Решение от 29 июня 2025 г. по делу № А13-2831/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А13-2831/2025
город Вологда
30 июня 2025 года



Резолютивная часть решения вынесена 16 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2025 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой И.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Золотовой О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН: <***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бабаевская средняя общеобразовательная школа №65» (ОГРН: <***>) о взыскании 26 359 руб. 54 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 03.11.2023,

у с т а н о в и л:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее по тексту – истец или отделение фонда) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к  муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бабаевская средняя общеобразовательная школа №65» (далее по тексту – ответчик или образовательное учреждение) о взыскании 26 359 руб. 54 коп. суммы излишне выплаченной пенсии.

В обоснование заявленных требований истец сослался на предоставление ответчиком недостоверных сведений, повлекшее излишне понесенные расходы истца – переплату суммы страховой пенсии.

Определением суда от 26 марта 2025 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО1 (далее – ФИО1).

Определением суда от 16 мая 2025 года суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, представителей не направили, в связи с чем, судебное заседание проведено в соответствии со статьями 136, 156 АПК РФ при имеющейся явке.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Поскольку возражений против перехода в основное судебное заседание от лиц, участвующих в деле не поступило, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и перешел в основное судебное заседание.

Исследовав и оценив доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете  в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) и является получателем страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной выплаты (ЕДВ).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи:

- дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Федеральным законом от 03.10.2018 Ns 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в 2023 году – 7 567 руб. ЗЗ коп., в 2024 году – 8134 руб.88 коп. Следовательно, повышенная фиксированная выплата на одного нетрудоспособного члена семьи в 2023 году составляет 2522 руб.44 коп., в 2024 году – 2711 руб.63 коп.

На 2023 год на иждивении ФИО1 находилось двое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являлся учащимся образовательного учреждения и несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с этим ФИО1 к пенсии была установлена повышенная фиксированная выплата в размере 7 567 руб. ЗЗ коп.

На 2024 год ФИО1 была назначена страховая пенсия по инвалидности в размере 11645 руб.73 коп., на его иждивении также  находилось двое детей ФИО3 и ФИО4, в связи с чем к пенсии была установлена повышенная фиксированная выплата в размере 8134 руб. 88 коп.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н (ред. от 25.09.2024) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено, что для назначения пенсии необходим документ об обучении нетрудоспособного члена семьи гражданина по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (пункты 1, 2 части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Факт обучения по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в году достижения лицом возраста 18 лет подтверждается сведениями, поступившими из соответствующей организации или уполномоченного органа в сфере образования, в ведении которых имеются сведения о таком обучении.

При назначении повышенной фиксированной выплаты в Отделение Фонда из образовательного учреждения была предоставлена справка № 13 от 23.01.2023 о том, что ФИО3 зачислен в число обучающихся в 10 класс приказом № 159у от 11.07.2022. Выпуск 11 класса планировался на 24 июня 2024 года.

С учетом представленных документов было вынесено решение о назначении пенсии №230000006416/11802/23 от 25.01.2023 в размере 23 425 руб. 50 коп. Распоряжением о продлении выплаты № 240000000411/М от 23.01.2024 установлена пенсия в размере 25 203 руб. 87 коп.

В справке от 27.06.2024 №140, выданной МБОУ «Бабаевская средняя общеобразовательная школа № 65», указано, что ФИО3 обучался в школе с 11.07.2022 по 03.05.2023.

Отделением Фонда проведена контрольная проверка выплаты пенсии по инвалидности в отношении ФИО1, по результатам которой составлен протокол от 11.07.2024 о выявлении излишне выплаченной пенсионеру суммы пенсии и страховых выплат за период с 01 сентября 2023 года по 30 июня 2024 года в размере 26 359 руб. 54 коп.

Отделением Фонда образовательному учреждению 25 декабря 2024 года направлено требование (претензионное письмо) о возвращении в бюджет излишне выплаченных денежных средств в размере 26 359 руб. 54 коп.

Неисполнение указанного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

По мнению истца, ущерб, причиненный в результате предоставления образовательным учреждением недостоверных сведений, повлекших переплату страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной выплаты (ЕДВ) за период с 01.09.2023 по 30.06.2024 составил 26 359 руб. 54 коп. и подлежит взысканию с Отделения фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании представление справки об окончании обучения в школе от 23.01.2023, совершено гражданином ФИО1, который предъявил указанную справку в отделение Фонда для получения выплаты страховой пенсии.

Вопросы правомерности действий гражданина ФИО1 не являются предметом спора по настоящему делу, он привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований и отзыв на исковое заявление не представил.

Суд при вынесении решения по делу также учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса, в соответствии с которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу вышеуказанной нормы права не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату суммы, которые предназначены для удовлетворения необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Из приведенных положений законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения отделению Фонда причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, то есть закреплено непосредственно в законе.

Суд приходит к выводу о том, что образовательное учреждение, не осуществляло действий по непосредственному представлению в Отделение Фонда недостоверной информации, а именно справки о сроке обучения ФИО3, которая самостоятельно ФИО1 была предоставлена в Отделение Фонда.

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков. В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1, являющийся получателем пенсии, представил в Фонд справку от 23.01.2023, согласно которой окончание периода обучения – 24.06.2024, а затем справку от 27.06.2024, согласно которой ФИО3 обучался в 11 классе образовательного учреждения с 11.07.2022 по 03.05.2023 и согласно приказу образовательного учреждения №115/у от 23.06.2023 окончил 11 классов и получил аттестат.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В силу части 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В части 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ определено, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку, содержащая недостоверные сведения справка от 23.01.2023, согласно которой датой окончания обучения в 11 классе является 24.06.2024, представлена непосредственно самим ФИО1 у суда отсутствуют правовые основания для взыскания с образовательного учреждения спорной суммы ущерба.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с Отделения фонда               излишне выплаченных сумм в размере 26 359 руб. 54 коп. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

отказать в иске.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца после его принятия.


Судья                                                                                               И.В. Попова