Решение от 20 февраля 2022 г. по делу № А56-18488/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18488/2021
20 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «РОС» (адрес: 187700, <...>, ОГРН: <***>);

ответчик: Администрация муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области (адрес: 187700, <...>, ОГРН: <***>);

третье лицо: Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области (187700, область Ленинградская, район Лодейнопольский, Лодейное поле, пр. Ленина, д. 20, ОГРН: <***>)

о взыскании неосновательного обогащения


при участии

- от истца: не явились, извещены,

- от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 16.08.2021,

- от третьего лица: представитель ФИО2 по доверенности от 18.01.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РОС» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области (далее – ответчик, Общество) о взыскании 191 477 руб. 35 коп. неосновательного обогащения за период с 15.11.2017 по 08.04.2019.

Определением арбитражного суда от 04.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области (187700, область Ленинградская, район Лодейнопольский, Лодейное поле, пр. Ленина, д. 20, ОГРН: <***>).

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от истца не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие истца.

Представитель ответчика и третьего лица против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзывах.

Ходатайство ответчика о привлечении третьего лица к участию в деле в качестве соответчика отклонено судом, в связи с отсутствием оснований, установленных статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как усматривается из материалов дела, 15.11.2017 Администрацией (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № 101-Г (далее - договор), в соответствии с которым ООО «РОС» передан для завершения строительства земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 47:06:0102006:1489, расположенный по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский муниципальный район, Лодейнопольское городское поселение, <...> в районе д. 2, с разрешенным использованием - для строительства второй очереди причального комплекса с речным вокзалом, площадью 3600 кв.м. (далее - участок).

В соответствии с договором от 02.04.2019 № 1/19 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.11.2017 № 101-Г, заключенному между ООО «РОС» и ООО «Балт-Форт», все права и обязанности в отношении участка перешли к ООО «Балт-Форт».

Указанные договоры прошли государственную регистрацию.

Пунктом 1.3 договора установлено, что участок ограничен в пользовании - соблюдение режима водоохранной зоны р. Свирь.

Согласно п. 3.1 и п. 3.3 договора годовая сумма арендной платы за участок составляет 215 126,38 руб. и подлежит перечислению равными долями на счет ежеквартально в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября. Расчет арендной платы определен в приложении № 1 к договору.

При этом п. 3.2 договора предусмотрено, что арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем (уведомительном) порядке в случае изменения порядка определения арендной платы, утвержденного Правительством Ленинградской области, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не чаще 1 раза в год.

Как указывает истец, за период с 15.11.2017 по 08.04.2019 им оплачена арендная плата в размере 379 967 руб. 49 коп., при этом расчет арендной платы произведен арендодателем с применением коэффициента учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, что, по мнению Общества, является неправомерным, поскольку выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного земельного участка не содержит сведений об установлении каких-либо ограничений в виде водоохраной зоны и прибрежной полосы.

Истцом произведен перерасчет арендных платежей, согласно которому общая сумма арендных платежей за период с 15.11.2017 по 08.04.2019 составляет 118 490 руб. 14 коп., в связи с чем сумма излишне уплаченной арендной платы составляет 191 477 руб. 35 коп.

Общество 19.11.2020 направило Администрацию претензию № 101-Г, в которой указав на неправомерность применения коэффициента учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы при проведении расчетов арендной платы за 2017, 2018, 2019 год, просило вернуть излишне уплаченную сумму арендной платы за период с 15.11.2017 по 08.04.2019 в размере 191 477 руб. 35 коп.

В ответе от 18.12.2020 на претензию Администрация указала, что расчет арендной платы является верным, а применение коэффициента учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы – законным и обоснованным.

Не согласившись с позицией Администрации, полагая, что арендная плата должна была уплачиваться за указанный период в меньшем размере, в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование приведенных доводов и возражений.

Расчет арендной платы произведен Администрацией в соответствии Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 № 520 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области»,

Доводы Общества о неправомерности применения коэффициента учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы при проведении расчетов арендной платы за 2017, 2018, 2019 год являются ошибочными в силу следующего.

Водоохранными зонами в силу части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2 статьи 65 ВК РФ).

В соответствии с частью 13 статьи 65 ВК РФ ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

Пунктом 3 части 4 статьи 65 Водного кодекса РФ определено, что ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Согласно пункту 1 Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 12.05.2010 № 29 и графой 11 приложения к нему ширина водоохранной зоны реки Свирь определена в размере 200 метров, прибрежная защитная полоса - в размере 50 метров.

В части 1 статьи 106 Земельного кодекса РФ закреплено, что водоохранная зона и прибрежные защитные полосы как зоны с особыми условиями использования территорий возникают в силу федерального закона.

В силу статьи 10 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», постановления Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» сведения о границах водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов вносятся в государственный кадастр.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до января 2022 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона одним из следующих способов:

1. решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения;

2. согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством;

3. нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории;

4. решением суда.

Соответственно, водоохранная зона реки Свирь считается возникшей со дня введения в действие Водного кодекса РФ 01.01.2007.

Договор аренды от 15.11.2017 № 102-Г заключен в отношении земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 47:06:0102006:1488, площадью 6300 (шесть тысяч триста) кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский муниципальный район, Лодейнопольское городское поселение, <...> в районе д.2, с разрешенным использованием – для строительства второй очереди причального комплекса с речным вокзалом (далее – земельный участок).

Вышеуказанный земельный участок образован в результате раздела земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 47:06:0102006:1461 площадью 9900 (девять тысяч девятьсот) кв.м с разрешенным использованием - для строительства второй очереди причального комплекса с речным вокзалом, адрес: Ленинградская область, Лодейнопольский муниципальный район, Лодейнопольское городское поселение, <...> в районе д.2, на основании межевого плана, изготовленного 06.09.2013 кадастровым инженером, из которого следует:

 в разделе 4 на листах 8-9 в графе 7 «Иные сведения» указаны сведения о нахождении образуемых земельных участков в водоохранной зоне реки Свирь:

 на листе 3 в графе 4 «Сведения о частях земельного участка и обременениях» кадастровой выписки от 10.06.2013 о нахождении в водоохранной зоне реки Свирь всей площади подлежащего разделу земельного участка с кадастровым номером 47:06:0102006:1461.

На основании Постановления администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 11.11.2013 № 2222 «Об образовании земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:06:0102006:1461» (далее Постановление № 2222), принятого по обращению ООО «РОС» как арендатора земельного участка с кадастровым номером 47:06:0102006:1461 от 05.11.2013 вх. №01-007135/13-0-0 принято решение об образовании путём раздела, в том числе земельного участка с кадастровым номером 47:06:0102006:1488 площадью 6300 кв.м, расположенного по адресу: <...> в районе д. 2, с разрешённым использованием – для строительства второй очереди причального комплекса с речным вокзалом, с условием соблюдения режима водоохранной зоны реки Свирь (пункты 1,2.1 постановления).

После государственного кадастрового учёта образованного путём раздела земельного участка с кадастровым номером 47:06:0102006:1488 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения, в том числе, о нахождении указанного земельного участка в водоохранной зоне реки Свирь, что подтверждается кадастровым паспортом от 09.06.2014 №47/201/14-293497.

Согласно пункту 1.3 договора аренды № 102-Г от 15.11.2017 земельный участок с кадастровым номером 47:06:0102006:1488 ограничен в пользовании обязанностью соблюдения режима водоохранной зоны.

Следовательно, одно лишь отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости информации о границах зоны с особыми условиями не свидетельствует об отсутствии таких границ.

С учётом нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:06:0102006:1488 в водоохранной зоне реки Свирь в приложении № 1 к договору аренды указан расчёт арендной платы с коэффициентом учёта водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы (Ку).

Таким образом, расчет задолженности правомерно произведен Администрацией с применением коэффициента учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы.

Кроме того, получив информацию от арендатора (в претензии истца от 20.11.2020 вх. № 01-9018) об отсутствии в ЕГРН сведений о нахождении земельного участка с кадастровым номером 47:06:0102006:1488 в водоохранной зоне реки Свирь, Администрация 28.12.2020 в порядке межведомственного взаимодействия оформила заявку в службу Росреестра об исправлении технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 47:06:0102006:1488 в части восстановления сведений о наличии водоохранной зоны реки Свирь (о чём свидетельствует скриншот из системы ТехноКад-Муниципалитет на заявку № КУВД-001/2020-31500697).

Согласно выписке из ЕГРН от 30.12.2020, уведомлению службы Росреестра об исправлении технической ошибки, сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером 47:06:0102006:1488 в водоохранной зоне реки Свирь восстановлены в ЕГРН, что также подтверждается схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Платежным поручением от 26.02.2021 № 65 истцом уплачена государственная пошлина в размере 6744 руб., расходы по которой в связи с отказом в иске остаются на истце.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.