Решение от 25 октября 2024 г. по делу № А21-6062/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград дело № А21-6062/2024

« 25 » октября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена « 16 » октября 2024 года

Мотивированное решение изготовлено « 25 » октября 2024 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Брызгаловой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сухоплюевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Калининградгазификация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к СНТ КСВМК «Дельфин» (ОГРН <***> ИНН <***>) об обязании предоставить согласие на подключение объектов к газопроводу,

третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

при участии:

от истца: ФИО5 по доверенности от 20.10.2023, паспорту, диплому

от ответчика: ФИО6 по доверенности от 01.03.2024, паспорту, диплому

от третьих лиц: не явились, надлежаще извещены

акционерное общество «Калининградгазификация» (далее – АО «Калининградгазификация», общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об обязании Садоводческое некоммерческое товарищество Калининградский садоводческий водно-моторный клуб «Дельфин» (далее – Товарищество, ответчик) предоставить акционерному обществу «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение объектов капитального строительства - жилых домов, расположенных по адресам: 1) <...> КН ЗУ 39:03:080104:203 (ФИО1); 2) <...> КН ЗУ 39:03:080104:850 (ФИО2); 3) <...> КН ЗУ 39:03:080104:850 (ФИО2)тер. СНТ КСВМК «Дельфин», 48, КН ЗУ 39:03:080802:769 (ФИО3.); 4) <...> КН ЗУ 39:03:080104:849 (ФИО4) к подземному межпоселковому полиэтиленовому газопроводу высокого давления, расположенному по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Шоссейное, в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года».

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании представитель АО «Калининградгазификация» поддержала требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика требования не признал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд

установил:

Как следует из материалов дела, АО «Калининградгазификация» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области и является соисполнителем программы газификации, ответственным исполнителем которой является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.

Правительством во исполнение поручений Президента РФ на АО «Калининградгазификация» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Ответчику принадлежит газопровод высокого давления, расположенный по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Шоссейное.

Подключение объектов капитального строительства третьих лиц планируется от данного газопровода.

Третьи лица заключили с Обществом договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с целью технологического присоединения объекта капитального строительства.

В адрес ответчика направлены запросы о предоставлении письменного согласия на подключение. Указанные запросы остались без удовлетворения, что послужило обращением в суд с настоящим иском.

Суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы сторон, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации - ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4 Закона о газоснабжении).

Пункт 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 02.05.2021 N Пр-753, предписывает Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подведение газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определить критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Пункт 126 Правил № 1547, находящийся в разделе VII Правил № 1547, которым определены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации, и регулирующий условия подключения к сетям газораспределения домовладений, находящихся в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе, расположенном в границах населенного пункта, в рамках догазификации, направлен на исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации.

Названный пункт Правил № 1547 не ограничивает в доступе к догазификации лиц, являющихся собственниками домовладений, расположенных в границах садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и принят с учетом особенностей регулирования отношений, возникающих в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Согласно пункт 2.1 статьи 123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет, что земельные участки общего назначения - это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования (статья 3).

Пункт 126 Правил № 1547, устанавливая особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации, предусматривает обязанность газораспределительной организации осуществить подключение домовладений до границ садового или огороднического некоммерческого товарищества без взимания средств за оказание этой услуги и предполагает, что стороны должны действовать добросовестно. Данное нормативное регулирование не может рассматриваться как нарушающее основные начала гражданского законодательства о запрете на осуществление гражданских прав с намерением причинить вред другому лицу.

Согласно представленным в материалы дела техническим условиям подключение объектов третьих лиц должно производиться от газопровода высокого давления, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Шоссейное.

Газопровод, принадлежащий ответчику, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и являются ее частью.

Согласно пункту 48 Правил № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Запрет на препятствование подключению к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, установленный Законом газоснабжении и Правилами № 1547, распространяется на юридических лиц. Указанная позиция изложена в определении ВС РФ от 20.09.2023 года № 308-ЭС23-16257.

Из представленных Обществом доказательств, следует, что имеется техническая возможность подключения объектов капитального строительства, принадлежащих третьих лиц, к сетям газораспределения СНТ.

Бездействие ответчика в даче согласия противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения.

Доводы представителя ответчика, изложенные им судебном заседании, суд находит ошибочными, в виду чего они не могут быть признаны основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьёй 112 АПК РФ предусмотрено, что в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешается вопрос о судебных расходах.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При этом, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 6000 руб.

В данном случае, поскольку исковые требования признаны судом обоснованными, ответчик не освобожден от её уплаты, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление акционерного общества «Калининградгазификация» удовлетворить. Обязать СНТ КСВМК «Дельфин» (ИНН <***>) предоставить акционерному обществу «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение объектов капитального строительства - жилых домов, расположенных по адресам: 1) <...> КН ЗУ 39:03:080104:203 (ФИО1); 2) <...> КН ЗУ 39:03:080104:850 (ФИО2); 3) <...> КН ЗУ 39:03:080104:850 (ФИО2)тер. СНТ КСВМК «Дельфин», 48, КН ЗУ 39:03:080802:769 (ФИО3.); 4) <...> КН ЗУ 39:03:080104:849 (ФИО4) к подземному межпоселковому полиэтиленовому газопроводу высокого давления, расположенному по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Шоссейное, в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года».

В случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу считать данным СНТ КСВМК «Дельфин» (ИНН <***>) согласие на подключение объектов капитального строительства - жилых домов, расположенных по адресам: 1) <...> КН ЗУ 39:03:080104:203 (ФИО1); 2) <...> КН ЗУ 39:03:080104:850 (ФИО2); 3) <...> КН ЗУ 39:03:080104:850 (ФИО2)тер. СНТ КСВМК «Дельфин», 48, КН ЗУ 39:03:080802:769 (ФИО3.); 4) <...> КН ЗУ 39:03:080104:849 (ФИО4) к подземному межпоселковому полиэтиленовому газопроводу высокого давления, расположенному по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Шоссейное. Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Взыскать с СНТ КСВМК «Дельфин» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Калининградгазификация» 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области

Судья А.В. Брызгалова