Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А51-17957/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17957/2021
г. Владивосток
11 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Понкратенко М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Приморского городского поселения Хасанского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ООО «Восток ЛПГ»

о снятии с кадастрового учета земельного участка,

при участии в заседании:

от истца и третьего лица: ФИО2 по доверенности от 13.10.2021 и доверенности от 06.09.2021, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании,

у с т а н о в и л:

Администрация Приморского городского поселения Хасанского муниципального района (далее истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее ответчик, Управление Росреестра по Приморскому краю) о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:20:020101:150, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 4 680 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: РФ, Приморский край, Хасанский район, пгт. Приморский, ул. Пушкинская, д. 8 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ, 19.04.2022).

В судебное разбирательство, назначенное на 09.08.2022, представитель управления Росреестра по Приморскому краю не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), что в силу статьи 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснил, что границы земельного участка с кадастровым номером полностью налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 25:20:020101:10, в связи с чем, полагает необходимым снять с государственного кадастрового учета уже сформированный земельный участок.

До начала судебного разбирательства от ответчика через канцелярию суда поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому управление Росреестра по Приморскому краю поясняет, что земельный участок с кадастровым номером 25:20:020101:150 поставлен на государственный кадастровый учет с установлением границ на местности и имеет статус «учтенный», при этом из совокупного анализа положений Закона № 218-ФЗ следует, что земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета, в случае, если он является преобразуемым, либо истек срок действия временных сведений о таком земельном участке, либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Из отзыва также следует, что решение суда о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета будет являться основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета при обращении в Управление с приложением решения суда в качестве документа-основания.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца суд, установил следующее.

Обществу с ограниченной ответственностью «ВОСТОК ЛПГ» на основании договора аренды от 06.09.2011 № 516, а также соглашения от 13.07.2016 о передаче прав и обязанностей, принадлежит земельный участок с кадастровым номером 25:20:020101:10 площадью 166 800 кв.м., предоставленного для использования в целях ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, местоположение установлено примерно в 2100 м по направлению на северо-восток, от ориентира - жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>.

Как следует из материалов дела, 12.03.2018 на основании заявления ООО «ВОСТОК ЛПГ» от 23.01.2018 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и смене вида разрешенного использования земельного участка, Управлением Росреестра по Приморскому краю поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 25:20:020101:150, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 4680 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: РФ, Приморский край, Хасанский район, пгт. Приморский, ул. Пушкинская, д. 8. Площадь участка: 106043,12 кв.м. Категория земли: земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых земельных участках.

Из материалов дела также следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:20:020101:150 образован из земельного участка с кадастровым номером 25:20:020101:10 с нарушением правил, поскольку его границы полностью пересекают (накладываются) на границы земельного участка с кадастровым номером 25:20:020101:10, что также следует из имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН от 14.10.2021 № КУВИ-002/2021-136317545 и подтверждается заключением специалиста ООО «Сфера-Кадастр» от 09.02.2022.

Постановлением Администрации Приморского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края от 25.02.2021 № 11 «О снятии с государственного кадастрового учета земельного участка» истец обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра по Приморскому краю» с требованием снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:20:020101:150, площадью 26644 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 4680 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: РФ, Приморский край, Хасанский район, пгт. Приморский, ул. Пушкинская, д. 8, с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 25:20:020101:10.

Уведомлением от 30.03.2021 № КУВД-001/2021-10582035/2 Управлением Росреестра по Приморскому краю отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:20:020101:150в связи с тем, что указанный земельный участок имеет статус актуальный, учтенный, в связи с чем сведения о нем не носят временный характер и не подлежат исключению по заявлению из ЕГРН. При этом указано, что для снятия с кадастрового учета земельного участка необходимо вступившее в законную силу решение суда.

Истец, полагая, что нахождение на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 25:20:020101:150 нарушает его права и законные интересы, считая, что указанный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости), который согласно его статье 1 регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных этим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (пункт 2).

При этом пунктом 4 статьи 69 Закона о регистрации недвижимости Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7).

В силу пункта 3 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (статья 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ не предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета «актуальных» земельных участков, кроме как по решению суда.

На основании пункта 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Частью 6 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Заинтересованное лицо не может быть лишено права обеспечения гарантии на судебную защиту в отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «актуальный», в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета «актуальных» земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Такой правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2015 №306-КГ15-11928, от 08.02.2016 № 310-ЭС15-19011.

С учетом изложенного, поскольку истец не имеет иных правовых способов для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:20:020101:150, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Распределяя судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассматриваемый иск, суд исходит из установленных обстоятельств по делу, учитывает, что незаконные и противоправные действия со стороны ответчика, которые могли бы явиться основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями, отсутствуют, в связи с чем, в силу статьи 110 АПК РФ, относит расходы по уплате государственной пошлины на истца, который в соответствии с положениями статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:20:020101:150, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 4 680 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: РФ, Приморский край, Хасанский район, пгт. Приморский, ул. Пушкинская, д. 8.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.


Судья Понкратенко М.В.