Решение от 5 октября 2018 г. по делу № А56-9750/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9750/2018
05 октября 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчики: 1) Общество с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербург-Инвест» (199106, Санкт-Петербург, Кожевенная линия, д. 1-3, лит. Р, ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Общество с ограниченной ответственностью «Бриг» (196084, Санкт-Петербург, Митрофаньевское шоссе, д. 29, лит. Е, офис 3, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании,


при участии

- от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 17.09.2018,

- от ответчиков: 1) представитель ФИО3, по доверенности от 18.06.2018, представитель ФИО4, по доверенности от 09.01.2018, 2) представитель ФИО5, по доверенности от 22.01.2018, представитель ФИО3, по доверенности от 18.06.2018,

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – истец, Комитет, КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании общества с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербург-Инвест» (далее – ООО «СПб-Инвест») и общества с ограниченной ответственностью «Бриг» (далее – ООО «Бриг») в течение 36 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке выполнить ремонт лицевых фасадов выявленного объекта культурного наследия «Особняк владельца», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, д. 1-3, лит. Р (согласно плану границ объекта от 23.04.2003, письму КГИОП от 24.09.2018 № 01-25-18152/18-0-1 (№ 01-25-18151/18-0-1), входящего в состав выявленного объекта культурного наследия «Кожевенный завод А.А. Парамонова», обязании ООО «СПб-Инвест» в течение 36 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке выполнить работы по демонтажу проводки, элементов инженерного оборудования, решеток, установленных в оконных проемах в границах выявленного объекта культурного наследия «Особняк владельца», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, д. 1-3, лит. Р (согласно плану границ объекта от 23.04.2003, письму КГИОП от 24.09.2018 № 01-25-18152/18-0-1 (№ 01-25-18151/18-0-1), входящего в состав выявленного объекта культурного наследия «Кожевенный завод А.А. Парамонова», обязании «ООО «СПб-Инвест» в течение 36 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке выполнить на выявленном объекте культурного наследия «Особняк владельца», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, д. 1-3, лит. Р (согласно плану границ объекта от 23.04.2003, письму КГИОП от 24.09.2018 № 01-25-18152/18-0-1 (№ 01-25-18151/18-0-1) (далее – памятник), входящем в состав выявленного объекта культурного наследия «Кожевенный завод А.А. Парамонова», следующие работы: работы по приведению оконных заполнений, расположенных на первом этаже в границах памятника в количестве 14 штук, в соответствие с согласованной с КГИОП проектной документацией; работы по приведению входной группы (дверного заполнения, металлического крыльца), расположенной по 1 световой оси от левой границы памятника, в соответствие с проектной документацией, согласованной с КГИОП; работы по приведению позднейшего дверного заполнения (по третьей световой оси от левой границы памятника) в соответствие с проектной документацией, согласованной с КГИОП.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, а ответчики поддержали позиции, изложенные в письменных отзывах.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, часть здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, д. 1-3, лит. Р, на основании приказа КГИОП от 20.02.2001 № 15 «Об утверждении списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» является выявленным объектом культурного наследия «Особняк владельца», расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, д. 1-3, лит. Р, входящим в состав выявленного объекта культурного наследия «Кожевенный завод А.А. Парамонова» (далее также – памятник, объект культурного наследия).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости помещения 1Н-5Н, 13Н-18Н, 20Н, расположенные в названном здании, принадлежат на праве собственности ООО «СПб-Инвест», а помещения 6Н-12Н, 19Н – ООО «Бриг».

В результате проверочных мероприятий, проведенных Комитетом 11.01.2018 на основании пунктов 1, 3 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ), пункта 1.2 раздела 1 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651, выявлены факты ненадлежащего состояния объекта культурного наследия, а именно: общее техническое состояние лицевых фасадов здания неудовлетворительное; штукатурный слой значительно деструктирован, наблюдается оголение кирпичной кладки, наблюдаются трещины, красочный слой сильно загрязнен, наблюдается фрагментарная окраска, граффити, шелушение; входные двери утрачены, установлены позднейшие металлические дверные заполнения; произведена замена оконных заполнений на современные металлопластиковые с изменением расстекловки; сохранившиеся оконные заполнения находятся в неудовлетворительном состоянии, наблюдаются трещины, деревянные элементы значительно деструктированы; лепной декор здания также деструктирован, находится под множественными наслоениями краски, различных докомпановок, наблюдаются утраты отдельных фрагментов декора; на отдельном участке первого этажа выполнены работы по расширению оконных проемов и устройству дверного проема с организацией приставного металлического крыльца; натуральный камень облицовки цоколя деструктирован, поражен биозаражениями, наблюдаются подвижки отдельных камней, на отдельных участках имеет утраты, выполнены позднейшие ремонты с использованием кирпича, на отдельных участках обмазан цементным раствором; отмостка вдоль лицевых фасадов асфальтовая; оконные проемы подвального этажа заложены кирпичом; линейные окрытия частично утрачены, на сохранившихся элементах наблюдаются загрязнения, демормация, коррозия; на фасаде здания наблюдается бездействующая проводка, элементы инженерного оборудования, водосточные трубы деформированы, наблюдается коррозия; карнизный свес крыши имеет ненормативные размеры, без устройства капельника; доступ к дворовым фасадам, в помещения и на чердак отсутствует.

При этом Комитет не выдавал разрешение на проведение работ по окраске лицевых фасадов объекта культурного наследия, на установку позднейших металлических дверных заполнений на объекте, на замену оконных заполнений на современные металлопластиковые с изменением расстекловки, на проведение работ по расширению оконных проемов и устройству дверного проема с организацией приставного металлического крыльца на отдельном участке первого этажа, на выполнение работ по ремонту с использованием кирпича на отдельных участках цоколя, на работы по закладке кирпичом оконных проемов подвального этажа.

Ссылаясь на нарушение ответчиками установленного законом порядка использования объекта культурного наследия, причинение ему, а также его облику, вреда, создание угрозы ухудшения состояния объекта культурного наследия, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно преамбуле Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В пункте 5 статьи 16.1 Закона № 73-ФЗ указано, что выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Статьей 45 Закона № 73-ФЗ установлен порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, согласно которому такие работы проводятся на основании письменного задания КГИОП, документации, согласованной с КГИОП, и письменного разрешения КГИОП.

Согласно пункту 26 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совмина СССР от 16.09.1982 № 865, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся в их собственности, пользовании или на землях, предоставленных им в пользование.

Факт неудовлетворительного технического состояния объекта культурного наследия никем из участников процесса не оспорен.

Поскольку материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств по сохранению объекта культурного наследия, а также выполнение ООО «СПб-Инвест» работ по изменению памятника в отсутствие разрешительной документации, заявленные требования Комитета подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам ООО «Бриг» о неправомерности предъявления требования об обязании его наряду с ООО «СПб-Инвест» выполнить ремонт лицевых фасадов выявленного объекта культурного наследия, суд считает данное требование подлежащим удовлетворению.

Действительно, из материалов дела следует, что помещения, принадлежащие ООО «Бриг», расположены не в центральной части здания, относящейся к числу выявленных объектов культурного наследия (согласно плану границ территории выявленного объекта культурного наследия, утвержденного заместителем председателя Комитета 23.04.2003).

Между тем, как помещения ООО «СПб-Инвест», так и помещения ООО «Бриг» расположены в здании по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, д. 1-3, лит. Р.

Иных собственников, помимо ответчиков, в здании не имеется.

Независимо от того, что объектом культурного наследия является только центральная часть здания, данное здание является единым объектом недвижимости, имеет кадастровый номер 78:6:2092:12:4, площадь 9 813,5 кв.м.

Следовательно, лицевой фасад той части здания, которая является объектом культурного наследия, наравне с остальными фасадами здания является общим имуществом собственников помещений в этом здании.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ.

В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 названного постановления Пленума ВАС РФ, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, санитарно-техническое, механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, относятся к общему имуществу здания. При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в силу закона. Соответствующие доли в праве общей собственности на общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данные нормы Гражданского кодекса Российской Федерации корреспондируют статьям 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Согласно подпунктам 1, 7 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект культурного наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона № 73-ФЗ.

Принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая установленные в ходе рассмотрения спора обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Бриг» наравне с ООО «СПб-Инвест» должно нести бремя содержания общего имущества здания (в данном случае – лицевой фасад этого здания) пропорционально своей доле в праве собственности на помещения в здании.

При таком положении исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербург-Инвест» и общество с ограниченной ответственностью «Бриг» в течение 36 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке выполнить ремонт лицевых фасадов выявленного объекта культурного наследия «Особняк владельца», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, д. 1-3, лит. Р (согласно плану границ объекта от 23.04.2003, письму Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры от 24.09.2018 № 01-25-18152/18-0-1 (№ 01-25-18151/18-0-1), входящего в состав выявленного объекта культурного наследия «Кожевенный завод А.А. Парамонова».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербург-Инвест» в течение 36 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке выполнить работы по демонтажу проводки, элементов инженерного оборудования, решеток, установленных в оконных проемах в границах выявленного объекта культурного наследия «Особняк владельца», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, д. 1-3, лит. Р (согласно плану границ объекта от 23.04.2003, письму Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры от 24.09.2018 № 01-25-18152/18-0-1 (№ 01-25-18151/18-0-1), входящего в состав выявленного объекта культурного наследия «Кожевенный завод А.А. Парамонова».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербург-Инвест» в течение 36 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке выполнить на выявленном объекте культурного наследия «Особняк владельца», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Кожевенная линия, д. 1-3, лит. Р (согласно плану границ объекта от 23.04.2003, письму Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры от 24.09.2018 № 01-25-18152/18-0-1 (№ 01-25-18151/18-0-1), входящем в состав выявленного объекта культурного наследия «Кожевенный завод А.А. Парамонова», следующие работы:

- работы по приведению оконных заполнений, расположенных на первом этаже в границах памятника в количестве 14 штук, в соответствие с согласованной с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры проектной документацией;

- работы по приведению входной группы (дверного заполнения, металлического крыльца), расположенной по 1 световой оси от левой границы памятника, в соответствие с проектной документацией, согласованной с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры;

- работы по приведению позднейшего дверного заполнения (по третьей световой оси от левой границы памятника) в соответствие с проектной документацией, согласованной с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербург-Инвест» в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бриг» в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Галенкина К.В.