Решение от 15 апреля 2025 г. по делу № А35-967/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

<...>

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-967/2025
16 апреля 2025 года
г. Курск



Решение в виде резолютивной части изготовлено 09.04.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 16.04.2025 (по ходатайству заявителя).


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Пашина А.В., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Курск

к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ №46 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ» (зарегистрировано по адресу: 305007, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по штрафам в общей сумме 18500 (восемнадцать тысяч пятьсот) рублей.


04.02.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника – Федерального казенного учреждения здравоохранения «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ №46 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ» задолженности по штрафам в общей сумме 18500 (восемнадцать тысяч пятьсот) рублей.

06.02.2025 Арбитражным судом Курской области по делу №А35-765/2025 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что усматривается спор о праве.

11.02.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ №46 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ» о взыскании задолженности по штрафам в общей сумме 18500  рублей.

Определением от 13.02.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

07.03.2025, 28.03.2025 через канцелярию суда от заявителя поступили дополнительные документы по делу.

27.03.2025 через канцелярию суда от заинтересованного лица поступил письменный отзыв на заявление, согласно которому Учреждение возражает против удовлетворения заявленных требований.

Арбитражный суд Курской области приобщил поступившие к судебному заседанию документы на основании статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

09.04.2025 Арбитражным судом Курской области по настоящему делу вынесена резолютивная часть решения, суд решил: «В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ №46 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ» задолженности по штрафам в общей сумме 18500 (восемнадцать тысяч пятьсот) рублей, из них: -  в сумме 2000 (две тысячи) рублей за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже зарегистрированных лиц по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2. раздел 1) за 2023 календарный год; - в сумме 16500 (шестнадцать тысяч пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже зарегистрированных лиц по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2. раздел 1) за 2023 календарный год, отказать.».

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных данной главой.

14.04.2025 через канцелярию суда от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

На основании абзаца 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ №46 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ» (далее – ФКУЗ МСЧ ФСИН России, Страхователь) зарегистрировано по адресу: 305007, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 01.10.2003, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, состоит на учете в качестве страхователя с 14.10.2003г. в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее - Отделение).

Страхователем 20.01.2024г. по телекоммуникационным каналам связи  были представлены «Сведения о страховом стаже» (подраздел 1.2 раздел 1 формы ЕФС-1) за 2023 календарный год тип формы «исходная» на 98 зарегистрированных лиц, что подтверждается информацией из ПК «Фронт-Офис».

ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН РОССИИ по телекоммуникационным каналам связи  22.02.2024г., что позже срока, установленного законодательством, были представлены «Сведения о страховом стаже» (подраздел 1.2 раздел 1 формы ЕФС-1) за 2023 календарный год на 41 зарегистрированное лицо. Данный факт подтверждается информацией из ПК «Фронт-Офис» (скриншот). В отношении 8 застрахованных лиц по состоянию на 22.02.2024г. у страхователя отсутствовала обязанность по представлению сведений в соответствии с пп. 1-11 п.3 ст.11 Закона №27-ФЗ, так как в отношении указанных застрахованных лиц сведения о страховом стаже были представлены ранее (20.01.2024г.).

Таким образом, по мнению фонда, ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России допущено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно несвоевременное представление сведений о страховом стаже зарегистрированных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2) в отношении 33 застрахованных лиц за 2023 календарный год.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи  28.02.2024г., что позже срока, установленного законодательством, были представлены «Сведения о страховом стаже» (подраздел 1.2 раздел 1 формы ЕФС-1) за 2023 календарный год на 4 зарегистрированных лиц. Данный факт подтверждается информацией из ПК «Фронт-Офис» (скриншот).

Таким образом, как указал пенсионный фонд, ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН РОССИИ допущено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно несвоевременное представление сведений о страховом стаже, зарегистрированных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2) в отношении 4 застрахованных лиц за 2023 календарный год.

За непредставление в установленные Законом №27-ФЗ сроки сведений предусмотрена ответственность.

По факту нарушения срока представления сведений были составлены Акты от 16.04.2024г. №056S18240000736 и от 17.04.2024г. №056S18240000757 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Рассмотрение Акта от 16.04.2024г. №056S18240000736 состоялось 30.05.2024г. с участием представителя страхователя по доверенности от 20.03.2024г. №8 ФИО1 Возражения на Акт представителем страхователя были представлены в устной форме.

Рассмотрение Акта от 17.04.2024г. №056S18240000757 состоялось 30.05.2024г. без участия страхователя, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом, что подтверждается Актом от 17.04.2024г. №056S 18240000757, отправленным в адрес страхователя по почте 19.04.2024г. Письменные возражения на Акт страхователем представлены не были.

Рассмотрев Акты, материалы проверки, доводы представителя страхователя были вынесены Решения от 30.05.2024г. №056S19240000786 и №056S 19240000761 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, которые направлены в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи  05.06.2024г.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Настоящей проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за 2023 календарный год:

- в отношении 33 застрахованных лиц, что подтверждается формой ЕФС-1 (подраздел 1.2. раздел 1), представленной страхователем 22.02.2024г. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 33х 500 = 16500 руб.

- в отношении 4 застрахованных лиц, что подтверждается формой ЕФС-1 (подраздел 1.2. раздел 1), представленной страхователем 28.02.2024г. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 4х 500=2000 руб.

Всего сумма финансовых санкций составляет 18500 рублей.

Страхователю ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН РОССИИ по телекоммуникационным каналам связи  28.06.2024г. были направлены Требования от 26.06.2024г. №056S01240000904 и №056S01240000906 с предложением добровольно уплатить суммы штрафа за 2023 календарный год в размере 2000 руб. и 16500 руб., соответственно, в срок до 12.08.2024г.

Однако, задолженность по штрафам до настоящего времени должником не оплачена.

Поскольку сумма финансовых санкций не оплачена, заявитель обратился в суд с данным заявлением.

            Суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Законом № 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

При представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:

1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

7) имели периоды простоя или отстранения от работы;

8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 утверждены единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения.

Таким образом, форма ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2) «Сведения о страховом стаже» за 2023 год должна была быть представлена не позднее 25.01.2024.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

Согласно абзацу второму пункта 43 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 03.04.2023 № 256н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о зарегистрированных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, указано, что Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом и представил в Пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Кроме этого, Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 17 Закона №27-ФЗ дополнена частью двадцать шестой, согласно которой страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых фондом, до момента их обнаружения фондом вправе представить фонду уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

Как следует из материалов дела, ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России по телекоммуникационным каналам связи в адрес фонда направило сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2. («Сведения о страховом стаже») за 2023 год в отношении 98 зарегистрированных лиц 20.01.2024, то есть в срок, установленный пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

22.02.2024 ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России была представлена единая форма сведений ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год еще на 41 зарегистрированное лицо, 33 из которых не было представлено в форме от 20.01.2024.

Далее 28.02.2024 страхователем была представлена единая форма сведений ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год еще на 4 зарегистрированных лиц, которых не было в формах от 20.01.2024 и 22.02.2024.

Таким образом, страхователь реализовал свое право на исправление (дополнение) представленных сведений, откорректировав их путем представления дополнительно сведений в отношении 37 зарегистрированных лиц, то есть самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения фондом.

С учетом изложенного, основания для применения к ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, отсутствуют.

В силу части 25 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

В пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, указано, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете возможно не применять.

Из анализа действующего законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

С учетом изложенного требования заявителя о взыскании задолженности по штрафам в общей сумме 18500,00 рублей не подлежат удовлетворению.

Правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2024 по делу №А35-8646/2024.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение, выполненное в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. В случае, если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Органы местного самоуправления, иные органы и организации, к числу которых относятся любые юридические лица (часть 2.1 статьи 113 ГПК РФ), органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями (часть 10 статьи 96 КАС РФ), вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования сети "Интернет".

Данное ходатайство должно быть мотивированным и может подтверждаться доказательствами, свидетельствующими об отсутствии у лица, участвующего в деле, компьютерной техники, сотовых телефонов, иных средств коммуникации, обеспечивающих доступ к сети "Интернет", и (или) отсутствии возможности использовать данную сеть.

Руководствуясь  статьями 17, 29, 110, 123, 156, 159, 167, 170-176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ №46 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ» задолженности по штрафам в общей сумме 18500 (восемнадцать тысяч пятьсот) рублей, из них: -  в сумме 2000 (две тысячи) рублей за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже зарегистрированных лиц по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2. раздел 1) за 2023 календарный год; - в сумме 16500 (шестнадцать тысяч пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже зарегистрированных лиц по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2. раздел 1) за 2023 календарный год, отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                                                 А.В. Пашин