Решение от 5 июля 2020 г. по делу № А82-1811/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1811/2020
г. Ярославль
05 июля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 июля 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротаевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа от 29.11.2019 № 76/999/001/2019-50000,

об обязании внести в ЕГРП запись о прекращении договора аренды от 11.03.2012 № 631/яс

3-е лицо: ООО «Альянс Строй Групп»

при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – ФИО2, по дов. от 25.12.2019

от 3-го лица – не явились

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании незаконным отказа от 29.11.2019 № 76/999/001/2019-50000, об обязании внести в ЕГРП запись о прекращении договора аренды от 11.03.2012 № 631/яс.

Заявитель в письменном ходатайстве требования поддержал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (ходатайство удовлетворено).

Ответчик представил отзыв, против требований заявителя возражал.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и третьего лица в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд установил следующее.

Между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области (арендодатель) и ООО «ВИНТЕКС» (арендатор) 11.03.2012 заключен договор № 631-яс аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок площадью 4849 кв.м., с кадастровым номером 76:23:060102:58, расположенный по адресу: г. Ярославль, пересечение Московского проспекта и ул. Малой Пролетарской, для строительства делового центра с инженерными коммуникациями.

Дополнительным соглашением № 1 от 15.10.2012 в договор внесены изменения - в качестве арендатора указано ООО «Альянс Строй Групп»

Дополнительным соглашением № 1 от 26.02.2015 в договор внесены изменения - в качестве арендодателя указано Агентство, срок действия договора продлен до 06.03.2020.

Решением суда от 03.03.2019 по делу А82-20043/2018 договор от 11.03.2012 № 631-яс аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расторгнут.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25.06.2019 по указанному делу решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2019 по делу №А82-20043/2018 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Альянс Строй Групп» – без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу со дня его принятия.

21.08.2019 МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» направило в регистрирующий орган заявление № 76/999/001/2019-50000 о государственной регистрации прекращения права аренды от 11.03.2012 №631-яс земельного участка с кадастровым номером 76:23:060102:58, расположенного по адресу: г. Ярославль, на пересечении Московского проспекта и ул. Малой Пролетарской.

К заявлению приложено постановление апелляционной инстанции, указанное выше.

Управлением Росреестра государственная регистрация была приостановлена, причиной приостановления и в дальнейшем отказа в государственной регистрации указано непредставление документа - основания прекращения права. При этом заявителю в уведомлении от 29.08.2019 № 76/999/001/2019-50000 была разъяснена необходимость представить в орган регистрации какой-либо документ, подтверждающий наличие одного из предусмотренных частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ оснований прекращения права. Такой документ не был представлен.

Поскольку в установленный частью 2 статьи 26 Закона № 218-ФЗ 3-месячный срок приостановления причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации, устранены не были, 29.11.2019 в связи с истечением срока приостановления на основании статьи 27 Закона №214-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прекращения права аренды в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 76:23:060102:58, расположенного по адресу: г. Ярославль, на пересечении Московского проспекта и ул. Малой Пролетарской, было отказано.

Заявление рассматривается в порядке гл.24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

При осуществлении государственной регистрации применяется Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ или Закон о регистрации), содержащий специальные нормы, устанавливающие порядок осуществления регистрационных действий.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество -юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

На основании части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза проводится в соответствии с пунктами 213-239 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 (далее - Административный регламент).

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов предполагает изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для осуществления государственной регистрации прав, к которым в том числе отнесены договоры и иные сделки, вступившие в законную силу судебные акты, устанавливающие права на объект недвижимого имущества и прочие.

Заявителем для регистрации прекращения действия договора аренды было представлено постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.06.2019 по делу №А82-20043/2018. Решение суда в качестве документа - основания прекращения права аренды заявителем вместе с заявлением № 76/999/001/2019-50000 не было представлено, что подтверждается представленным ответчиком суду комплектом документов.

Постановление апелляционной инстанции содержит результат рассмотрения апелляционной жалобы – решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2019 по делу №А82-20043/2018 оставить без изменения, однако сам факт прекращения права аренды третьего лица по договору от 11.03.2012 №631-яс в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:060102:58 отражен именно в решении суда первой инстанции.

При отсутствии представления к заявлению в регистрирующий орган решения суда суд считает доводы ответчика обоснованными, а основание отказа в данном случае соответствующим части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, пункту 5 части 1 статьи 26 и статье 27 Закона № 218-ФЗ .

При этом заявитель вправе вновь обратиться в орган регистрации с соответствующим заявлением, представив в качестве документа - основания прекращения права аренды решение суда от 03.03.2019 с отметкой о вступлении его в законную силу.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение (определение), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kad.arbitr.ru (ч.1 ст.177, ч.1 ст.186 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения (определения) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья

Секерина С.Е.