Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А46-13625/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13625/2020
18 ноября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Горобец Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Н.Г., рассмотрев в заседании суда заявление исполняющего обязанности конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «Ликеро-Водочный завод «ОША» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644545, Омская область, Омский район, деревня Ракитинка (Морозовского с/п), улица Придорожная, дом 1) ФИО1 о понуждении публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ОГРН <***>) закрыть расчетный счет должника,

при участии в судебном заседании:

от ПАО «Сбербанк» – ФИО2 по доверенности от 27.01.2020 №8634-01/27-Д,

от Министерства обороны Российской Федерации – представитель не явился, извещен,

от ЦБ Российской Федерации – представитель не явился, извещен,

от и.о. конкурсного управляющего – представитель не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган, заявитель, кредитор) обратилась 27.09.2018 в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Ликеро-Водочный завод «ОША» (далее - ООО «ЛВЗ «ОША», должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.10.2018 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению его обоснованности.

Определением Арбитражного суда Омской области от 05.08.2019 требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЛВЗ «ОША» признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура наблюдения сроком до 05.12.2019, временным управляющим должником утверждена ФИО1 (ИНН <***>, регистрационный номер в реестре СРО АУ-45, адрес для направления корреспонденции: 660098, г. Красноярск, а/я 28727), член Ассоциации арбитражных управляющих «Гарантия».

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.01.2020 ООО «ЛВЗ «ОША» признано несостоятельным (банкротом); в отношении ООО «ЛВЗ «ОША» открыты конкурсное производство сроком до 14.07.2020; исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЛВЗ «ОША» возложено на ФИО1 (ИНН <***>, регистрационный номер в реестре СРО АУ-45, адрес для направления корреспонденции: 660098, г. Красноярск, а/я 28727), члена Ассоциации арбитражных управляющих «Гарантия»; судебное заседание по рассмотрению отчета назначено на 14.07.2020.

Информация о движении дела, месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Омской области в сети Интернет по адресу: www.omsk.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

26.05.2020 исполняющий обязанности конкурсного управляющего ООО «ЛВЗ «ОША» ФИО1 обратилась в суд с заявлением о понуждении публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее - ПАО «Сбербанк России», Банк) закрыть расчетный счет должника.

Определением Арбитражного суда Омской области от 02.06.2020 указанное заявление принято к производству, судебное заседание по его рассмотрению назначено на 16.07.2020.

Определением Арбитражного суда Омской области от 30.07.2020 указанное заявление выделено в отдельное производство.

Определением Арбитражного суда Омской области от 06.08.2020 предварительное судебное заседание назначено на 03.09.2020.

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.09.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 13.10.2020. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (119160, <...>) и Центральный Банк Российской Федерации (107016, <...>).

Информация о движении дела, месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Омской области в сети Интернет по адресу: www.omsk.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представитель заявителя.

В судебном заседании представитель ПАО «Сбербанк России» поддержал позицию, изложенную в отзыве, представил в материалы дела дополнительные документы.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание не явились, извещены.

При наличии вышеизложенных обстоятельств дело подлежит рассмотрению по существу в соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Оценив представленные в дело доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения заявления.

Обращаясь с настоящим заявление, и.о. конкурсного управляющего указывает, что обратился в ПАО «Сбербанк России» 15.01.2020 с требованием предоставить документы и информацию в отношении должника, а также закрыть все счета в ПАО «Сбербанк России», остаток денежных средств направить на основной расчетный счет с указанием реквизитов. Повторно требование направлено 11.02.2020. 23.01.2020 конкурсным управляющим получен ответ ПАО «Сбербанк России» о том, что по результатам проверки документов, заявление на закрытие счета не может быть принято к исполнению с указанием причины отказа - счет №40706810745000002071 является специальным. Остальные имеющиеся счета ПАО «Сбербанк» закрыл. Отказ ПАО «Сбербанк России» по закрытию счета №40706810745000002071 считает необоснованным и незаконным. Центральный банк в удовлетворении жалобы на действие ПАО «Сбербанк России» также отказал. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

ПАО «Сбербанк России» представил в материалы дела отзыв на заявление, также представил выписку по операциям на счете, согласно которой остаток по счету на конец периода составляет 2 500 руб.

Из материалов дела следует, что 28.02.2018 ПАО «Сбербанк России» открыл ООО «ЛВЗ «ОША» отдельный счет №40706810745000002071 для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.01.2020 ООО «ЛВЗ «ОША» признано несостоятельным (банкротом); в отношении ООО «ЛВЗ «ОША» открыты конкурсное производство сроком до 14.07.2020; исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО «ЛВЗ «ОША» возложено на ФИО1 (ИНН <***>, регистрационный номер в реестре СРО АУ-45, адрес для направления корреспонденции: 660098, г. Красноярск, а/я 28727), члена Ассоциации арбитражных управляющих «Гарантия».

16.01.2020 и 18.02.2020 в ПАО «Сбербанк России» от заявителя поступали заявления на закрытие счета №40706810745000002071 и перевод остатка денежных средств в связи с открытием конкурсного производства в отношении должника, при этом заявитель ссылался на положения ст. 133 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и п.1 ст.859 Гражданского кодекса Российской Федерации.

23.01.2020 и 18.02.2020 ПАО «Сбербанк России» направил заявителю мотивированный отказ в выполнении требования о закрытии счета (заявитель не указал номер отдельного счета, открытого в рамках исполнения государственного оборонного заказа в уполномоченном банке).

ООО «ЛВЗ «ОША» является исполнителем государственного оборонного заказа в рамках государственного контракта № 1719187401382412209017222 от 02/06/17, заключенного с Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно выписке по операциям на счете, согласно которой остаток по счету на конец периода составляет 2 500 руб.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из отсутствия правовых оснований для закрытия специального счета, открытого в целях проведения расчетов между государственным заказчиком и исполнителем в рамках выполнения последним государственного оборонного заказа.

Пунктом 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций.

Статьей 848 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, если договором банковского счета не предусмотрено иное.

Пунктом 1 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время.

Пунктом 1 статьи 133 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При наличии у третьих лиц задолженности перед должником, выраженной в иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе открыть или использовать счет должника в иностранной валюте в порядке, установленном федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов, залоговых счетов, номинальных счетов, публичных депозитных счетов и счетов эскроу, открытых в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" счетов гарантийного фонда платежной системы и счетов иностранного центрального платежного клирингового контрагента, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Ссылаясь на указанные положения законодательства и.о. конкурсного управляющего ООО «ЛВЗ «ОША» просил обязать ПАО «Сбербанк России» закрыть банковский счет.

В ходе судебного разбирательства и.о. конкурсного управляющего указал на нецелесообразность сохранения счета, настаивал, что при разрешении вопроса о закрытии специальных счетов подлежат применению специальные нормы Закона о банкротстве, которыми не предусмотрено сохранение счетов, открытых в рамках реализации норм Закона N 275-ФЗ.

В свою очередь ПАО «Сбербанк России» указал, что спорный счет относится к счетам особого вида (предназначен для исполнения государственного оборонного заказа), операции по открытию, ведению и закрытию которых регулируются специальным законодательством.

Изучив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд соглашается с позицией ПАО «Сбербанк России» на основании следующего.

Правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу установлены Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон об оборонном заказе).

Из положений статьи 7 Закона об оборонном заказе следует, что государственный заказчик:

6) включает в государственный контракт условие об осуществлении расчетов по государственному контракту только с использованием отдельных счетов, открытых в уполномоченном банке, за исключением государственных контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации средствами разведывательной деятельности, в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом, а также в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов;

7) использует для расчетов по государственному контракту только отдельный счет, открытый в уполномоченном банке головному исполнителю, с которым у государственного заказчика заключен государственный контракт, при наличии у такого головного исполнителя договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком;

17) направляет в установленном им порядке уведомление о полном исполнении государственного контракта в уполномоченный банк;

19) информирует не позднее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения информации, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, головного исполнителя о банках, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение об отнесении к категории уполномоченных банков.

Частью 1 статьи 8 Закона об оборонном заказе предусмотрено, что головной исполнитель:

2) заключает договор о банковском сопровождении с уполномоченным банком;

3) уведомляет (до заключения контрактов) исполнителей, входящих в его кооперацию, о необходимости заключения с уполномоченным банком договора о банковском сопровождении, предусматривающего, в том числе обязательное условие об открытии для каждого контракта отдельного счета;

6) определяет в контрактах, заключаемых с исполнителями, обязательное условие об осуществлении расчетов с использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке;

7) использует для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые исполнителям, с которыми у головного исполнителя заключены контракты, в уполномоченном банке, при наличии у таких исполнителей договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком;

21) представляет (после полного исполнения государственного контракта и получения соответствующего уведомления от уполномоченного банка) в уполномоченный банк заявление о закрытии отдельного счета, открытого для осуществления расчетов по такому государственному контракту;

Частью 2 статьи 8 Закона об оборонном заказе установлено, что исполнитель:

2) заключает договор о банковском сопровождении с уполномоченным банком;

3) уведомляет (до заключения контрактов) других исполнителей о необходимости заключения с уполномоченным банком договора о банковском сопровождении, предусматривающего, в том числе обязательное условие открытия для каждого контракта отдельного счета;

6) определяет в контрактах, заключаемых с другими исполнителями, обязательное условие об осуществлении расчетов по таким контрактам с использованием для каждого контракта отдельного счета, открытого в уполномоченном банке;

7) использует для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые в уполномоченном банке другим исполнителям, с которыми у исполнителя заключены контракты, при наличии у исполнителей договоров о банковском сопровождении, заключенных с уполномоченным банком;

18) представляет (после полного исполнения государственного контракта и получения соответствующего уведомления от уполномоченного банка) в уполномоченный банк заявление о закрытии отдельного счета, открытого для осуществления расчетов по контракту;

Таким образом, Закон об оборонном заказе предусматривает использование отдельных (специальных) банковских счетов, открываемых уполномоченными банками, для проведения расчетов между государственным заказчиком, головным исполнителем и исполнителями в рамках выполнения ими государственного оборонного заказа.

Согласно общему правилу, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 8.3, статье 8.4 Закона об оборонном заказе, суть специального режима данных счетов заключается в том, что списание денежных средств с них допускается только на другие отдельные счета, открываемые в рамках исполнения государственного оборонного заказа, для осуществления выплат лицам, входящим в кооперацию головного исполнителя. Изъятия из данного правила перечислены в подпунктах "а" - "з" пункта 2 части 1 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе и содержатся в перечне исключений, изложенных в статье 8.4 Закона об оборонном заказе.

Фактически согласно Закону об оборонном заказе организация, заключившая контракт в рамках государственного оборонного заказа, ограничивается в возможности свободно использовать полученные в связи с этим контрактом бюджетные ресурсы. Кредиторы такой организации, расчеты с которыми не относятся к числу операций, допускаемых частями 1 и 2 статьи 8.3, статьей 8.4 Закона об оборонном заказе, вступая в отношения с исполнителем в нормальном обороте (при отсутствии у него признаков банкротства), не могли иметь разумные ожидания относительно получения удовлетворения требований за счет средств, выделенных на государственный оборонный заказ. Последующее открытие в отношении исполнителя государственного оборонного заказа процедуры конкурсного производства не влечет за собой увеличение объема прав упомянутых кредиторов и не распространяет их притязания на обособленные целевые средства.

Это означает, что обособление денежных средств, поступивших в ходе исполнения государственного оборонного заказа и аккумулированных на особых счетах получателя, сохраняется и в процедурах банкротства последнего.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что к отношениям по ведению отдельных счетов подлежат применению специальные положения Закона об оборонном заказе, а не общие положения пункта 1 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве (часть 2 статьи 2 Закона об оборонном заказе).

В ходе конкурсного производства отдельные счета не подлежат автоматическому закрытию. Расходование оставшихся на этих счетах денежных средств по-прежнему осуществляется в целях удовлетворения требований лишь тех кредиторов, исполнение обязательств перед которыми не нарушает ограничения, установленные статьями 8.3 и 8.4 Закона об оборонном заказе.

Указанная правовая позиция соответствует определению экономической коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.12.2018 по делу А73-9795/2017.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае спорный договор банковского счета заключен в соответствии с Законом об оборонном заказе, учитывая, что уведомление об исполнении обязательств от государственного заказчика об исполнении государственного контракта в адрес ПАО «Сбербанк России» (ответчика) не поступало, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска конкурсного управляющего о закрытии счета на основании положений Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Ввиду отказа в удовлетворении требований заявителя в полном объеме по правилам статьи 110 АПК РФ с ООО «ЛВЗ «ОША» подлежит взысканию в доход федерального бюджета 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление исполняющего обязанности конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «Ликеро-Водочный завод «ОША» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644545, Омская область, Омский район, деревня Ракитинка (Морозовского с/п), улица Придорожная, дом 1) ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ликеро-Водочный завод «ОША» в доход федерального бюджета 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Судья Н.А. Горобец