Решение от 29 августа 2022 г. по делу № А40-120045/2022

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-120045/22-183-2202
29 августа 2022 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена 04 августа 2022 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области (ИНН 7732119617, ОГРН 1027732002650)

к АО «ТРАНСИНЖСТРОЙ» (ИНН 7701011412)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. в размере 317 000 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области (ИНН 7732119617, ОГРН 1027732002650) (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к АО «ТРАНСИНЖСТРОЙ» (ИНН 7701011412) (далее – ответчик, общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. в размере 317 000 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.06.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчиком 23.06.2022 и 27.06.2022 посредством системы «Мой арбитр» представлен отзыв на заявление, согласно которому общество возражает против удовлетворения заявленного требования, ссылается на несоразмерность назначенного ему наказания допущенному правонарушению, отсутствие у общества умысла к совершению нарушения и его незначительность, ввиду чего просит суд об отказе в удовлетворении заявленного требования либо о снижении суммы подлежащего взысканию штрафа.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного Фондом требования и необходимости его частичного удовлетворения.

В этой связи судом 04.08.2022 в порядке ст.229 АПК РФ изготовлена резолютивная часть, согласно которой заявленные Фондом требования удовлетворены частично и с общества взысканы штрафные санкции в размере 30 000 руб. и государственная пошлина в размере 2 000 руб.

От ответчика 08.08.2022 через систему «Мой Арбитр» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик является страхователем и зарегистрирован в Государственном учреждении – Главном Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области за регистрационным номером 060-032-021769.

Из материалов дела следует, что обществом 02.03.2022 по телекоммуникационным каналам связи отправлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год (тип формы «Исходная») в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области.

В то же время, в соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи обязаны ежемесячно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В адрес фонда 02.03.2022 по телекоммуникационным каналам связи обществом направлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

При этом, как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ), названные сведения направлены обществом в адрес фонда с нарушением законодательно установленного срока, а именно с просрочкой в 1 день (02.03.2022).

Решением № 060S19220020012 от 29.03.2022 г. общество привлечено к ответственности за нарушение требований п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 317 000 руб.

Страхователь в настоящем случае свою вину не отрицает, ссылаясь на очевидную несоразмерность назначенного ему наказания допущенному им нарушению, поскольку указанное нарушение носит незначительный характер и не повлекло никаких неблагоприятных последствий как для застрахованных лиц, так и для бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации. При указанных обстоятельствах ответчик просит суд об отказе в удовлетворении заявленного требования либо о снижении подлежащего взысканию штрафа за допущенное нарушение.

Между тем, при оценке приведенных доводов суд отмечает, что на ответчика отнесена объективная обязанность по соблюдению сроков сдачи отчетности по форме СЗВ-СТАЖ, ввиду чего, направляя такую отчетность за пределами законодательно отведенного на то срока, общество отнесло на себя и все риски наступления неблагоприятных последствий, связанных с ненадлежащим исполнением указанной обязанности. В этой связи факт направления ответчиком отчетности за 2021 год только 02.03.2022 является самостоятельным оконченным нарушением требований действующего законодательства в указанной сфере.

Таким образом, суд полагает, что состав и событие допущенного ответчиком нарушения в настоящем случае доказаны заявителем, ввиду чего соглашается с выводами фонда о необходимости привлечения общества к ответственности за допущенное нарушение.

В связи с допущенным ответчиком нарушением фондом вынесено решение от 29.03.2022 № 060S19220020012 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования, предусмотренной п. 2-2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица на общую сумму 317 000 руб.

Впоследствии Фондом в адрес общества было направлено требование от 08.04.2022 № 060S01220022729 об уплате финансовой санкции, неисполнение которого обусловило обращение Фонда в суд с настоящим заявлением.

Возражая против привлечения общества к ответственности, ответчик указывает на наличие смягчающих обстоятельств: подобное нарушение носит сугубо формальный характер и не повлекло за собой каких-либо неблагоприятных последствий; у общества отсутствует какая-либо задолженность по страховым взносам, а само нарушение совершено ответчиком впервые в отсутствие к тому умысла. Кроме того, как настаивает заявитель, допущенная им просрочка является незначительной и не могла обусловить нарушение прав и законных интересов застрахованных лиц, равно как и причинить ущерб бюджету Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что общество зарегистрировано в Государственном учреждении – Главном Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя за регистрационным номером 060-032-021769.

Согласно абз. 3 ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В силу п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны ежемесячно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у них застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В настоящем случае, как следует из материалов дела, срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета истек 01.03.2022.

В то же время, обществом отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлена 02.03.2022, т.е. в нарушение срока, установленного п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

По факту нарушения фондом в отношении ответчика составлен акт № 060S18220014565 от 05.03.2022 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Впоследствии фондом по результатам рассмотрения акта от 05.03.2022 № 060S18220014565 вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования 29.03.2022 № 060S19220020012. Данным решением общество привлечено к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ с начислением штрафа в размере: 317 000 руб. На основании указанного решения Фондом выставлено требование от 08.04.2022 № 060S01220022729 об уплате обществом указанных штрафных санкций.

По запросу Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-40563/15-115-339 Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление № 2-П от 19 января 2016 г. В данном Постановлении указано, что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

В настоящем случае, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все фактические обстоятельства дела, суд, учитывая тот факт, что какой-либо недоимки и пени ввиду выявленного нарушения не начислено, а также то обстоятельство, что ответчик, по сути, не имел умысла на совершение нарушения законодательства (что не снимает с него ответственности за контроль за правильностью направляемых в фонд документов и своевременностью их направления), а также принимая во внимание незначительный период допущенной ответчиком просрочки (1 день) и отсутствие каких-либо негативных последствий допущенного обществом нарушения, считает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа до 30 000 руб.

Приведенные обществом в настоящем случае доводы об обратном и о необходимости отказа в удовлетворении заявленного требования отклоняются судом как не имеющие документального подтверждения и нормативного обоснования.

При таких данных суд считает заявленные Фондом требования обоснованными в части и полагает возможным их удовлетворение в части суммы назначенного штрафа, снизив его до 30 000 руб.

Государственная пошлина в настоящем случае распределяется по правилам АПК РФ и подлежит взысканию с ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. и статьями 110, 167?170, 197?201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с АО «ТРАНСИНЖСТРОЙ» (ИНН 7701011412) в пользу ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области штраф в размере 30 000 руб., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.



Судья Г.Э. Смирнова