Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А40-142662/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-142662/2017-55-1134
26 октября 2018 г.
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 23 октября 2018 г.

Дата изготовления решения в полном объеме 26 октября 2018 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Голоушкиной Т.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Акционерного общества «Мосводоканал» (ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Мосстройэксплуатация» (ИНН <***>)

о взыскании денежных средств в сумме 718.119 руб. 42 коп.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности № (30) 24-624/16 от 31.12.2017г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 15 от 31.08.2017г.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Мосводоканал" (далее - АО "Мосводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мосстройэксплуатация" (далее - ООО "Мосстройэксплуатация", ответчик) о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 240773 от 15.05.2014 за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 в размере 718 119 руб. 42 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 ноября 2017 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2018 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 01 августа 2018 года указанные решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Направляя дело на новое рассмотрение, судом кассационной инстанции указано на необходимость проверить все доводы сторон, в том числе проверить расчеты сторон по водоотведению за спорный период на предмет их соответствия жилищному законодательству.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления, и письменных пояснений с учетом постановления Арбитражного суда Московского округа.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 240773 от 15.05.2014 года, по условиям которого Мосводоканал обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, сохранность и исправность используемых им приборов учета.

По условиям п. 5.1 договора, количество отпущенной истцом воды и принятых от ответчика сточных вод определяется по показаниям средств измерения, установленных на водопроводных вводах и канализационных выпусках, указанных в Приложении №1 к договору.

На основании п. 3.1 договора, расчеты за полученную ответчиком питьевую воду и принятые сточные воды производятся согласно тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов)., с учетом соответствующих групп потребителей, указанных в приложении № 1 к договору.

Во исполнение условий договора истец за период с 01.01.2017 г. по 31.03.2017г. оказал ответчику услуги по приему сточных вод, и предъявил к оплате платежные документы, в которых содержатся данные о показаниях приборов учета, объемах отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод, применяемых тарифах и суммы, подлежащей оплате.

Ответчик, в нарушение принятых на себя обязательств, полученный от Мосводоканала ресурс не оплатил, в результате чего задолженность ответчика перед истцом составила 718 119 руб. 42 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия от 22.05.2017г., копия которой имеется в материалах дела, оставлена последним без удовлетворения.

Возражая против удовлетворения иска, Общество сослалось на необоснованность представленного Истцом расчета задолженности, так как многоквартирные дома, в которых оказывались услуги коллективными (общедомовыми), индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета сточных вод, не оборудованы.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение.

Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании вышеизложенного ООО «Мосстройэксплуатация» произвело расчет платы за водоотведение (сточные воды), по указанным многоквартирным жилым домам за период с января по март 2017г., в соответствии с указанными требованиями жилищного законодательства на основании данных ГБУ г. Москвы «»МФЦ города Москвы» МФЦ района Южное Бутово».

Таким образом, разница с начислениями истца, а, соответственно, и сумма разногласий, составляет 269 185 руб. 66 коп.

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу части 5 статьи 1 данного закона к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, приведенной нормой предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Поскольку услуги по водоотведению в данном случае оказывались потребителям в многоквартирном доме, к спорным правоотношениям подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а порядок установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг - Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306.

В силу п. 13 Правил N 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативному правовому акту.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 из пп. "в" п. 4 Правил N 354 было исключено водоотведение из помещений, входящих в состав общего имущества МКД, из п. 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 исключен абзац 2, который определял порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на ОДН. Указанные изменения вступили в силу с 01.06.2013.

Таким образом, с 01.06.2013 норматив потребления водоотведения на ОДН отменен.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод объем (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение, рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (п. 48 Правил N 354, п. п. 10, 17 и формулы 10 и 15 Приложения N 2 к этим Правилам).

В соответствии с пп."в" п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в МКД, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного прибора (общедомового) прибора учета или истечения его эксплуатации, определяется по формуле предусмотренной настоящим пунктом, и включает в себя объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в МКД, определенного исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" установлена обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 01.06.2017 утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, до утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме принимается равным нулю

Нормативы отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве не утверждены.

Следовательно, порядок расчета платы за водоотведение, предусмотренный договорами между АО "Мосводоканал" и ООО «Мосстройэксплуатация» не соответствует указанным требованиям, а значит неправомерен.

К отношениям сторон в части определения объема поставленного коммунального ресурса (услуг по водоотведению), подлежат применению положения Правил № 354 независимо от того, каким образом сформулированы в договорах условия о порядке учета.

Определением Верховного суда РФ от 25.08.2015 по делу N 307-ЭС15-8761 установлено, что в соответствии с п. 5 ст. 1 Закона о водоснабжении N 416-ФЗ от 07.12.2011 положения этого закона применяются к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по водоотведению, в части, не урегулированной другими федеральными законами. Правила определения объема коммунальных услуг урегулированы нормами Жилищного кодекса РФ, поэтому выводы судов, основанные на нормах Закона о водоснабжении, несостоятельны. Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного суда N 310-ЭС14-5955.

Кроме того, ООО «Мосстройэксплуатация» не должен оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные услуги в объеме, определенном иначе, чем определяют этот объем граждане-потребители, оплачивающие коммунальные услуги исполнителю коммунальных услуг (определение Верховного Суда РФ от 02.11.2015 по делу N 305-ЭС15-7767).

Таким образом, АО "Мосводоканал" необоснованно производит начисление денежных средств за услугу "водоотведение" без учета норм жилищного законодательства, исходя из показаний обще домовых приборов учета холодной и горячей воды.

Определение объема водоотведения по совокупным показаниям объема водопотребления необоснованно, поскольку такой способ завышает объем оказанных услуг, так как принимает во внимание водоотведение из мест общего пользования, услуга по которым не оказывается (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, п. 1 р. I споров, разрешенных Судебной коллегией по экономическим спорам, определение N 310-ЭС14-5955).

В силу ст.ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами.

На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что в многоквартирных домах отсутствовали общедомовые приборы учета сточных вод, суд полагает обоснованными возражения Ответчика о необходимости расчета платы за водоотведение (сточные воды), по указанным многоквартирным жилым домам за период с января по март 2017 года, в соответствии с Правилами № 354 и Правилами № 124 исходя из объема коммунального ресурса, определенного за расчетный период в помещениях МКД, в связи с чем, исковые требования Истца подлежат удовлетворению частично в сумме 448 933 руб. 76 коп.

Контррасчет ответчика судом проверен, признан правильным, истцом не оспорен и документально не опровергнут.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 156, 167-170, 176, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мосстройэксплуатация» (ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Мосводоканал» (ИНН <***>) 448.933руб.76 (четыреста сорок восемь тысяч девятьсот тридцать три рубля 76коп.) задолженности, 10.854руб. (десять тысяч восемьсот пятьдесят четыре рубля) государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяО.В. Дубовик