Решение от 4 ноября 2024 г. по делу № А75-15697/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-15697/2024
04 ноября 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2024 г.

В полном объеме решение изготовлено 04 ноября 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Яшуковой Н.Ю., при ведении протокола заседания секретарем Кокориной К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Нягани (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 06.02.2003, адрес: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нягань, ул. Загородных, д. 7А) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) об освобождении самовольно занятых земельных участков.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация города Нягани (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) с требованиями:

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок без кадастрового номера входящего в кадастровый квартал 86:13:041008 примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 86:13:0401008:46, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> от отходов лесопиления (горбыль, рейки, обрезки, доски), металлических профлистов, строительного мусора, и привести земельный участок в состояние пригодное для использования по целевому назначению в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

- предоставить Администрация города Нягани право самостоятельно осуществить очистку земельного участка без кадастрового номера входящего в кадастровый квартал 86:13:0401008, примыкающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 86:13:0401008:46, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> от отходов лесопиления (горбыль, рейки, обрезки, доски), металлических профлистов, строительного мусора со взысканием с индивидуального предпринимателя ФИО1 понесенных расходов на совершение данных действий.

Определением от 09.09.2024 исковое заявление принято к производству.

Указанным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление Росреестра).

Ответчик и третье лицо – Управление Росреестра отзыв на исковое заявление не представили.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела Администрация города Нягани, в соответствии со статьей 1 Устава город Нягань, является муниципальным образованием город Нягань, представляющим собой городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Город Нягань законом Ханты- Мансийского автономного округа - Югры наделен статусом городского округа.

Все категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ). Согласно положениям Земельного кодекса РФ (глава V.1) (далее по тексту ЗК РФ), предусмотрены процедуры предоставления земельных участков в собственность граждан (то есть отчуждение права собственности предыдущего собственника).

20.05.2024 специалистами отдела сектора земельного контроля управления земельных отношений Администрации города Нягани, была осуществлена проверка земельного участка без кадастрового номера входящего в кадастровый квартал 86:13:0401008 примыкающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 86:13:0401008:46, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...> по соблюдению арендатором указанного земельного участка, требований земельного законодательства Российской Федерации (л.д. 10-23).

С целью установления лица, использующего земельный участок, администрацией установлено, что между Администрацией города Нягани (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка от 23.07.2018 № 195, на основании которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 86:13:0401008:46 для использования в целях завершения строительства объекта незаврешенного строительством (л.д. 16-21).

Далее, индивидуальный предприниматель ФИО2, на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 20.11.2019 передал ИП ФИО1 незавершенный строительством объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 86:13:0401008:46 (л.д. 22-26).

Согласно пункту 1.2 договора купли-продажи, с получением права собственности на объект, согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 522 Гражданского кодекса Российской Федерации, к покупателю переходят право аренды земельного участка, площадью 6700 кв.м., кадастровый номер 86:13:0401008:46, находящегося в муниципальной (государственной) собственности.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 23.07.2018 № 195 между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение, которым стороны продлили срок действия договора до 22.07.2024 (л.д. 27).

Администрация города Нягани указывает, что решение о предоставлении ответчику земельного участка без кадастрового номера входящего в кадастровый квартал 86:13:0401008 примыкающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 86:13:0401008:46, не принималось. Следовательно, ответчик занимает данные земельные участки, без правоустанавливающих документов, разрешение на использование которых, не выдавалось, то есть данные земельные участки заняты ответчиком самовольно, тем самым нарушая действующее законодательство, и права Администрации города Нягани в части распоряжения данными земельными участками.

В связи с выявленным нарушением границ указанных земельных участков ИП ФИО1, в адрес ответчика направлено требование от 28.05.2023 № 1375-КАГиЗ об устранении выявленного нарушения земельного законодательства РФ, которое получено им лично.

07.06.2024 ИП ФИО1 обратился в администрацию города Нягани с заявлением о предоставлении отсрочки по исполнению требования на срок до 01.07.2024 (л.д. 28).

Администрация города Нягани, рассмотрев заявление ответчика, письмом от 07.06.2024 предоставила последнему отсрочку, указав, что в срок до 01.07.2024 земельный участок должен быть освобожден (л.д. 29).

По истечение указанного срока, администрация, 08.07.2024 провела осмотр территории земельного участка, по результатам которого выявила, что прилегающая территория не освобождена от отходов лесопиления (гробыль, рейки, обрези досок), а также металлических профлистов, строительного мусора. Данный факт нашел свое отражение в акте осмотра и фотоматериале, являющимся приложением к акту (л.д. 32-35).

Следовательно, администрация пришла к выводу, что требования об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, ИП ФИО1 не исполнено.

Правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчика отсутствует, до настоящего времени участок не освобожден. ИП ФИО1 не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на данном земельном участке принадлежащего ему движимого имущества.

Таким образом, установлено, что ответчик не является собственником или арендатором спорного земельного участка, не владеет им на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Поскольку ответчик земельный участок в добровольном порядке не освободил, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доказательств оформления в установленном порядке договора аренды либо предоставления ответчику спорного земельного участка на ином праве суду не представлено.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 часть 2 статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Факт использования ответчиком спорного земельного участка подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен. Доказательства того, что имеются договорные правоотношения на размещение на спорном земельном участке объектов, принадлежащих ответчику, суду не представлены. Оснований для предоставления ответчику спорного земельного участка без проведения торгов судом не установлено.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Исходя из отсутствия законных оснований пользования предпринимателем указанного в иске земельного участка, учитывая, что ответчик не опроверг доводы истца безусловными, надлежащими доказательствами, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить срок для добровольного исполнения ответчиком судебного акта – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд усматривает основания для взыскания с ответчика в бюджет государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Нягани удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок без кадастрового номера входящего в кадастровый квартал 86:13:041008 примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 86:13:0401008:46, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> от отходов лесопиления (горбыль, рейки, обрезки, доски), металлических профлистов, строительного мусора, и привести земельный участок в состояние пригодное для использования по целевому назначению в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Предоставить Администрация города Нягани право самостоятельно осуществить очистку земельного участка без кадастрового номера входящего в кадастровый квартал 86:13:0401008, примыкающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 86:13:0401008:46, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> от отходов лесопиления (горбыль, рейки, обрезки, доски), металлических профлистов, строительного мусора со взысканием с индивидуального предпринимателя ФИО1 понесенных расходов на совершение данных действий.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после принятия решения. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа.



Судья Н.Ю. Яшукова