Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А41-38056/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-38056/20
22 октября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Данькиным Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области

к государственному автономному учреждению Московской области "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" (ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 383.000 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 25.08.2020 № 209/2288,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 08.09.2020 № 173,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к государственному автономному учреждению Московской области "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" (далее – заинтересованное лицо, ГАУ МО "ЦЕНТРЛЕСХОЗ") о взыскании штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года, за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года в общем размере 383.000 руб.

Представитель заинтересованного лица в ходе судебного разбирательства ссылается на смягчающие вину обстоятельства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.

ГАУ МО "ЦЕНТРЛЕСХОЗ" 11.10.2019 представило в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года, по результатам проверки которых заявителем выявлена ошибка в отношении 1 застрахованного лица. Заинтересованному лицу 11.10.2019 были направлены протокол проверки и уведомление она исправление ошибок со сроком исполнения 5 рабочих дней. Исправленная отчетность в установленный срок заинтересованным лицом не представлена.

Государственным учреждением – Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.11.2019 № 060S18190069345.

Заместителем начальника заявителя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.12.2019 № 060S19190074752 и в адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 23.12.2019 № 060S01190091387 согласно которому заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 17.01.2020 штраф в размере 500 руб.

ГАУ МО "ЦЕНТРЛЕСХОЗ" 19.11.2019 представило в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, по результатам проверки которых заявителем составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.11.2019 № 060S18190073413.

Заместителем начальника заявителя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.12.2019 № 060S19190079630 и в адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 24.01.2020 № 060S01200003727 согласно которому заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 11.02.2020 штраф в размере 382.500 руб.

Неисполнение заинтересованным лицом указанных требований послужило основанием для обращения Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области в арбитражный суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица штрафа в общем размере 383.000 руб.

Арбитражный суд считает, что требования Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов усматривается, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период сентябрь-октябрь 2019 года представлены заинтересованным лицом с нарушением вышеуказанных норм. Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.

Таким образом, по мнению суда, орган Пенсионного фонда Российской Федерации правомерно квалифицировал действия заявителя по несвоевременному представлению сведений по п. 2.2 ст. 11 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Сумма штрафа в соответствии с указанными нормами, как указывает Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области, составляет в общем размере 383.000 руб.

Исходя из того, что обязанность по представлению сведений заинтересованным лицом в установленные сроки не выполнена, Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области правомерно привлекло ГАУ МО "ЦЕНТРЛЕСХОЗ" к ответственности в виде наложения финансовой санкции.

Кроме того, решением Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2020 по делу № А40-13632/20-108-326, вступившим в законную силу, решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области от 26.12.2019 № 060S19190079630 признано законным.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ходатайство представителя заявителя о снижении размера штрафных санкций не может быть рассмотрено арбитражным судом в силу норм статей 16, 69 АПК РФ, поскольку в судебном акте Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2020 по делу № А40-13632/20-108-326 дана оценка смягчающим вину обстоятельствам в отношении правонарушения, совершенного за период октябрь 2019 года.

Оснований для снижения размера штрафных санкций за сентябрь 2019 года в размере 500 руб. арбитражный суд не усматривает.

Доказательства уплаты финансовой санкции заинтересованным лицом не представлены.

Установленный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции фондом не пропущен.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если заинтересованное лицо не освобождено от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, учитывая, что ГАУ МО "ЦЕНТРЛЕСХОЗ" является государственным учреждением и финансируется из бюджета, руководствуясь п. 2 ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Взыскать с государственного автономного учреждения Московской области "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ", ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 30.09.1994, расположенного по адресу: 143441, Московская область, город Красногорск, <...> КМ ОФИСНО ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС ЗАО "ГРИНВУД", стр. 25, этаж 3, в пользу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области штраф в общем размере 383.000 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года, за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года

Исполнительный лист выдать в порядке, установленном ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.А. Юдина