Решение от 4 февраля 2020 г. по делу № А75-22241/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-22241/2019
4 февраля 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения по делу объявлена 28 января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 4 февраля 2020 года

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кубасовой Э.Л., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***> от 17.04.2003, ИНН <***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к администрации города Ханты-Мансийска (ОГРН <***> от 20.11.2002, ИНН <***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о признании права собственности

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, бюджетное учреждение «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия»

в заседании суда приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.03.2019,

от бюджетного учреждения «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» - ФИО3 по доверенности от 28.01.2020,

от ответчика, Росреестра – не явились

установил:

в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступило исковое заявление департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - истец, Департамент) к администрации города Ханты-Мансийска (далее - ответчик, Администрация) о признании права собственности на нежилое здание гаража площадью 340,3 кв.м., расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, кадастровый номер: 86:12:0101050:40.

Исковые требования мотивированы со ссылкой на статьи 8, 214, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Росреестр), бюджетное учреждение «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (далее - БУ «ХМГМА»).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, доводы истца не опроверг, расчет истца не оспорил, мотивированные аргументы и доказательства не представил.

Росреестр представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество - нежилое здание гаража площадью 340,3 кв.м., расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, кадастровый номер: 86:12:0101050:40, содержатся сведения о том, что объект поставлен на кадастровый учет 27.12.2016, сведения о правообладателе отсутствуют, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано (л.д. 130-131).

От БУ «ХМГМА» поступил отзыв на исковое заявление из которого следует, что наименования учебного заведения - Ханты-Мансийское медицинское училище и Ханты-Мансийское национальное медицинское училище, равнозначны (л.д. 64-65).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте заседания суда в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и Росреестра, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель БУ «ХМГМА» считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статей 71, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, заслушав представителей явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав с учетом требований статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению Совета министров - правительства Российской Федерации от 13.04.1993 № 318 «О передаче государственных предприятий, организаций, учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Ханты-Мансийского автономного округа» (л.д. 35) в собственность Ханты-Мансийского автономного округа были переданы государственные предприятия, организации и учреждения расположенные на его территории, согласно приложению № 1 (л.д. 36), а так же государственное имущество, находящееся в пользовании указанных предприятий и организаций согласно приложению № 2 (л.д. 37-42).

Таким образом, в государственную собственность Ханты-Мансийского автономного округа перешло Ханты-Мансийское национальное медицинское училище (л.д. 41).

Имущество Ханты-Мансийского национального медицинского училища, а именно учебный корпус, тренажерный зал, прачечная, гараж и складское помещение, расположенные по адресу: <...> было включено в реестр государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Приказом комитета по управлению государственным имуществом Администрации Ханты-Мансийского автономного округа от 26.10.1994 № 327 Ханты-Мансийскому национальному медицинскому училищу передано в оперативное управление имущество Ханты-Мансийского автономного округа согласно приложениям 1 и 2 на сумму 1 650 698 691 рублей (л.д. 33).

Согласно постановлению Администрации города Ханты-Мансийска от 31.08.1999 № 515 «О предоставлении земельных участков в постоянное пользование» на основании заявления Ханты-Мансийского национального медицинского училища, указанному училищу предоставлен в постоянное пользование земельный участок общей площадью 10 800 кв.м., расположенного по адресу: <...>, для обслуживания учебного корпуса, тренажерного зала, прачечной, гаража и складского помещения (л.д. 34).

Таким образом, в оперативном управлении БУ «ХМГМА» по состоянию на 28.10.2019 находится нижеперечисленное имущество, что подтверждается выписками из реестра государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 326 по состоянию на 28.10.2019, № 327 по состоянию на 29.10.2019 (л.д. 15-16):

- гараж на 4 бокса с реестровым номером 020000043765 (кадастровый номер 86:12:0101050:40), площадью 340,30 кв.м;

- учебно-лабораторный корпус с реестровым номером 020000000568 (кадастровый номер 86:12:0000000:3733), площадью 561,70 кв.м;

- здание Ханты-Мансийского медицинского училища с реестровым номером 020000000569 (кадастровый номер 86:12:0101054:308), площадью 7983,70 кв.м.

- столовая (тренажерный зал) с реестровым номером 020000000571 (кадастровый номер 86:12:0101054:579), площадью 706,30 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом на здание - гараж-склад В, указанное здание построено в 1993 году, однако право собственности в установленном законом порядке субъектом Российской Федерации не зарегистрировано.

17.08.2018 Департамент обратился в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 86:12:0101050:40.

Уведомлением от 03.02.2019 № КУВД-001/2018-3178250/3, Росреестр ответил отказом в государственной регистрации прав на вышеуказанное здание (л.д. 32).

Невозможность регистрации права собственности на спорный объект во внесудебном порядке явилась основанием для обращения в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском.

Истец просит признать право собственности округа на спорный объект в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем признания права.

Предъявляя такой иск, истец должен доказать, что право собственности на объект возникло у него по основаниям, предусмотренным законом, иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому, иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Приобретение права собственности регулируется главой 14 (статьи 218 - 234) Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральной собственностью). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Исковые требования о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона № 122 и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 13-14) сведения о собственнике здания отсутствуют.

Ответчик обстоятельств, препятствующих признанию права собственности истца на указанное в иске здание гаража арбитражному суду не сообщил и не доказал, кроме того с момента возведения объекта и по настоящее время споров о праве собственности или сносе гаража не инициировал.

Доводы истца о том, что здание гаража посторожено до 1995 года не опровергнуты материалами дела.

Действовавшая в то время статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11).

С учетом установленных при рассмотрении спора фактических обстоятельств, норм права, подлежащих применению, совокупности доказательств, имеющихся в деле, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на нежилое здание гаража, площадью 340,3 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, кадастровый номер 86:12:0101050:40.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после принятия решения. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение.

Судья Э.Л. Кубасова