязался отпускать ответчику с учетом его платежной дисциплины на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, тепловую энергию в горячей воде и сетевую воду с максимумом тепловой нагрузки 0,156694 Гкал/час, в том числе на отопление – 0,1066 Гкал/час, на горячее водоснабжение – 0,050094 Гкал/час, а ответчик обязался принимать и оплачивать полученную тепловую энергию и теплоноситель, в сроки и в порядке, предусмотренном разделом 4 контракта (пункты 2.1.1, 2.3.1).

В приложении № 2 стороны согласовали объект теплопотребления ответчика и максимальные тепловые нагрузки по отоплению.

Расчетное годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя с разбивкой по месяцам и акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, также согласованы в приложениях к контракту.

Оценив условия контракта и приложений к нему, суд в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации признает его заключенным, что является основанием возникновения обязательств в силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как установлено пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется передавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.

Сторонами в контракте установлено, что количество потребленной ответчиком тепловой энергии определяется по приборам учета. При отсутствии приборов учета расчет количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится истцом в соответствии с тепловыми нагрузками и режимами работы систем теплопотребления потребителя (пункты 3.1, 3.7).

Из материалов дела установление на объектах ответчика приборов учета не следует.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В приложении №2 к контракту в редакции протокола урегулирования разногласий стороны согласовали объект теплопотребления – общежитие площадью 739 кв. м.

Норматив потребления тепловой энергии на отопление установлен Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2003 № 466-51 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения города Улан-Удэ» и равен 0,0233 Гкал на кв. м в месяц.

С 01.07.2016 порядок расчетов установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Исходя из положений абзаца второго пункта 42(1) Правил № 354, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению:

Pi = Si x NT x TT,

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Тариф на тепловую энергию установлен Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия №2/128 от 14.12.2017 и составляет 1 630,04 руб.

В связи с тем, что общежитие не оборудовано общедомовым прибором учета, истцом расчет произведен следующим образом:

739*0,0233 = 17,22 Гкал

(17,22*1630,04) + 18% НДС = 33 121,76 руб. (за период апрель 2018г.)

Расчет по ГВС истцом произведен следующим образом:

0,050094*30*24/2,4 = 15,03 Гкал

0,050094 Гкал – нагрузка согласована сторонами в приложении №2 к контракту в редакции протокола урегулирования разногласий

30 дней – в расчетном месяце апрель

24 часа в сутках

2,4 – коэффициент неравномерного использования ГВС

15,03-1630,04 (тариф) + 18%НДС = 28 909,41 руб.

Истцом расчет по расходу сетевой воды произведен следующим образом:

15,03/1000/51,19 = 293,61 тонн

1 000 – переводной коэффициент из Гкал в Тн

51,19 – температура воды

293,61*26,34 (тариф) + 18%НДС = 9 125,75 руб.

Расчет по статье потери истцом произведен следующим образом:

0,78-1630,04 (тариф) + 18%НДС = 1 500,29 руб.

0,78 Гкал – тепловые потери, согласованные сторонами в приложении №3 к контракту в редакции протокола урегулирования разногласий.

Согласно произведенным истцом расчетам за период апрель 2018г. ответчик получил тепловую энергию и горячую воду на сумму 72 657,21 руб.

Возражений по расчету отпущенных ресурсов от ответчика не поступило.

Произведенный истцом расчет судом проверен, нарушений не выявлено.

Включение на объекте ответчика системы теплопотребления подтверждается актом от 03.10.2016 №5913 «О».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что тепловая энергия и сетевая вода, отпущенные истцом в спорный период, получены ответчиком в заявленном количестве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пунктах 4.1 контракта в редакции протокола урегулирования разногласий стороны установили, что потребитель производит оплату принятой тепловой энергии на основании счет-фактур в следующем порядке:

- при отсутствии приборов учета потребитель оплачивает потребленную тепловую энергию в сроки, обеспечивающие поступление денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Для оплаты отпущенной тепловой энергии истец предъявил ответчику счет-фактуру от 30.04.2018 на сумму 72 657,21 руб.

Доказательства оплаты в указанном размере ответчиком не представлены.

Учитывая установленную статьями 486, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность абонента оплатить принятое количество энергии, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за тепловую энергию и теплоноситель, потребленные в апреле 2018г., подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Также истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 16.05.2018 по 04.06.2018 в размере 351,18 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом заявлено требование о взыскании пени из размера, установленного частью 9.3 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

Расчет пени, представленный истцом, судом проверен, является верным.

Учитывая неисполнение ответчиком обязательства по оплате, требование о взыскании с ответчика пени за просрочку платежа подлежит удовлетворению в указанном размере.

Расходы по оплате государственной пошлины суд возлагает на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 2000 руб.

В дальнейшем истец увеличил размер исковых требований до 73 989,62 руб.

Согласно ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.

В соответствии с подпунктами 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются: прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, наличие у истца или ответчика по делу статуса государственного органа либо органа местного самоуправления является самостоятельным и достаточным основанием для освобождения от обязанности по уплате государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Иные органы, не входящие в систему государственных органов или органов местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции, вправе претендовать на льготу по уплате государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации в рамках дел, рассматриваемых арбитражными судами, когда выступают в защиту государственных и (или) общественных интересов (пункт 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 (далее - Положение), установлено, что, являясь федеральным органом исполнительной власти, оно осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят службы Министерства обороны Российской Федерации и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения.

Согласно пункту 5 Положения Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы.

В соответствии с пунктами 4 и 7 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Закон об обороне), Вооруженные Силы Российской Федерации создаются в целях обороны Российской Федерации, выполняют задачи в области обороны. Согласно статье 11.1 Закона об обороне управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155, ответчик является федеральным государственным бюджетным учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями деятельности учреждения являются осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации (установлено при рассмотрении дела №А33-27109/2017).

Следовательно, ответчик вправе претендовать на освобождение от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Аналогичная позиция указана в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30 августа 2018 г. № 308-ЭС18-4775.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» в лице филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 75 989 рублей 62 копейки, из которых: 72 657 рублей 21 копейка – сумма задолженности за тепловую энергию за период апрель 2018г., 1 332 рубля 41 копейка – сумма пени за период с 16.05.2018 по 23.07.2018, 2 000 рублей – судебные расходы по государственной пошлине.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 960 рублей – государственную пошлину.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Н.Г. Путинцева