Решение от 7 ноября 2017 г. по делу № А40-142662/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-142662/17-55-1134
г. Москва
07 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2017 года Решение в полном объеме изготовлено 07 ноября 2017 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего – судьи О.В. Дубовик /единолично/ При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Мосводоканал» (ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Мосстройэксплуатация» (ИНН

<***>)

о взыскании денежных средств в сумме 718.119 руб. 42 коп., при участии:

от Истца: ФИО2 по доверенности № (30) 24-624/16 от 31.12.2017г. от Ответчика: ФИО3 по доверенности № 15 от 01.06.2017г.

УСТАНОВИЛ:

АО «Мосводоканал» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «Мосстройэксплуатация» (далее – ответчик) о взыскании 718.119 руб. 42 коп. задолженности.

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению.

Ответчик требования не признал согласно доводам отзыва, не согласен с иском в части суммы 2569 185 руб. 66 коп.

В судебное заседание не явилось третье лицо, считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между истцом АО «Мосводоканал» (Мосводоканал) и ответчиком ООО «Мосстройэксплуатация» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 15.05.2014 № 240773.

В соответствии с условиями договора Мосводоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду и водоотведение в сроки и порядке, предусмотренные договором(п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 5.1 договора количество отпущенной истцом воды и принятых от ответчика сточных вод определяется по показаниям средств измерения,

установленных на водопроводных вводах и канализационных выпусках, указанных в Приложении № 1 к договору.

На основании п. 3.1 договора расчеты за полученную ответчиком питьевую воду и принятые сточные воды производятся согласно тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Как следует из материалов дела, истец за период с 01.01.2017 г. по 31.03.2017г. поставил ответчику холодную питьевую воду и принял сточные воды, предъявило к оплате платежные документы, в которых содержатся данные о показаниях приборов учета, объемах отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод, применяемых тарифах и суммы, подлежащей оплате.

Ответчик, в нарушение принятых на себя обязательств, полученный от Мосводоканала ресурс не оплатил, в результате чего задолженность ответчика перед истцом составила 718 119 руб. 42 коп.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчик, возражая против иска, ссылается на то, что спорная сумма представляет собой разногласия по коммунальному ресурсу «водоотведение».

Поскольку услугами по водоснабжению в данном случае обеспечивалось население жилых многоквартирных домов, к спорным правоотношениям применяются Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а порядок установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг - Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306).

В силу пункта 13 Правил № 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативному правовому акту.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и

объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение.

Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением

Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306) (пункт 48 Правил № 354, пункты 10,17 и формулы 10 и 15 Приложения № 2 к этим Правилам).

Расходы на отведение сточных вод в целях содержания общего имущества включены в плату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 176-ФЗ).

Положения Федерального закона № 176-ФЗ, предусматривающие вышеуказанные расходы действуют с 1 января 2017 года.

При этом согласно пункта 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 г. утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме установлена пунктом 2 постановления Правительства РФ от 26.12.16 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Таким образом, до утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме принимается равным нулю (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2017 по делу № А41-18966/17).

Следовательно, расчет платы за водоотведение, предусмотренный указанными договорами между АО «Мосводоканал» и ООО «Мосстроэксплуатация» не соответствует указанным требованиям, а значит неправомерен. Условия договоров, предусматривающие такой порядок расчетов, являются незаконными, т.е. ничтожными.

К отношениям сторон в части определения объема поставленного коммунального ресурса (услуг по водоотведению), подлежат применению положения Правил № 354 независимо от того, каким образом сформулированы в договорах условия о порядке учета (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.07.2016 по делу № А56-19191/2015, Определение Верховного суда РФ № 307- ЭС16-14660 от 14.11.2016 по делу № А56-19191/2015).

Кроме того, исполнитель коммунальных услуг не должен оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные услуги в объеме, определенном иначе, чем определяют этот объем граждане-потребители, оплачивающие коммунальные услуги исполнителю коммунальных услуг (определение Верховного Суда РФ от 02.11.2015 по делу № 305-ЭС15-7767).

Таким образом, АО «Мосводоканал» необоснованно производит начисление денежных средств за услугу «водоотведение» без учета норм жилищного законодательства, исходя из показаний общедомовых приборов учета холодной и горячей воды.

Определение объема водоотведения по совокупным показаниям объема водопотребления необоснованно, поскольку такой способ завышает объем оказанных услуг, так как принимает во внимание водоотведение из мест общего пользования, услуга по которым не оказывается (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, п. 1 p. I споров, разрешенных Судебной коллегией по экономическим спорам, определение N 310-ЭС14-5955).

На основании вышеизложенного ООО «Мосстройэксплуатация» произвело расчет платы за водоотведение (сточные воды), по указанным многоквартирным жилым домам за период с января по март 2017г., в соответствии с указанными требованиями жилищного законодательства на основании данных ГБУ г. Москвы «»МФЦ города Москвы» МФЦ района Южное Бутово».

Таким образом, разница с начислениями истца, а, соответственно, и сумма разногласий, составляет 269 185 руб. 66 коп.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 11 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения. Ответчик не оспаривает объемы водоснабжения, следовательно, согласно ч. 11 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не могут быть оспорены и объемы водоотведения по холодному водоснабжению.

В п. 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 также закреплено, что при отсутствии прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ (в редакции, действующей с 30.06.2015), плата за содержание жилого помещения, включает в себя плату за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Данное правило установлено, поскольку в соответствии с п.п. 1.1, 1.2 ст. 167 ЖК РФ, п. 18 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, Регламентом на работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Распоряжением ДЖКХиБ г. Москвы от 02.12.2013 № 05-14-381/3 управляющая организация для надлежащего содержания систем водоснабжения(холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах обязана выполнять определенные виды работ.

Ответчик считает, что объем водоотведения необходимо рассчитать исходя из индивидуальных (квартирных) показаний приборов учета - по формулам, указанным в подпункте "в" пункта 21 Правил № 124, как объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором.

Между тем, постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 г. № 603 в подпункт "в" пункта 21 Правил № 124 было добавлено уточнение "за исключением объема сточных вод", свидетельствующее о не применении указанных формул для расчета объемов сточных вод.

Разъяснения по применению этого пункта, и определению объема водоотведения были даны в приложении к письму заместителя Министерства

строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 г. № 28483-АЧ/04. Министерство пояснило (п.2), что новая редакция пункта 21 Правил № 124 не изменяет действующий ранее порядок определения объемов коммунальных ресурсов, поставляемых в многоквартирный дом, и в очередной раз подтвердило (п.5), что определение объема водоотведения многоквартирного дома, не оборудованного коллективным прибором учета, необходимо производить исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в многоквартирный дом, т.е. в соответствии с ч. 11 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ и п. 23 Правил № 776.

Таким образом, предложенный ответчиком расчет не может быть принят судом, поскольку в законодательстве данного периода содержится прямое указание о неприменении в расчетах объемов водоотведения формулы, предусмотренной подпунктом "в" пункта 21 Правил № 124.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2016 № 1498 введен в действие подпункт "в(4)" пункта 21 Правил № 124 устанавливающий, что объем сточных вод, отводимых за расчетный период по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод определяется по формуле:

VCT = VXBC + VГВС, где:

VCT - объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения;

VXBC - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом;

VГВС - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом.

Таким образом, с 29.12.2016 в жилищном законодательстве содержится формула расчета объемов водоотведения, ранее указанная в ч. 11 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ и п. 23 Правил № 776.

Кроме того, структура платежей за холодное водоснабжение и водоотведение не ограничивается платежами жителей и юридических лиц многоквартирных домов, находящихся в управлении Ответчика.

На расчетный счет ответчика поступают средства граждан, оплаченные за содержание жилого помещения. Правительство Москвы регулирует цены за содержание жилого помещения в случаях, определенных п.3 ст. 156 и п.4 ст. 158 ЖК РФ. При применении льготных цен за содержание жилых помещений часть стоимости всех работ датируется из бюджета города Москвы в форме субсидий управляющим организациям исходя из ставок планово-нормативного расхода на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В составе цен за содержание жилых помещений, а также в составе расходов, учитываемых при формировании ставок планово-нормативных расходов, учитываются расходы на оплату коммунальных услуг (за исключением отопления), потребленных при содержании общего имущества (письма Департамента экономической политики и развития города Москвы от 22.07.2008 № ДПР/8 - 10461 от 12.02.2016 № ДПР-3-130/16).

Таким образом, коммунальные услуги по водоотведению ОДН в размере 5% от объема воды, поставленной в многоквартирный дом (согласно постановлению Правительства Москвы от 10.02.2004 № 77-ПП), потребленные при содержании общего имущества, не начисляются гражданам при выставлении платежей за услуги водоснабжения и водоотведения, вместе с тем, данные расходы оплачиваются гражданами в составе цены за содержание жилого помещения на расчетный счет ответчика, и субсидируются ответчику из бюджета города.

Законодательством РФ, в том числе п. 1 ст. 544 ГК РФ, п. 4, 5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", регламентировано, что расчеты за водоснабжение и водоотведение ведутся за

фактически принятое Истцом количество энергетического ресурса. Само по себе отсутствие норматива ОДН (обще домовые нужды) за водоотведение, не говорит о том, что фактический потребленный объем водоотведения не должен оплачиваться, это противоречит п. 1 ст. 544 ГК РФ.

Напротив, согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ (в редакции, действующей с 30.06.2015), плата за содержание жилого помещения, включает в себя плату за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Суд также полагает необоснованным расчет ответчика исходя из данных, представленных на ГБУ г. Москвы «МФЦ города Москвы» МФЦ района Южное Бутово», поскольку эти данные основании на показаниях поквартирных приборов учета, тогда как истец просит оплатить коммунальные услуги по водоотведению ОДН.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании задолженности в размере 718.119руб.42коп. обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку оно подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец документально подтвердил обстоятельства, обосновывающие заявленные исковые требования, тогда как ответчиком обоснованность заявленных требований документально опровергнута не была.

В силу ст.ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

С учетом изложенного и на основании ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310, 314, 539, 544 ГК РФ, ст. 154 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мосстройэксплуатация» (ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Мосводоканал» (ИНН <***>) 718.119руб.42 (семьсот восемнадцать тысяч сто девятнадцать рублей 42коп.) задолженности, 17.362руб. (семнадцать тысяч триста шестьдесят два рубля) государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья О.В. Дубовик