Решение от 29 июля 2025 г. по делу № А11-226/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-226/2025
г. Владимир
30 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Середенко М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Николаевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Судогодские коммунальные системы» (601390, <...>, помещение II,  ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным прекращение Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации аренды                                         (№ 33:11:060402:1881-33/126/2022-1) вместе с соответствующей записью о сделке (№ 33:11:060402:1881-33/126/2022-2),

третье лицо:

- комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации МО «Судогодский район» (601352, <...>).

- администрация муниципального образования «Судогодский район» (601352, <...> зд. 1б).

В судебном заседании принимают участие представители:

от ООО «Судогодские коммунальные системы» - ФИО1, представитель по доверенности от 19.07.2024 № 19/07, сроком на два года;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области – не явились, извещены;

от третьих лиц – не явились, извещены.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Судогодские коммунальные системы» (далее – заявитель, Общество, ООО "СКС") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным прекращение Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее – заинтересованное лицо, Управление, Росреестр) записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации аренды (№ 33:11:060402:1881-33/126/2022-1) вместе с соответствующей записью о сделке (№ 33:11:060402:1881-33/126/2022-2).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило в суд заявление о рассмотрении в его отсутствии, в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации МО «Судогодский район».

- администрация муниципального образования «Судогодский район».

Представитель Администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, направил отзыв, согласно которого просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя заинтересованного лица и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителя заявителя, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования «Судогодский район» (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Судогодские коммунальные системы» (арендатор) 01.08.2022 заключен договор аренды земельного участка № 1448.

В соответствии с п. 1.1. договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:11:060402:1881, площадью 1742 кв.м. с разрешенным использованием: коммунальное обслуживание по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Вяткинское сельское поселение, д. Вяткино.

Срок действия договора, согласно пункту 2.1, с 01.08.2022 по 31.07.2071.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ договор зарегистрирован в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 04.08.2022.

При подготовке документов для бухгалтерской отчетности Обществом из ЕГРН была получена выписка в отношении земельного участка с кадастровым номером 33:11:060402:1881, в которой запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости № 33:11:060402:1881-/33/126/2022-2 отсутствует.

15.10.2024 Общество обратилось в Управление с заявлением о восстановлении записи регистрационной записи об ограничении прав и обременении объекта недвижимости № 33:11:060402:1881-/33/126/2022-2.

В ответе от 31.10.2024 Управление указало, что по данным Федеральной государственной информационной системы по ведению Единого государственного реестра недвижимости представителем КУМИ администрации МО «Судогодский район» в орган регистрации прав 16.09.2024 было представлено заявление № BC-2024-09-16-743835 (КУВД-001/2024-44077792) о государственной регистрации прекращения права аренды на земельный участок с кадастровым номером 33:11:060402:1881.

К данному заявлению было также приложено постановление администрации МО «Судогодский район» Владимирской области                             от 04.09.2024 № 1946 «О расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 33:11:060402:1881» и уведомление от 15.08.2024                      № 05-01/10-2075 о расторжении договора аренды земельного участка, направленное заказным письмом с уведомлением на адрес                                    ООО «Судогодские коммунальные системы».

В данном уведомлении указано, что в связи с включением объекта недвижимости с кадастровым номером 33:11:000000:1055, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 33:11:060402:1881, в казну муниципального образования и прекращением права хозяйственного ведения ООО «Судогодские коммунальные системы» на данный объект на основании Распоряжения администрации МО «Судогодский район» №213-р                               от 12.08.2024, а также руководствуясь пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса договор аренды земельного участка № 1448 от 01.08.2022 расторгается.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав запись о государственной регистрации аренды (№33:11:060402:1881-33/126/2022-1) вместе с соответствующей записью о сделке (№33:11:060402:1881-33/126/2022-2) 19.09.2024 были прекращены в ЕГРН.

Не согласившись с действиями Управления по погашению записей об обременении земельного участка с кадастровым номером 33:11:060402:1881 правом аренды на основании договора от 01.08.2022, ООО «Судогодские коммунальные системы» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Законом № 218-ФЗ).

В силу части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости.

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено данным законом (пункт 3 части 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частями 4, 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные данным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с данным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным законом или иными федеральными законами.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если: сделка является ничтожной либо представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона (пункты 13 и 14 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).

В осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке: 1) прием заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 этого закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в ЕГРН установленных настоящим данным законом сведений, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственной регистрации прав или об отказе в осуществлении государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных главой 3 этого закона, либо уведомление о прекращении государственной регистрации прав; 5) выдача документов после осуществления государственной регистрации прав, либо после отказа или прекращения государственной регистрации прав.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2017 № 278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Регламент № 278).

Пунктом 215 Регламента № 278 определено, что правовая экспертиза документов осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 216 Регламента № 278 при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; 6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; 7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Согласно пункту 221 Регламента № 278 государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет, в том числе, наличие прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.

Согласно пункту 223 Регламента № 278 в случае, если правоустанавливающим документом является договор или односторонняя сделка, государственный регистратор прав при проверке его законности (в случае государственной регистрации как самой сделки, так и перехода, ограничения права, обременения объекта недвижимости на ее основании) в том числе устанавливает: 1) право- и дееспособность сторон; 2) наличие полномочий у представителей, если сделка совершена представителями; 3) наличие существенных условий сделки; 4) указание в ней на наличие ограничения права, обременения объекта недвижимости (в том числе проверяет, имеются ли в ЕГРН актуальные (непогашенные) записи, свидетельствующие о наличии ограничений права, обременений объекта недвижимости); 5) соблюдение формы сделки, установленной законом или соглашением сторон; 6) принадлежность имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью лица, не являющегося собственником имущества, в случаях, когда закон допускает распоряжение объектом недвижимого имущества не его собственником; 7) соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных федеральным законом случаях.

В абзаце третьем пункта 11 постановления Пленума № 35 разъяснено, что, если договором предусмотрено право стороны немотивированно отказаться от его исполнения, сторона, воспользовавшаяся этим правом, вправе в одностороннем порядке обратиться в орган, зарегистрировавший договор, с заявлением о внесении в реестр записи о прекращении договора, представив доказательства уведомления другой стороны о состоявшемся отказе от исполнения договора (статья 165.1 Гражданского кодекса); в том случае, если односторонний отказ от исполнения договора связан с действиями одной из сторон, например, с нарушением, допущенным другой стороной, или иными обстоятельствами, подлежащими проверке, то в орган, зарегистрировавший договор, должны быть представлены заявления обеих сторон договора; в случае отказа другой стороны договора от обращения с указанным заявлением, сторона, заявившая об отказе от исполнения договора, вправе обратиться в суд с иском к другой стороне о признании договора прекратившимся; решение суда об удовлетворении указанного иска служит основанием для внесения регистрирующим органом соответствующей записи в реестр.

Оспариваемые действия по погашению записи от 15.10.2024                             № 33:11:060402:1881-/33/126/2022-2 об обременении земельного участка с кадастровым номером 33:11:060402:1881 правом аренды в пользу                        ООО «Судогодские коммунальные системы» были совершены Управлением 19.09.2024 по результатам рассмотрения соответствующего заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации МО «Судогодский район», поданного в связи с направлением им как арендодателем в адрес Общества как арендатора уведомления                           от 15.08.2024 о расторжении Договора на основании п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Данное положение, как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11                  «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса РФ и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Следовательно, нормы Земельного кодекса РФ содержат специальные правила в отношении расторжения договора аренды земельного участка, заключенного на срок более пяти лет, каковым является договор № 1448                 от 01.08.2022, и к рассматриваемым правоотношениям применяются правила пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ.

Отказ от исполнения договора аренды земельного участка, заключенного на срок более пяти лет, в одностороннем порядке противоречит пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ.

Данная норма Земельного кодекса РФ является императивной и не подлежит изменению по соглашению сторон.

При действующем правовом регулировании и установленных по делу обстоятельствах договор аренды № 1448 от 01.08.2022 может быть расторгнут досрочно либо по добровольному соглашению сторон, либо по решению суда.

При установленных по делу обстоятельствах у регистрирующего органа в соответствии с положениями федерального законодательства об аренде и о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствовали необходимые документы, являющиеся надлежащим правовым основанием для государственной регистрации снятия ограничения в виде зарегистрированного договора аренды на земельный участок.

Таковыми документами могли быть соглашение сторон о расторжении договора аренды земельного участка № 1448 от 01.08.2022 либо судебный акт о расторжении договора.

Соответственно, оспариваемые действия по аннулированию 19.09.2024 записи об аренде земельного участка противоречат нормам действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, требования о признании незаконным действий по прекращению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации аренды (№ 33:11:060402:1881-33/126/2022-1) вместе с соответствующей записью о сделке (№ 33:11:060402:1881-33/126/2022-2) подлежат удовлетворению.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 19.02.2013 № 12925/12, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Из указанных разъяснений следует, что в споре с регистрирующим органом не подлежит защите вещное право на имущество, однако это не означает, что даже при наличии такого спора в ситуации, когда действия регистрирующего органа совершены с нарушением требований закона, соответствующие действия не могут быть оспорены. Напротив, заявленное в подобной ситуации требование подлежит разрешению по существу в установленном порядке, но решение по такому делу, в том числе и при наличии спора о праве, не должно привести к нарушению прав на имущество иных лиц.

При этом, ненадлежащее исполнение обязанности регистрирующего органа по проверке оснований - документов, предоставленных для государственной регистрации расторжения договора аренды, повлекло нарушение прав заявителя - арендатора по договору.

На основании изложенного, довод Управления о том, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права, суд отклоняет.

В случае признания судом недействительными оспариваемых действий, нарушенное право подлежит восстановлению.

Согласно ст.5 Закона № 128-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что на момент аннулирования записи о прекращении права аренды (19.09.2024) арендатором земельного участка являлся заявитель - ООО «Судогодские коммунальные системы», и его нарушенные права подлежат восстановлению путем обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области совершить действия по прекращению государственной регистрации прекращения аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:11:060402:1881, площадью 1742 кв.м. с разрешенным использованием: коммунальное обслуживание, расположенный по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Вяткинское сельское поселение, д. Вяткино, возникшей на основании договора аренды земельного участка от 01.08.2022 № 1448.

С учетом результата рассматриваемого спора уплаченная при обращении в арбитражный суд по платежному поручению №49 от 28.12.2024 государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с Управления в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Судогодские коммунальные системы» удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, выразившиеся во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 1.09.2024 записи о прекращении аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Вяткинское сельское поселение, д. Вяткино, площадью 1742 кв.м, кадастровый номер 33:11:060402:1881, возникшей на основании договора аренды земельного участка от 01.08.2022 № 1448.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Судогодские коммунальные системы» путем восстановления в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении правом аренды земельного участка площадью 1742 кв.м. с кадастровым номером, 33:11:060402:1881, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Вяткинское сельское поселение, д. Вяткино на основании договора аренды земельного участка № 1448 от 01.08.2022.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (в пользу общества с ограниченной ответственностью «Судогодский коммунальные системы» 50 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                     М.С. Середенко