Постановление от 27 декабря 2019 г. по делу № А74-5779/2019

812312330/2019-31337(2)

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А74-5779/2019
27 декабря 2019 года
город Иркутск
Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Юшкарёва И.Ю., судей: Загвоздина В.Д., Левошко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Сантех Инжиниринг» Горкуна Андрея Владимировича на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 июля 2019 года по делу № А74-5779/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2019 года по тому же делу,

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Сантех Инжиниринг» Горкун Андрей Владимирович (далее - конкурсный управляющий Горкун А.В.) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - управление, антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 20.05.2019 по жалобе № 33-Т.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Рыбкин Алексей Игоревич (далее – Рыбкин А.И.), Лавров Иван Васильевич (далее – Лавров И.В.).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 июля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного от 11 октября 2019 года, в удовлетворении заявленного требования отказано.


Не согласившись с принятыми по делу решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами допущено неправильное применение норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу антимонопольный орган указывает на несостоятельность доводов, изложенных в жалобе, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в ходе процедуры конкурсного производства организатором торгов - конкурсным управляющим Горкуном А.В. размещена информация (сообщение № 3554835 от 08.03.2019) о проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой формой подачи предложения о цене по продаже имущества должника – общества с ограниченной ответственностью «Сантех Инжиниринг» (далее – должник, общество): начальная цена продажи имущества 292 553 рублей 91 копеек. Дата и время начала подачи заявок: 18.03.2019 08:00. Дата и время окончания приема заявок: 19.04.2019 08:00.

Объявление о проведении торгов должника опубликовано в печатных изданиях «Коммерсантъ» и ГАУ РХ ХАКАСИЯ, а также размещено на официальном сайте «Межрегиональная электронная торговая система».

Согласно протоколу об определении участников торгов № 36828-ОАОФ/1 от 19.04.2019 заявка Рыбкина А.А. не допущена до участия в торгах со следующим обоснованием: «Отсутствует заявка (как документ) на участие в торгах, которая


оформляется в форме электронного документа произвольно на русском языке и должна содержать следующие сведения: наименование, организационно - правовую форму, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица) заявителя; фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя; номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя, ИНН, обязательство заявителя соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении торгов».

Решением № 36828-ОАОФ/1 от 22.04.2019 торги признаны несостоявшимися в связи с тем, что к участию в торгах допущен только один участник.

22.04.2019 в адрес антимонопольного органа поступила жалоба Рыбкина А.И. (вх. № 568) на действия конкурсного управляющего Горкуна А.В. при проведении торгов.

Решением антимонопольного органа от 20.05.2019 жалоба Рыбкина А.А. признана обоснованной, в действиях конкурсного управляющего выявлено нарушение требований пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве, Горкуну А.В. выдано предписание об устранении выявленных нарушений с учетом решения комиссии антимонопольного органа по жалобе № 33-Т.

Конкурсный управляющий, полагая, что оспариваемым решением антимонопольного органа нарушены его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Проверив соответствие выводов судов о применении норм права к установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно- Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим


Законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Пунктами 4.1, 4.2 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 (далее – Порядок № 495), предусмотрено, что для участия в торгах заявитель с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона о банкротстве и настоящим пунктом, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя. В течение тридцати минут с момента представления заявки на участие в торгах такая заявка с помощью программно-аппаратных средств сайта автоматически регистрируется в журнале заявок на участие в торгах, при этом заявителю в форме электронного сообщения направляется подтверждение регистрации заявки с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.

В соответствии с пунктом 5.1 Порядка № 495 не позднее тридцати минут после окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством программно- аппаратных средств сайта организатору торгов направляются все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки (в случае проведения торгов с закрытой формой представления предложений о цене - без предложений о цене). Определение участников торгов осуществляется организатором торгов в соответствии с положениями статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве). Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

При толковании указанных выше норм суды указали, что для участия в торгах одним из обязательных условий является подача заявки в форме электронного документа. При этом Порядком № 495 конкретизировано, что указанная заявка подается с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта электронной площадки, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью. При этом Закон о банкротстве устанавливает следующие требования к форме такой заявки: заявка подается в форме электронного документа; заявка должна содержать необходимую информацию, установленную законом о банкротстве и сообщением о проведении торгов; заявка должна быть подписана


квалифицированной электронной подписью заявителя; дополнительно прилагаемые к заявке документы, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя. Иных требований к способу подачи заявки, а также форме и (или) формату заявки не установлено.

Согласно пункту 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны; поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Судами установлено, что заявка на участие в торгах, составленная Рыбкиным А.И. с помощью программно-аппаратного комплекса, зарегистрирована в журнале заявок на участие в торгах 18.04.2019 за номером 19:35:57.791, кроме того, оператором площадки Рыбкину А.И. направлено подтверждение регистрации заявки с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что электронное сообщение Рыбкина А.И. представляет собой заявку на участие в торгах, соответствующую требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона о банкротстве, в отсутствие в нормах Закона о банкротстве и Правилах № 495 требований о составлении дополнительной заявки на


участие в торгах в виде отдельного документа, прикрепленного к такому электронному сообщению, суды двух инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии у конкурсного управляющего оснований для отказа в допуске указанного лица к участию в торгах.

При таких обстоятельствах вывод судов о законности оспариваемого решения антимонопольного органа является верным.

Приведенные в кассационной жалобе доводы аналогичны доводам, которые являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка с приведением мотивов их отклонения, данные доводы не являются основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права, иной оценке представленных по делу доказательств и не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и процессуального права.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно- Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 июля 2019 года по делу № А74-5779/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.Ю. Юшкарёв Судьи В.Д. Загвоздин

А.Н. Левошко