Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А40-325244/2019

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-325244/19-100-965
24 июля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Григорьевой И.М., единолично,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Эдем» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Национальному объединению проектировщиков и изыскателей» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица - Ассоциация проектных организаций «СРО Инжспецстрой-Проект» (191015, Санкт-Петербург, ул.Очаковская, д.6, литер А, комн. 19-Н) и Ассоциация Проектировщиков «Архитектурное решение» (197022, Санкт-Петербург, пр-т Каменноостровский, д.57, корп.В, оф.2)

об обязании перевести средства пенсионного фонда

в заседании приняли участие: согласно протоколу судебного заседания

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Эдем» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Национальному объединению проектировщиков и изыскателей» об обязании Национальное объединение проектировщиков и изыскателей (ОГРН <***>) перевести средства компенсационного фонда в размере 100 000 руб. на специальный банковский счет Ассоциации Проектировщиков «Архитектурное решение».

Определением от 10.02.2020, привлечены в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Ассоциация проектных организаций «СРО Инжспецстрой-Проект» (191015, Санкт-Петербург, ул.Очаковская, д.6, литер А, комн. 19-Н) и Ассоциация Проектировщиков «Архитектурное решение» (197022, Санкт-Петербург, пр-т Каменноостровский, д.57, корп.В, оф.2)

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Истец представил дополнительные пояснения к исковому заявлению, а также возражения на отзыв ответчика, которые приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно исковому заявлению и материалам дела ООО «Эдем» в 2014 года было принято в члены Саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение Проектировщиков «СпецПроект» (СРО-П-186-27052013) (ИНН <***>).

Соответственно, истцом был оплачен взнос в компенсационный фонд данной организации в размере 150 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 59 от 29.04. 2014.

24 сентября 2018 года Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Федерального закона от 1 декабря 2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» было принято решение (приказ Ростехнадзора от 24.09.2018 № СП-95) об исключении во внесудебном порядке сведений об Ассоциации «Объединение Проектировщиков «СпецПроект» (СРО-П-186-27052013) (ИНН <***>) из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно- строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В связи с указанным обстоятельством ООО « Эдем» подало заявление от 16.01.2019 о приеме в члены АПО «СРО «Инжспецстрой-Проект» (СРО-П-096-21122009) (ИНН <***>).

В установленный Положением о членстве в АПО СРО «Инжспецстрой-Проект» срок и на основании выписки из протокола № 470 от 28.01.2019 заседания Совета Ассоциации проектных организаций «Саморегулируемая организация Инжспецстрой-Проект» ООО «Эдем» перечислило взнос на счет АПО «СРО «Инжспецстрой-Проект» в сумме 50 000 руб. в компенсационный фонд возмещения вреда, соответствующий первому уровню ответственности, что подтверждается платежным поручением №15 от 28.01.2019.

28.01.2019 на основании решения Совета Ассоциации проектных организаций «Саморегулируемая организация Инжспецстрой-Проект» ООО «Эдем» было принято в члены указанной СРО с уровнем ответственности (взнос в компенсационный фонд возмещения вреда), соответствующем подготовке проектной документации и заключении договоров подряда, стоимость которых по одному договору составляет до 25 млн. рублей, ( 1 уровнем ответственности).

04 февраля 2019 ООО «Эдем» подало в АПО СРО «Инжспецстрой-Проект» заявление об изменении уровня ответственности по договорам на подготовку проектной документации (взнос в компенсационный фонд) с первого на второй, в соответствии с которым платежным поручением № 25 от 06.02.2019 на специальный счет АПО «СРО «Инжспецстрой - Проект» перечислило 100000 руб.

До подачи вышеуказанного заявления ООО «Эдем» 17.01.2019 года направило в АПО «СРО «Инжспецстрой-Проект» заявление и требуемые документы для обращения в НОПРИЗ с просьбой о перечислении зачисленных на счет Ассоциации саморегулируемых организаций общероссийской негосударственной некоммерческой организации- общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» средств компенсационного фонда.

10.02.2019 года АПО «СРО «Инжспецстрой-Проект» данное заявление ООО «Эдем» и необходимый пакет документов направила в НОПРИЗ.

В заявлении ООО «Эдем» просило перечислить всю сумму взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 150 000 рублей. В обоснование данного требования к заявлению были приложены: оригинал выписки из протокола №470-С от 28.01.2019 заседания Совета Ассоциации проектных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой-Проект» о приеме ООО «Эдем» в члены данной Ассоциации; платежное поручение №59 от 29.04.2014 на 150 000 руб., платежное поручение № 15 от 28.01.2019 на сумму 50 000 руб., платежное поручение №16 от 28.01.2019 на 21 000 рублей ( членские взносы), платежное поручение № 25 от 06.02.2019 на сумму 100 000 рублей.; заявление о приеме в члены АПО «СРО «Инжспецстрой-Проект» с заявлением об уровне ответственности (взнос в компенсационный фонд возмещения вреда), справка о спецсчетах АПО «СРО «Инжспецстрой-Проект».

В вышеуказанном пакете документов отсутствовало заявление об изменении уровня ответственности ООО «Эдем» по договорам на подготовку проектной документации (взнос в компенсационный фонд) с первого на второй, поданное в АПО СРО «Инжспецстрой-Проект» 04.02.2019.

Рассмотрев заявление ООО «Эдем», НОПРИЗ приняло решение о перечислении средств компенсационного фонда возмещения вреда в размере 50 000 рублей в АПО «СРО «Инжспецстрой0Проект» на специальный счет для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда. Оснований для перечисления части средств компенсационного фонда возмещения вреда в размере 100 000 рублей НОПРИЗ не усмотрело ввиду того, что представлено было только заявление о приеме в члены АПО «СРО «Инжспецстрой-Проект» с указанием о намерении заключать договоры подряда на подготовку проектной документации, стоимость которой по одному договору не превышает 25 000 000 рублей, что соответствует первому уровню ответственности и взносу в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 50 000 рублей.

30.10.2019 ООО «Эдем» обратилось в НОПРИЗ с досудебной претензией.

С данным заявлением-претензией ООО «Эдем» дополнительно предоставило дополнительно заявление об изменении уровня ответственности ООО «Эдем» по договорам на подготовку проектной документации (взнос в компенсационный фонд) с первого на второй, поданное в АПО СРО «Инжспецстрой-Проект» 04.02.2019 г. и просило перечислить зачисленные на счет НОПРИЗа средства компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации-Некоммерческое партнерство «Объединение проектировщиков «СпецПроект» в размере взноса ООО «Эдем» в 100 000 рублей, уплаченного в компенсационный фонд «АПО «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой-Проект» 06.02.2019.

НОПРИЗ повторно отказала в перечислении требуемых 100 000 рублей в компенсационный фонд, сославшись в письме от 15.11 2019 г. на то, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 23 Порядка взаимодействия национального объединения саморегулируемых и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 29 мая 2019 года № 306/пр ( далее Порядок, действующий с 24 июля 2019 года) основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя является повторное обращение заявителя в случае перечисления Национальным объединением средств компенсационных фондов исключенной саморегулируемой организации в размере, установленном пунктом 27 или пунктом 29 настоящего Порядка по ранее поступившему заявлению о перечислении от такого заявителя.

Истец считает, что НОПРИЗ необоснованно отказало в перечислении средств компенсационного фонда возмещения вреда в полном объеме (150 000 руб.) и на основании первого заявления ООО «Эдем» , поскольку, несмотря на то, что заявление об изменении уровня ответственности ООО «Эдем» по договорам на подготовку проектной документации (взнос в компенсационный фонд) с первого на второй, поданное в АПО СРО «Инжспецстрой-Проект» 04.02.2019 отсутствовало, в представленном в НОПРИЗ пакете документов имелось как платежное поручение №15 от 28.01.2019 на сумму 50 000 рублей ( оплата компенсационного фонда возмещения вреда), так и платежное поручение № 25 от 06.02.2019, на сумму 100 000 рублей, в котором также указано в назначении платежа - оплата компенсационного фонда возмещения вреда.

Истец считает, что отказ НОПРИЗ в перечислении зачисленных на счет НОПРИЗА средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации-Некоммерческое партнерство «Объединение проектировщиков «СпецПроект» в размере взноса ООО «Эдем» в 100 000 рублей, уплаченного в компенсационный фонд «АПО «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой-Проект» 06.02.2019 на специальный банковский счет Ассоциации Проектировщиков «Архитектурное решение» незаконным.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Истец с 30 апреля 2014 года являлся членом Саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение проектировщиков СПЕЦПРОЕКТ (СРО-П-186-27052013, ИНН <***>) (далее по тексту - Ассоциация ОПСП), сведения о которой приказом Ростехнадзора от 24 сентября 2018 года №СП-95 были исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций.

28 января 2019 года Истец в связи с исключением Ассоциации ОПСП из реестра СРО был принят в члены Ассоциации проектных организаций «Саморегулируемой организации ИНЖСПЕЦСТРОЙ-ПРОЕКТ (СРО-П-096-21122009, ИНН <***>) (далее по тексту - АПО СРО ИП).

27 февраля 2019 года Истцом в соответствии с Порядком установленным приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2015 №40211) (далее по тексту - Порядок) было подано заявление (вх. №1-КФ-120/19-0-0 от 27 февраля 2019 года) о перечислении 50 000.00 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд возмещения вреда АПО СРО ИП.

К этому заявлению Истцом были приложены: Выписка из Протокола № 470-С от 28 января 2019 года заседания Совета АПО СРО ИССП, копия пп.15 от 28 января 2019 года на сумму 50 000.00 руб., подтверждающего оплату Истцом 50 000.00 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд возмещения вреда действующей саморегулируемой организации - АПО СРО ИП, копия пп. 59 от 29 апреля 2014 года на сумму 150 000.00 руб., в подтверждение оплаты Истцом взноса в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации ОПСП (исключенная СРО) взноса в размере 150 000.00 руб., справка об открытых спец.счетах компенсационных фондов АПО СРО ИП и копия заявления Истца о приеме в члены АПО СРО ИП а также копии Заявления Истца о 1 уровне ответственности (взнос в компенсационный фонд возмещения вреда), выписки и ЕГРЮЛ.

Данное заявление НОПРИЗ было рассмотрено и удовлетворено.

29 марта 2019 года НОПРИЗ перечислил вышеуказанный взнос на специальный счет АПО СРО ИП, что подтверждается пп.786 от 29 марта 2019 года.

01 апреля 2019 года НОПРИЗ направил Истцу письмо в котором указал, что заявленные Истцом 50 000.00 руб. перечислены, оснований для перечисления 100 000.00 руб. не имеется так как возникновение права на данное перечисление документально Истцом не подтверждено.

При это Истцу было разъяснено, что согласно представленных Истцом копии заявления Истца о приеме в члены АПО СРО ИП и заявления об уровне ответственности, Истец намерен заключать договоры подряда на подготовку проектной документации, стоимость которой по одному договору не превышает 25 000.00 руб., что соответствует первому уровню ответственности и взносу в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 50 000.00 руб..

Данный вывод подтверждается не только содержанием документов представленных Истцом вместе с заявлением в НОПРИЗ поданным 27 февраля 2019 года, но и содержанием Протокола Совета АПО СРО ИП №477 от 06 февраля 2019 года размещенным в открытом доступе в сети интернет на странице с адресом: http:// www.iss-proekt,ru/docs/protokoiy/protokoly-sovet.phр.

Таким образом, НОПРИЗ при рассмотрении заявления Истца исходил из совокупной оценки содержания документов представленных Истцом, документов АПО СРО ИП, размещенных в открытом доступе и требованиями действующего законодательства. Отказ НОПРИЗ правомерен и обоснован.

Как следствие, исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Так как право Истца на обращение в Национальное объединение с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда возмещения вреда (далее по тексту -КФВВ) Ассоциации ОПСП (исключенное СРО) на специальные счета КФВВ АПО СРО ИП, куда Истец вступил после исключения Ассоциации ОПСП из реестра СРО, возникло у Истца в связи с исключением Ассоциации ОПСП из реестра СРО, а не в связи с переходом Истца в другое СРО по территориальному признаку, в данном споре применяются нормы Порядка взаимодействия утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 №643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2015 №40211) (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 18 декабря 2018 года по делу А40-213640/2016, Градостроительным кодексом Российской Федерации и приказом №643/пр предусмотрено, что Национальное объединение может произвести перечисление средств компенсационных фондов из зачисленных на его специальный счет сумм, на основании признанного обоснованным заявления бывшего члена саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую приняты юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Таким образом на Национальное объединение возложена обязанность оценки обоснованности требования по перечислению средств компенсационных фондов исключенных из реестра СРО заявленных бывшими членами этого СРО.

В соответствии с требованиями п.2 Порядка информация о члене саморегулируемой организации подлежит верификации Национальным объединением саморегулируемых организаций с использованием сведений из реестра членов саморегулируемой организации или из Единого реестра членов саморегулируемых организаций, ведение которого осуществляет Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Согласно реестра Ассоциации ОПСП по состоянию последней выгрузки на день исключения ее из реестра СРО, внос Истца в КФВВ равен 150 000.00 руб., что не оспаривается сторонами спора.

А тоже время, согласно представленных Истцом в НОПРИЗ документов 27 февраля 2019 года, а также из Протокола Совета АПО СРО ИП №477 от 06 февраля 2019 года следует, что Истец при вступлении в АПО СРО ИП выразил свое намерение заключать договоры подряда на подготовку проектной документации, стоимость которой по одному договору не превышает 25 000.00 руб., что соответствует первому уровню ответственности и взносу в КФВВ АПО СРО ИП в размере 50 000.00 руб.

Оплата данного взноса была подтверждена Истцом путем предоставления в НОПРИЗ копии пп.15 от 28 января 2019 года.

Таким образом, документально подтверждено, что взнос Истца в КФ ВВ АПО СРО ИП равен 50 000.00 руб., а в КФВВ Ассоциации ОПСП (СРО исключенное из реестра) равен - 150 000.00 руб..

В силу части 17 Порядка перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Как следствие, в соответствии с требованиями п.17 Порядка у Истца возникло право лишь на перечисление 50 000.00 руб. в КФВВ АПО СРО ИП, которое и было реализовано Национальным объединением путем перечисления 50 000.00 руб. на специальный счет КФВВ АПО СРО ИП.

При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8, 12 ГК РФ, ст. ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Эдем» об обязании Национальное объединение проектировщиков и изыскателей (ОГРН <***>) перевести средства компенсационного фонда в размере 100 000 руб. на специальный банковский счет Ассоциации Проектировщиков «Архитектурное решение» - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья:

И.М. Григорьева