Решение от 25 августа 2025 г. по делу № А74-4370/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-4370/2025
26 августа 2025 года
г. Абакан


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.М. Зайцевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Малуновой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации сельского поселения Ефремкинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 742 руб. 75 коп. недоимки и пени.

В судебном заседании стороны отсутствовали.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – отделение, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации сельского поселения Ефремкинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия о взыскании 1742 руб. 75 коп., в том числе: 1455 руб. 83 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2023 года; 286 руб. 92 коп. – пени.

Определением арбитражного суда от 16.05.2025 заявление принято к производству.

В судебное заседания стороны не явились, несмотря на то, что в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Администрация сельского поселения Ефремкинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия зарегистрировано в качестве юридического лица 17.01.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия.

Страхователем представлен в фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2023 года, по форме ЕФС-1.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 3 квартал 2023 годы в размере 1455 руб. 83 коп. за указанный период, фондом начислены пени на сумму просроченной задолженности за период с 16.08.2023 по 11.02.2024 в размере 286 руб. 92 коп.

В адрес страхователя фондом направлялись требования от 15.12.2023 № 190023101189302, от 12.02.2024 № 190024100020002.

В заявлении фонд указал, что ответчиком частично уплачена задолженность по недоимке в размере 134 руб. 80 коп. (требование от 15.12.2023 № 190023101189302).

В связи с неисполнением вышеуказанных требований в добровольном порядке, фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Дело рассмотрено по правилам главы 26 АПК РФ.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 3, пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ должник является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объёме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 данного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 рассматриваемой статьи (пункт 2 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ).

В пункте 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ перечислены случаи, когда взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика

на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов

в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Согласно пунктам 5, 6, 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика в отношении одного или нескольких требований одновременно. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней

и штрафов не превышает 3 000 руб., решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или

индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В силу пункта 23 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ положения данной статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Таким образом, Законом № 125-ФЗ установлен обязательный для соблюдения фондом порядок принудительного взыскания недоимки по страховым взносам с юридических лиц или индивидуальных предпринимателей: направление требования об уплате недоимки, пеней, штрафов; принятие решения о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя, не позднее 2-х месяцев после истечения срока, установленного в требовании, а в случае если сумма недоимки (пеней, штрафов) менее 3 000 руб. – не позднее 1 года и 2 месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования; обращение в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования, в случае пропуска срока для принятия решения о взыскании.

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Таким образом, в случае если сумма недоимки (пеней, штрафов) не превысила 3 000 руб., фонд вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения 1 года и 2 месяцев со дня срока исполнения самого раннего требования.

Согласно пункту 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Из пункта 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ следует, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Согласно пункту 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

Размер подлежащей взысканию недоимки по страховым взносам подтверждается представленными страхователем расчётами.

03.10.2023 страхователь представил в фонд единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 3 квартал 2023 года

17.11.2023 фондом составлена справка о выявлении недоимки у страхователя.

В адрес страхователя направлено требование № 190023101189302 от 15.12.2023 об уплате страховых взносов в сумме 1 590 руб. 63 коп. и пеней в сумме 129 руб. 61 коп. в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Требование направлено ответчику посредством электронной связи 15.12.2023 (квитанция подтверждения даты направления документов).

07.02.2024 страхователь представил в фонд единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 3 квартал 2024 года (с корректировкой).

12.02.2024 фондом составлена справка о выявлении недоимки у страхователя.

В адрес страхователя направлено требование № 190024100020002 от 12.02.2024 об 157 руб. 31 коп. пеней в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Требование направлено ответчику посредством электронной связи 12.02.2024 (квитанция подтверждения даты направления документов).

Согласно общедоступным сведениям, содержащимся в Картотеке арбитражных дел в сети «Интернет», определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 07.04.2025 по делу № А74-2629/2025 отказано фонду в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Как следует из указанного определения, судом установлено следующее:

03.10.2023 страхователь представил в фонд единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 9 месяцев 2023 года.

17.11.2023 фондом составлена справка о выявлении недоимки у страхователя. В адрес страхователя направлено требование от 15.12.2023 № 190023101189302 об уплате страховых взносов в сумме 1 590 руб. 63 коп., пени в сумме 129 руб. 61 коп. в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Требование направлено ответчику посредством СЭДО, о чем представлена квитанция, в которой указана дата направления - 15.12.2023.

07.02.2024 страхователь представил в фонд единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 9 месяцев 2023 года с корректировкой сведений о размере исчисленных страховых взносов.

12.02.2024 фондом составлена справка о выявлении недоимки у страхователя. В адрес страхователя направлено требование от 12.02.2024 № 190024100020002 об уплате пени в размере 157 руб. 31 коп. в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Требование направлено ответчику посредством СЭДО, о чем представлена квитанция, в которой указана дата направления 12.02.2024.

08.02.2024 страхователь представил в фонд единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 2023 год.

05.03.2024 фондом составлена справка о выявлении недоимки у страхователя. В адрес страхователя направлено требование от 05.03.2024 № 190024100346502 об уплате страховых взносов в сумме 2 088 руб. 60 коп. и пени в сумме 127 руб. 19 коп. в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Требование направлено ответчику посредством СЭДО, о чем представлена квитанция, в которой указана дата направления 05.03.2024.

Таким образом, общий размер задолженности, предъявленный в требованиях от 15.12.2023 № 190023101189302, от 12.02.2024 № 190024100020002, от 05.03.2024 № 190024100346502, по состоянию на 05.03.2024 составил 4 093 руб. 34 коп. (с учетом указанной фондом на стр.6 заявления оплаты по требованию от 15.12.2023

№ 190023101189302 в сумме 134 руб. 80 коп., по требованию от 05.03.2024 № 190024100346502 в сумме 108 руб. 30 коп., задолженность составляет 3 850 руб. 24 коп).

Учитывая вышеуказанные положения Закона № 125-ФЗ, последний день для исполнения требования от 05.03.2024 № 190024100346502 – 15.03.2024.

С указанной даты у фонда возникли основания для обращения в арбитражный суд за взысканием задолженности по вышеуказанным требованиям (от 15.12.2023 № 190023101189302, от 12.02.2024 № 190024100020002, от 05.03.2024 № 190024100346502).

Вместе с тем заявление о выдаче судебного приказа поступило в арбитражный суд 26.03.2025, то есть по истечении шестимесячного срока исполнения требования.

Указанные обстоятельства также установлены определением Арбитражного суда Республики Хакасия об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа от 23.04.2025 по делу № А74-3529/2025.

Исходя из указанных обстоятельств, арбитражный суд установил, что заявителем пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней по требованиям от 15.12.2023 № 190023101189302, от 12.02.2024 № 190024100020002.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Таким образом, пропуск предусмотренного законом процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 117 Кодекса процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 Кодекса).

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Фонд ходатайство о восстановлении срока не представил.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требования фонда о взыскании задолженности по требованиям от 15.12.2023 № 190023101189302, от 12.02.2024 № 190024100020002.

Государственная пошлина по делу составляет 10 000 руб., при обращении

в арбитражный суд заявителем не уплачивалась, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Хакасия

Р Е Ш И Л :

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в удовлетворении заявления о взыскании с администрации сельского поселения Ефремкинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия 1742 руб. 75 коп., в том числе: 1455 руб. 83 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2023 года; 286 руб. 92 коп. – пени, в связи с пропуском срока подачи заявления в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Н.М. Зайцева