Решение от 21 марта 2022 г. по делу № А32-5209/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-5209/2022
г. Краснодар
21 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению Entertainment One UK Limited, London,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Краснодар,

к старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, г. Краснодар

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ИП ФИО4, г. Краснодар,


в котором просит:

1. Признать незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.05.2020, 08.10.2021 судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1;

2. Признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.06.2020 судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2;

3. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей в части отмены незаконных постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства, рассмотрения жалобы от 05.06.2020 на постановление;

4. Обязать старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 отменить незаконное постановление от 08.10.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС №026036496 и возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО4



при участии в предварительном судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,



У С Т А Н О В И Л:

Entertainment One UK Limited (далее –заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением в котором просило признать незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.05.2020, 08.10.2021 судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1; признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.06.2020 судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей в части отмены незаконных постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства, рассмотрения жалобы от 05.06.2020 на постановление; обязать старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 отменить незаконное постановление от 08.10.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС №026036496 и возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО4

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о месте и времени заседания.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

24.02.2020 Арбитражным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист серия ФС №026036496 по делу № А32-51662/2019 о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 52 100 (пятьдесят две тысячи сто) рублей.

07.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном документе даты рождения должника.

08.10.2021 повторно подано заявление о возбуждении исполнительного производства в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, указано на возможность идентификации должника, приведена позиция Верховного Суда РФ по вопросу возбуждения исполнительного производства при отсутствии в исполнительном листе даты рождения должника.

29.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 вынесено (12.01.2022 получено) постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном документе даты рождения должника.

05.06.2020 начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара направлена (09.06.2020 получена) жалоба на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, приложен исполнительный лист серия ФС №026036496.

19.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с формулировкой «не указаны сведения о должнике и взыскателе».

Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Пунктом 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам главы 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200, пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в 3 трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 07.05.2020, 08.10.2021 и 29.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном документе даты рождения должника.

В качестве оснований отказа в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указано отсутствие в исполнительном документе даты рождения должника.

В силу подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сведениями о должнике и взыскателе для граждан являются фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в исполнительном листе отражены ИНН/ОГРНИП должника, иные персональные данные, то этого достаточно для идентификации должника, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность получить информацию о дате и месте рождения должника, направив соответствующий запрос в ФНС России и (или) органы ЗАГС.

Между тем само по себе отсутствие в исполнительном листе даты рождения не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. В данном случае такими сведениями является ИНН и ОГРНИП, место жительства, которые были указаны в исполнительном листе.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Таким образом, судебный пристав может в ходе исполнительного производства на основании ИНН, ОГРНИП, места жительства идентифицировать должника, а в случае затруднения - получить его персональные данные и объяснения.

В связи с чем, правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства выданного Арбитражным судом Краснодарского края не имелось.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами Арбитражного суда Московского округа, изложенными в постановлении от 23.10.2014 по делу № А40-22065/2014.

Учитывая изложенное, требование заявителя о признании недействительными постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

В материалы дела не представлены доказательства применения своих полномочий со стороны старшего пристава в отношении заявления о возбуждении исполнительного производства для исполнения требований исполнительного документа, в том числе, для возбуждения исполнительного производства.

Учитывая изложенное, требование заявителя о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации контроля за исполнением исполнительных листов поступающих в отдел, не рассмотрении жалобы от 05.06.2020 и направлении ответа заявителю подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,




РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 07.05.2020 № 23041/20/19516405 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 19.06.2020 № 23041/20/19723019 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 29.11.2021 № 23041/21/1332100 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации контроля за исполнением исполнительных листов поступающих в отдел, не рассмотрении жалобы от 05.06.2020 и направлении ответа заявителю.

Старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав заявителя.


Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.Н. Дуб