Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А13-3814/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3814/2021
город Вологда
15 июня 2021 года


Решение в виде резолютивной части вынесено 07 июня 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042900024562) к публичному акционерному обществу «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН <***>) о взыскании ущерба, причиненного водному объекту – р. Сухона в сумме 81 071 руб. 00 коп.,

у с т а н о в и л:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042900024562; далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к публичному акционерному обществу «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН <***>; далее – ответчик, ПАО «Сокольский ЦБК») о взыскании ущерба, причиненного водному объекту – р. Сухона в сумме 81 071 руб. 00 коп.

Определением суда от 14 апреля 2021 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено без вызова сторон.

Ответчик направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец направил возражения на отзыв ответчика.

Судом 07 июня 2021 года принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и приобщена к материалам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ истец 10.06.2021 обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Как следует из материалов дела, в рамках проводимого в отношении Общества административного расследования 03.09.2020 проведен осмотр выпусков сточных вод №№2,4 ПАО «Сокольский ЦБК».

Специалистами филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» – «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Вологодской области» (далее – ФГБУ ЦЛАТИ по Вологодской области) проведен отбор проб сточной воды, сбрасываемой через выпуски №№2,4 ПАО «Сокольский ЦБК» в р. Сухона (по 1 пробе).

В сточных водах, сбрасываемых через выпуски №№2,4 ПАО «Сокольский ЦБК» в р. Сухона определено содержание загрязняющих веществ: взвешенные вещества, БНК5, аммоний-ион, нитрит-ион, фенолы, метанол, формальдегид, лигносульфоновые кислоты, нефтепродукты, сульфат-ион, железо, АС ПАВ.

Согласно экспертному заключению №35 от 09.09.2020 по результатам исследований в сточных водах, сбрасываемых через выпуск №2 ПАО «Сокольский ЦБК» в р. Сухона обнаружено превышение нормативов допустимого сброса по БПК 5 (в 1,1 раза), нефтепродуктам (в 2 раза), железу (в 5,6 раза), фенолам (в 3,9 раза), АПАВ (в 2,7 раза).

По результатам исследований в сточных водах, сбрасываемых через выпуск №4 ПАО «Сокольский ЦБК» в р. Сухона обнаружено превышение нормативов допустимого сброса по БПК 5 (в 1,2 раза), нефтепродуктам (в 3 раза), железу (в 6,9 раза), фенолам (в 3,3 раза), АПАВ (в 1,8 раза), аммонию (в 2 раза), метанолу (в 1,4 раза).

В рамках проводимого в отношении ПАО «Сокольский ЦБК» административного расследования 18.09.2020 проведен осмотр выпусков №№2,4 ПАО «Сокольский ЦБК».

Специалистами ЦЛАТИ по Вологодской области проведен отбор проб сточной воды, сбрасываемой через выпуски №№2.4 ПАО «Сокольский ЦБК» в р. Сухона (по 2 пробы). В сточных водах, сбрасываемых через выпуски №№ 2,4 ПАО «Сокольский ЦБК» в р. Сухона определено содержание следующих загрязняющих веществ: взвешенные вещества, БПК5, аммоний-ион, нитрит-ион, фенолы, метанол, формальдегид, лигносульфоновые кислоты, нефтепродукты, сульфат-ион, железо, АСПАВ.

Согласно экспертному заключению № 38 от 28.09.2020, по результатам исследований в сточных водах, сбрасываемых через выпуск № 2 ПАО «Сокольский ЦБК» в р. Сухона обнаружено превыщение нормативов допустимого сброса по БПК5 (в 1,8 раза, в 1,9 раза), аммонию (в 1,2 раза, в 2,6 раза), нефтепродуктам (в 1,6 раза, 1,38 раза), лигносульфоновым кислотам (в 6,7 раза, в 23,6 раза), железу (в 6,6 раза, в 8,2 раза), фенолам (в 4 раза, в 3,7 раза), метанолу ( в 1,3 раза, в 1,2 раза).

По результатам исследований в сточных водах, сбрасываемых через выпуск №4 ПАО «Сокольский ЦБК» в р. Сухона обнаружено превышение нормативов допустимого сброса по БПК5 (в 1,7 раза, в 1,2 раза), взвешенным веществам (в 1,2 раза), аммонию (в 2,6 раза, в 2,6 раза), нефтепродуктам (в 1,3 раза), лигносульфоновым кислотам (в 15,3 раза, в 14,4 раза), железу (в 13,9 раза, в 13,2 раза), сульфатам (в 1,2 раза, в 1,3 раза), фенолам (в 3,7 раза, в 3,5 раза).

В рамках проводимого в отношении ПАО «Сокольский ЦБК» административного расследования 22.09.2020 проведен осмотр выпусков №№2.4 ПАО «Сокольский ЦБК».

Специалистами ЦЛАТИ по Вологодской области был проведен отбор проб:

- сточной воды, сбрасываемой через выпуски №№ 2,4 ПАО «Сокольский ЦБК» в р. Сухона (г. Сокол) (по 1 пробе);

- воды в р. Сухона 1,0 км выше выпуска № 2 ПАО «Сокольский ЦБК»;

- воды в р. Сухона 500 метров ниже выпуска № 2 ПАО «Сокольский ЦБК»;

- воды в р. Сухона 500 метров ниже выпуска № 4 ПАО «Сокольский ЦБК».

В сточных водах, сбрасываемых через выпуски №№ 2,4 ПАО «Сокольский ЦБК» в р. Сухона, а также в воде р. Сухона определено содержание следующих зафязняющих веществ: взвешенные вещества, БПК5, аммоний-ион, нитрит-ион, фенолы, метанол, формальдегид, лигносульфоновые кислоты, нефтепродукты, сульфат-ион, железо. АСПАВ.

Согласно экспертному заключению № 38 от 28.09.2020 г., по результатам исследований в сточных водах, сбрасываемых через выпуск № 2 ПАО «Сокольский ЦБК» в р. Сухона обнаружено превышение нормативов допустимого сброса по БПК5 (в 1,2 раза), аммонию (в 1,8 раза), нефтепродуктам (в 1,68 раза), лигносульфоновым кислотам (в 5,3 раза), железу (в 3,6 раза), фенолам (в 2,3 раза).

По результатам исследований в сточных водах, сбрасываемых через выпуск № 4 ПАО «Сокольский ЦБК» в р. Сухона обнаружено превышение нормативов допустимого сброса по БПК5 (в 1,7 раза), взвешенным веществам (в 1,2 раза), аммонию (в 2,6 раза), нефтепродуктам (в 1.3 раза), лигносульфоновым кислотам (в 11,6 раза), железу (в 8,5 раза), фенолам (в 2.4 раза).

Таким образом, в результате проведенной экспертизы было установлено, что ПАО «Сокольский ЦБК» осуществляет сброс сточных вод через выпуски №№ 2,4 в р. Сухона с превышением нормативов допустимого сброса.

Расчет вреда произведен истцом в соответствии с «Методикой исчисления вреда, причиненного водным объектам, вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации» (далее – Методика № 87), утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87.

Двинско-Печорским БВУ утверждены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов, отводимых в р. Сухона со сточными водами через выпуски №2,4 ПАО «Сокольский ЦБК», на срок с 24.03.2020 по 24.03.2025 (приказ об утверждении нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты №2/4 от 24.03.2020).

Выпуск № 2:

Расход сточных вод по загрязняющим веществам фенолы, нефтепродукты за период сброса составил 184,45 м³/ч (определен в соответствии со сведениями, представленными ПАО «Сокольский ЦБК» письмом №СЦБК/0576 от 24.09.2020).

Период сброса загрязняющих веществ фенолы, нефтепродукты со сточными водами через выпуск №2 в р.Сухона принят с 11 часов 30 минут 03.09.2020 (время отбора первой пробы сточной воды) по 10 часов 50 минут 22.09.2020 (время отбора четвертой пробы сточной воды). Таким образом, период сброса загрязняющих веществ фенолы, нефтепродукты со сточными водами составил 455 часов 20 минут (455,33 часов).

Расход сточных вод по загрязняющим веществам аммоний-ион, лигнинсульфоновые кислоты за период сброса составил 92,64 м³ч (определен в соответствии со сведениями, представленными ПАО «Сокольский ЦБК» письмом №СЦБЕС/0576 от 24.09.2020).

Период сброса загрязняющих веществ аммоний-ион, лигнинсульфоновые кислоты со сточными водами через выпуск №2 в р.Сухона принят с 10 часов 50 минут 18.09.2020 г. (время отбора первой пробы сточной воды) по 10 часов 50 минут 22.09.2020 (время отбора третьей пробы сточной воды). Таким образом, период сброса загрязняющих веществ аммоний-ион, лигнинсульфоновые кислоты со сточными водами составил 96 часов.

Общий размер вреда в результате сброса сточных вод через выпуск № 2 ПАО «Сокольский ЦБК» составляет 73 586 тыс. руб.

Выпуск №4

Период сброса загрязняющих веществ фенолы, нефтепродукты, аммоний-ион, железо со сточными водами через выпуск №4 в р.Сухона принят с 12 часов 05 минут 03.09.2020 г. (время отбора первой пробы сточной воды) по 10 часов 30 минут 22.09.2020 (время отбора четвертой пробы сточной воды). Таким образом, период сброса загрязняющих веществ фенолы, нефтепродукты, аммоний-ион, железо со сточными водами составил 454 часов 25 минут (454,42 часов).

Расход сточных вод по загрязняющим веществам фенолы, нефтепродукты, аммоний-ион, железо за период сброса составил 4,82 м³/ч (определен в соответствии со сведениями, представленными ПАО «Сокольский ЦБК» письмом №СЦБК/0576 от 24.09.2020).

Период сброса загрязняющего вещества лигнинсульфоновые кислоты со сточными водами через выпуск №4 в р.Сухона принят с 10 часов 00 минут 18.09.2020 г. (время отбора первой пробы сточной воды) по 10 часов 30 минут 22.09.2020 (время отбора третьей пробы сточной воды). Таким образом, период сброса загрязняющего вещества лигнинсульфоновые кислоты со сточными водами составил 96 часов 30 минут (96,5 часов).

Расход сточных вод по загрязняющему веществу лигнинсульфоновые кислоты за период сброса составил 4,87 м³/ч (определен в соответствии со сведениями, представленными ПАО «Сокольский ЦБК» письмом №СЦБК/0576 от 24.09.2020).

Общий размер вреда в результате сброса сточных вод через выпуск № 4 ПАО «Сокольский ЦБК» составляет 7,485 тыс. руб.

Общий размер вреда в результате сброса сточных вод через выпуски №№ 2,4 ПАО «Сокольский ЦБК» составляет 81,071 тыс. руб.

Ссылаясь на то, что в результате нарушений при сбросе сточных вод причинен ущерб окружающей среде, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 81 071 руб. 00 коп. в возмещение ущерба, причиненного водному объекту.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно части 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной обработке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных, объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) вред окружающей среде – это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Загрязнением окружающей среды признается поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

На основании статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В обоснование заявленных требований истец сослался на экспертные заключения ФГБУ ЦЛАТИ по Вологодской области. По результатам анализа проб выявлено загрязнение по следующим показателям – по взвешенным веществам, БПК5, аммонию-иону, нитриту-иону, фенолам, матанолам, формальдегидам, лигносульфоновым кислотам, нефтепродуктам, фосфатам, сульфату-иону, железу, АСПАВ.

Вина ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты) установлена протоколом об административном нарушении от 27.10.2020 № 04-126/2020-02, по результатам которого проведено административное расследование.

Постановлением Вологодского городского суда от 15.02.2021 по делу № 5-628/2021, оставленным без изменения решением Вологодского областного суда от 17.05.2021, ПАО «Сокольский ЦБК» признано виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 80 000 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, оценка, данная судом общей юрисдикции в вышеуказанных судебных актах, принимается во внимание арбитражным судом при рассмотрении настоящего спора.

Деятельность ответчика, повлекшая увеличение показателей концентрации химических веществ в водном объекте, свидетельствует о ненадлежащем выполнении установленных законом обязанностей, что, в свою очередь, привело к нанесению вреда окружающей среде и возлагает на него ответственность в виде возмещения ущерба.

Факт загрязнения водного объекта установлен истцом. Представленные в материалы дела доказательства (протоколы взятия проб, протоколы осмотра, протоколы результатов исследований, протокол об административном правонарушении, экспертные заключения) в своей совокупности подтверждают факт причинения вреда водному объекту в результате сброса сточных вод в р. Сухона.

Судом проверен расчет ущерба в сумме 81 071 руб. 00 коп. Данный расчет произведен в соответствии с Методикой № 87, является верным.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, отклоняются судом в полном объёме как необоснованные и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Истец доказал наличие оснований для возложения на ответчика обязанности возместить причиненный ущерб.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то по правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава – исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организаций или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

В резолютивной части решения в виде резолютивной части от 07.06.2021 суд допустил опечатку,

ошибочно указав,

а именно: «о взыскании ущерба, причиненного водному ресурсу»,

вместо: «о взыскании ущерба, причиненного водному объекту».

Суд считает возможным исправить данную опечатку в полном тексте решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с публичного акционерного общества «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» в пользу Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ущерб, причиненный водному объекту – р. Сухона, в сумме 81 071 руб. 00 коп.

Взыскать с публичного акционерного общества «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 243 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья М.Б. Свиридовская