Решение от 27 декабря 2019 г. по делу № А60-50364/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-50364/2019
27 декабря 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело №А60-50364/2019 по заявлению акционерного общества "Комэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №13) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решения № 213Р от 27.05.2019, решения № 213Д от 27.05.2019 г., решения № 213Н/С от 27.05.2019 г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя:

- ФИО2, паспорт, диплом, представитель по доверенности №19 от 01.01.2019 г.

от заинтересованного лица:

- ФИО3, паспорт, диплом, представитель по доверенности № 605 от 25.12.2018 г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Акционерное общество "Комэнерго" обратилось в суд с заявлением к государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №13) о признании недействительным решения №213Р от 27.05.2019 г. о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Акционерным обществом "Комэнерго" заявлено ходатайство об объединении настоящего дела с делом №А60-50612/2019 по заявлению акционерного общества "Комэнерго" к государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №13) о признании недействительным решения № 213 Н/С от 27.05.2019, и делом №А60-50476/2019 по заявлению акционерного общества "Комэнерго" к государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №13) о признании недействительным решения № 213 Д от 27.05.2019 г.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2019 г. производство по настоящему делу было объединено по ходатайству заявителя с делами №А60-50612/2019 и №А60-50476/2019.

Заинтересованным лицом представлен отзыв с возражениями по заявленным требованиям.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В 2019 г. в отношении заявителя была проведена выездная документарная проверка Филиалом №13 Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов, а также правомерности произведённых расходов на выплату страхового обеспечения за период 01.01.2016 г. – 31.12.2018 г.

По итогам проверки Фондом были составлены:

- акт выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 27.05.2019 г. №230р;

- акт выездной проверки от 27.05.2019 г. №230д;

- акт выездной проверки от 27.05.2019 г. №230н/с.

По результатам выездной проверки Фондом 27.05.2019 г. в отношении заявителя были вынесены решения №213р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, №213д о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, №213н/с о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительными указанных решений.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемых решений закону или иному нормативному акту и нарушение данными решениями прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для вынесения оспариваемых решений послужил вывод заинтересованного лица о необоснованности произведенных расходов в части выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам ФИО4 в размере 5631 руб. 84 коп., и ФИО5 в размере 6908 руб. 16 коп., как произведенных обществом с нарушением требования действующего законодательства.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) предусмотрено, что обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Согласно подпункту 1 пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования. Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

Между тем не все нарушения порядка выдачи листков нетрудоспособности должны приводить к отказу в возмещении (зачете) произведенных расходов на цели социального страхования, а только те. которые не позволяют установить наступление страхового случая. При этом сам по себе факт наличия ошибок в листках нетрудоспособности, не является основанием для отказа в принятии к зачету произведенных страхователем расходов.

Согласно пунктам 60, 61 Методических указаний (Постановление ФСС РФ от 07.04.2008 N 81), Фонд вправе не принимать к зачету расходы лишь тогда, когда нарушения в оформлении больничного листа не позволяют точно сказать, наступал ли страховой случай в принципе.

В рассматриваемой ситуации установлено, что страховой случай имел место быть. Доказательства, свидетельствующие о необоснованной постановке диагнозов, необоснованной выдаче листов нетрудоспособности, трудоспособности больных в период выдачи листов нетрудоспособности, привлечении работников медицинского учреждения к предусмотренной законодательством ответственности за незаконное установление диагноза заболевания, либо ненадлежащей квалификации лечащего врача, фальсификации документов, в материалах дела отсутствуют.

Выдача спорных листов не привела к нецелевому расходованию средств фонда, поскольку факт наступления страховых случаев, с наступлением которых законодательство связывает выплату пособий, не опровергнут.

Следовательно, факт выдачи листка нетрудоспособности медицинским учреждением с нарушением порядка его оформления, при отсутствии доказательств не наступления страхового случая, и, соответственно, нецелевого использования средств социального страхования не может являться основанием для отказа застрахованным лицам в социальном обеспечении, гарантированным законом на случай временной нетрудоспособности.

В указанной части требования заявителя следует удовлетворить, оспариваемые решения признать в части недействительными.

Помимо изложенного, Фондом не приняты к зачету расходы на выплату пособия ФИО6, который находился в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, и работал на условиях неполного рабочего времени. В ходе проведения документальной выездной проверки правильности и обоснованности расходов при обращении за выделением денежных средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установив, что режим работы указанного сотрудника составляет 97, 5% занятости рабочего времени, фонд пришел к выводу о невозможности этим сотрудником продолжать в оставшееся от полного рабочего дня время (12 минут) осуществлять уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет.

Суд считает выводы Фонда правильными.

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Законом N 255-ФЗ и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Сокращение рабочего времени на 12 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В рассматриваемой ситуации, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении обществом правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.

При таких обстоятельствах, оснований для признания недействительными решений Фонда в указанной части у суда не имеется.Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительными решения государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №13) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 27.05.2019 :

- № 213Д в части доначисления страховых взносов в сумме 363 рубля 67 копеек, пеней в сумме 418 рублей 17 копеек, штрафов в сумме 72 рубля 73 копейки;

- № 213Н/С в части доначисления страховых взносов в сумме 25 рублей 09 копеек, пеней в сумме 55 рублей 63 копеек, штрафов в сумме 05 рублей 02 копеек;

-№ 213Р в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 12540 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №13) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Комэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.В. Колосова