Решение от 14 февраля 2017 г. по делу № А40-225382/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-225382/16-140-2021
г. Москва
14 февраля 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

Судьей: единолично

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний Ивановой Л.В.

с участием сторон: от заявителя – ФИО2 доверенность от 15.09.2016 г. № 17, паспорт

от ответчика – ФИО3 доверенность от 05.05.2016 г. № 27, удостоверение

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ПАО «СИТИ» (ИНН 7704026946, адрес местонахождения: 123100, г. Москва, Красногвардейский 1-й проезд, д. 9)

к ответчику МИ ФНС России № 45 по г. Москве (125373, <...>)

о признании недействительным Требование

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен ПАО «СИТИ» о признании недействительным Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 3800 по состоянию на 08.08.2016 г., выставленное МИ ФНС России № 45 по г. Москве.

Заявитель требования поддерживает в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

МИ ФНС России № 45 по г. Москве иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела, приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчиком в отношении ПАО «СИТИ» по итогам выездной налоговой проверки было вынесено Решение о привлечении к налоговой ответственности за налоговое правонарушение № 07-21/11 с общей суммой доначислений в размере 13 534 340 руб., вступившее в силу 15.06.2015 г.

В соответствии со ст. 69 НК РФ на основании решения о привлечении к налоговой ответственности за налоговое правонарушение от 06.04.2015 г. № 07-21/11 сформировано требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа от 18.06.2015 г. № 2830 и направлено в адрес налогоплательщика.

Решением УФНС России по г. Москве от 24.07.2015 г. № 21-19/074910@ решение о привлечении к налоговой ответственности за налоговое правонарушение от 06.04.2015 г. № 07-21/11 в части доначисления по налогу на прибыль на сумму 1 118 577 руб. было отменено.

Требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа от 18.06.2015 г. № 2830 было оплачено в части доначисления по НДФЛ и частично по налогу на прибыль в общей сумме 1 339 143 руб. 20 коп.

Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании частично недействительным Решения № 07-21/11 от 06.04.2015, указанное заявление было принято и возбуждено производство по делу № А40-120736/15-99-986.

В рамках рассмотрения дела № А40-120736/15-99-986 Определением Арбитражного суда г. Москвы от 10.07.2015 приняты обеспечительные меры в отношении ПАО "СИТИ" ИНН <***> в виде приостановления действия решения от 06.04.2015 №07-21/11 в части доначисления недоимки по НДС в сумме 4 350 293,00 руб., начисления соответствующих пени, привлечения к налоговой ответственности за неполную уплату НДС в виде штрафа в сумме 870 058,60 руб.; доначисления недоимки по налогу на прибыль в сумме 4 833 658,00 руб., начисления соответствующих пени, привлечения к налоговой ответственности за неполную уплату налога на в виде штрафа в сумме 966 731,80 руб.

Таким образом, взыскание по требованию об уплате налога, сбора, пени от 18.06.2015 № 2830 было приостановлено до разрешения дела по существу, в связи с чем, дальнейшие меры принудительного взыскания не применялись.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2016 № А40-120736/15-99-986 привлечении к налоговой ответственности за налоговое правонарушение от 06.04.2015 № 07-21/11 в части доначисления недоимки по НДС в сумме 4 350 293,00 руб., начисления соответствующих пени, привлечения к налоговой ответственности за неполную уплату НДС в виде штрафа в сумме 870 058,60 руб.; доначисления недоимки по налогу на прибыль 4 833 658,00 руб., начисления соответствующих пени, привлечения к налоговой ответственности за неполную уплату налога на прибыль в виде штрафа в сумме 966 731,80 руб. признано недействительным.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2016 г. по делу № А40-120736/15-99-986 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского Округа от 18.07.2016 отменены: постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016г. и решение Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2016г., принят новый судебный акт – в удовлетворении требований ОАО «Сити» отказать в полном объеме.

Налоговый орган указывает, что решение о привлечении к налоговой ответственности за налоговое правонарушение от 06.04.2015 г. № 07-21/11 вступило в законную силу на основании Постановления ФАС МО от 18.07.2016 г. по делу № А40-120736/15-99-986, в связи с чем, налоговым органом, в соответствии со ст. 69 НК РФ, было сформировано требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа от 08.08.2016 г. № 3800 с учетом ранее оплаченных и зачтенных сумм и направлено в адрес налогоплательщика на общую сумму 11 162 540 руб. 04 коп. ос сроком уплаты 26.08.2016 г.

Определением Верховного Суда РФ от 01.02.2017 г. (резолютивная часть) постановление Арбитражного суда Московского Округа от 18.07.2016 г. отменено, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016г. и решение Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2016г., оставлены без изменения.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводы о том, что оспариваемое Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 3800 по состоянию на 08.08.2016 г. является недействительным, поскольку выставлено на основании решения о привлечении к налоговой ответственности за налоговое правонарушение от 06.04.2015 г. № 07-21/11, признанного незаконным и необоснованным.

Кроме того, судом учитывается, что в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (ст. 70 НК РФ).

Согласно ст. 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента или плательщика сборов по уплате налога или сбора изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Таким образом, гл. 10 НК РФ не содержит возможности направления налоговым органом повторного требования об уплате налога, пеней, штрафа, в котором указывается на отзыв ранее выставленного требования.

Налоговым Кодексом РФ не предусмотрено изменение обязанности налогоплательщика по уплате налога на основании вступившего в законную силу решения суда.

В данном случае, налоговый орган после вступления в силу указанного решения суда не имеет право направить налогоплательщику новое уточненное требование об уплате налога, пеней, штрафа.

Вывод суда подтверждается многочисленной судебной практикой, в частности: в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 24.05.2012 N А56-42390/2011 указано, что из положений п. п. 2 и 3 ст. 44, а также п. п. 2 и 3 ст. 78 НК РФ следует, что изменением налоговой обязанности является изменение ее содержания на основании принятия нормативного правового акта, который изменяет закон, определявший содержание налоговой обязанности и имеющий при этом обратную силу, либо на основании зачета налоговым органом излишне уплаченных или взысканных сумм налогов, пеней, штрафов после направления налогоплательщику первоначального требования, либо на основании предоставления налогоплательщику рассрочки (отсрочки) уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ изменение обязанности по уплате налога, равно как и ее возникновение и прекращение, связано исключительно с наличием оснований, установленных НК РФ или иным законодательным актом о налогах и сборах. При этом уточненные требования направляются налогоплательщику лишь при изменении какого-либо акта законодательства о налогах и сборах (ст. 1 НК РФ).

Изменение обязанности по уплате налогов означает, что под воздействием определенных обстоятельств изменились либо срок уплаты налога, либо его сумма. Вместе с тем законодательство о налогах и сборах не содержит положений, устанавливающих в качестве основания изменения налоговых обязанностей судебный акт. НК РФ не предусмотрена обязанность налогового органа направлять налогоплательщику уточненное требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа на основании вступившего в законную силу решения суда о признании частично недействительным решения налогового органа о взыскании налога, пеней, штрафа.

ФАС Московского округа в Постановлении от 20.10.2010 N КА-А40/12396-10 указал, что НК РФ не предусмотрено, что вступивший в законную силу судебный акт устанавливает, изменяет или прекращает обязанность налогоплательщика по уплате налога.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации налоговый орган после вступления в силу решения суда не имеет право направить налогоплательщику новое требование об уплате налога, пеней, штрафа.

На основании, вышеизложенного суд считает требования Заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Госпошлина распределяется судом в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 3800 по состоянию на 08.08.2016 г., выставленное МИ ФНС России № 45 по г. Москве в отношении ПАО «СИТИ», как не соответствующее ч. I НК РФ.

Взыскать с МИ ФНС России № 45 по г. Москве в пользу ПАО «СИТИ» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю.Паршукова