Решение от 17 сентября 2021 г. по делу № А32-20454/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-20454/2021
г. Краснодар
17 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2021

Решение в полном объеме изготовлено 17.09.2021

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора г. Новороссийска

к ФИО1, г. Новороссийск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Новороссийска (далее – заявитель, прокуратура) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – арбитражный управляющий, заинтересованное лицо) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Свою позицию заявитель мотивировал тем, что в действиях заинтересованного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, поскольку ФИО1 не выполнены требования Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ), а именно по запросу финансового управляющего не представлены сведения и документы, необходимые для исполнения возложенных на него обязанностей.

В судебном заседании 06.09.2021 объявлен перерыв до 13.09.2021 до 09 час. 55 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой города Новороссийска в ходе обращения финансового управляющего ФИО2 в действиях ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <***>), признанного несостоятельным (банкротом), выявлены нарушения требований законодательства о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2020 по делу А32-25645/2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <***>, СНИЛС <***>), зарегистрированный по адресу: г. Новороссийск, с. Мысхако, СНТ «Наука», ул. 8-ая Гвардейская, д.7, кв.1, признан несостоятельным (банкротом), в связи с чем введена процедура реализации имущества должника сроком на 6 месяцев, финансовым управляющим назначен ФИО2

Как указывает заявитель, в связи с осуществлением возложенных Федеральным законом № 127-ФЗ функции, финансовым управляющим ФИО2 11.11.2020 в адрес ФИО1 направлено требование о передаче финансовому управляющему банковских карт, которое, согласно отчету об отслеживании отправления от 17.03.2021, получено должником 10.12.2020.

Однако, в нарушение вышеприведенных требований закона каких-либо мер, направленных на выполнение законных требований финансового управляющего, ФИО1 не принято, о чем свидетельствует обращение ФИО2 от 15.02.2021, направленное в прокуратуру города Новороссийска.

По результатам проведенной проверки, Прокурором города Новороссийска 23.04.2021 года вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ прокурор обратился в арбитражный суд, с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно подп. д) пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 (ред. от 19.12.2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце пятом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, подсудны судьям арбитражных судов независимо от того, кем было совершено административное правонарушение: должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно требованиям статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела, в том числе постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении подтверждается, что ФИО1, как должником не исполнена обязанность предусмотренная пунктом 9 статьи 213 Закона № 127-ФЗ, а именно не исполнено требование о передаче финансовому управляющему банковских карт.

Следовательно, являясь должником по делу о несостоятельности (банкротстве), ответчик обязан был предоставить по запросу финансового управляющего сведения и документы, необходимые для исполнения возложенных на него обязанностей.

Следует указать, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным на следующий день, после даты представления сведений и документов, указанной в запросе финансового управляющего.

Доказательств надлежащего исполнения возложенной законом обязанности по передаче финансовому управляющему сведений и документов, равно как и доказательств невозможности их представления, ответчик в материалы дела не представил.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что бездействия ответчика образуют состав административного правонарушения предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нормы процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении не нарушены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Суд считает, что совершенное ответчиком административное правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, поскольку характеризуется пренебрежительным отношениях к требованиям действующего законодательства в области предпринимательской деятельности.

Таким образом, требование заявителя о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ на основании постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При назначении ФИО1 административного наказания по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ, суд с учетом отсутствия отягчающего ответственность ответчика обстоятельства, а также наличия смягчающего ответственность обстоятельства, а именно совершения правонарушения впервые, считает необходимым назначить ответчику минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

В соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 41, 123, 156, 163, 167 – 170, 176, 205 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ИНН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.А. Чесноков