Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А65-26869/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-26869/2020

Дата принятия решения – 13 апреля 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 06 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Гипс», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия, выраженного в не исполнении определения, об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи, с участием:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 24.01.2020,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 22.12.2020,

в отсутствие третьих лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Гипс», г. Казань, (заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, (ответчик, Управление) с требованиями:

- признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), выраженное в не исполнении определения Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 24.03.2020 по делу № 2-2210/2020 о принятии мер по обеспечению иска в части не наложения запрета на совершение регистрационных действий в отношении следующего недвижимого имущества: жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 260,8 кв.м., кадастровый номер 16:24:210101:2296, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Габишевское сельское поселение, <...>; земельный участок, общей площадью 735 кв.м., кадастровый номер 16:24:210101:2998, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Габишевское сельское поселение, село Габишево; земельный участок, общей площадью 812 кв.м., кадастровый номер 16:24:210101:2999, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Габишевское сельское поселение, село Габишево;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи от 30.06.2020 за государственными регистрационными номерами 16:24:210101:2296-16/016/2020-4, 16:24:210101:2998-16/016/2020-3, 16:24:210101:2999-16/016/2020-3 о государственной регистрации договора купли-продажи индивидуального жилого дома и земельных участков, заключенного между ФИО4 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: с. Дергачи Дергачевского района Саратовской области, паспорт гражданина Российской Федерации серия <...>, выдан ОМ «Дубравный» УВД Приволжского района гор. Казани 07.10.2003, код подразделения: 163-001, адрес места жительства: 422606, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Габишевское сельское поселение, <...>) и ФИО5.

Определением от 19.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Фаворит С», г. Казань, (третье лицо-1), ФИО4, г. Казань, (третье лицо-2).

Определением суда от 18.01.2021 произведена замена судьи Хамидуллиной Л.В. на судью Гилялова И.Т.

Третьи лица не явились, извещены о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), ходатайств от них не поступило.

До судебного заседания от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит: «Признать незаконным бездействие Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, выраженное в неисполнении определения Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24.03.2020 по делу № 2-2210/2020 о принятии мер по обеспечению иска в части не наложения запрета на совершение регистрационных действий по отчуждению либо регистрации прав на следующее недвижимое имущество: жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 260,8 кв.м., кадастровый номер 16:24:210101:2296, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, Габишевское сельское поселение, <...>; земельный участок, общей площадью 735 кв.м., кадастровый номер 16:24:210101:2998, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, Габишевское сельское поселение, село Габишево; земельный участок, общей площадью 812 кв.м., кадастровый номер 16:24:210101:2999, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, Габишевское сельское поселение, село Габишево; 2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Строй-Гипс» путём наложения запрета на совершение регистрационных действий по отчуждению либо регистрации прав на следующее недвижимое имущество: жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 260,8 кв.м., кадастровый номер 16:24:210101:2296, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, Габишевское сельское поселение, <...>; земельный участок, общей площадью 735 кв.м., кадастровый номер 16:24:210101:2998, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, Габишевское сельское поселение, село Габишево; земельный участок, общей площадью 812 кв.м., кадастровый номер 16:24:210101:2999, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, Габишевское сельское поселение, село Габишево». Судом в порядке статьи 49 АПК РФ в отсутствие возражений ответчика ходатайство удовлетворено, изменение предмета заявленных требований принято в указанной редакции.

Представитель заявителя не поддержал заявленное в предварительном судебном заседании ходатайство об истребовании дополнительных доказательств у ответчика, в связи с чем судом данное ходатайство не рассматривается.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом принятого судом их уточнения, дал пояснения по делу.

Представитель ответчика возражал относительно заявленных требований, дал пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Как следует из заявления и материалов дела, 13 марта 2020 г. Общество обратилось в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан с исковым заявлением о солидарном взыскании с ООО «Фаворит С» и ФИО4 в пользу ООО «Строй-Гипс» задолженности по договору поставки № 102 от 01.06.2018 в размере 505 118 рублей, неустойки (пени) за нарушение сроков оплаты товара по договору поставки № 102 от 01.06.2018 в размере 1 284 962 рубля 77 копеек, процентов за пользование коммерческим кредитом по договору поставки № 102 от 01.06.2018 в размере 800 697 рублей 85 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 21 154 рубля.

20 марта 2020 г. Общество в рамках дела № 2-2210/2020 обратилось в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан с заявлением об обеспечении иска, просил, в том числе, наложить арест на перечисленное в заявлении движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ООО «Фаворит С» и ФИО4, и запретить уполномоченным органам и организациям совершать какие-либо действия с таким имуществом.

Определением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24.03.2020 по делу № 2-2210/2020 заявление Общества о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено частично, в том числе, Управлению запрещено производить какие-либо действия по отчуждению либо регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее ФИО4.

Данное определение от 24.03.2020 по делу № 2-2210/2020 Приволжским районным судом г. Казани Республики Татарстан 26 марта 2020 г. направлено в адрес Управления заказным письмом с уведомлением о вручении, получено должностным лицом Управления, что подтверждается уведомлением о вручении и отчётом из официального сайта АО «Почта России» в сети Интернет об отслеживании почтового отправления.

06 мая 2020 г. Приволжским районным судом города Казани Республики Татарстан вынесено заочное решение по делу № 2-2210/2020 о солидарном взыскании с ООО «Фаворит С» и ФИО4 в пользу ООО «Строй-Гипс» задолженности по договору поставки № 102 от 01.06.2018 в размере 505 118 рублей, неустойки (пени) за нарушение сроков оплаты товара по договору поставки № 102 от 01.06.2018 в размере 1 284 962 рубля 77 копеек, процентов за пользование коммерческим кредитом по договору поставки № 102 от 01.06.2018 в размере 800 697 рублей 85 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 21 154 рубля. Данное заочное решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 07.10.2020 и Едином государственном реестре недвижимости о переходе прав на объект недвижимости по состоянию на 14.10.2020, Управлением 30.06.2020 зарегистрирован договор купли-продажи индивидуального жилого дома и земельных участков, заключенный между ФИО4 и ФИО5, согласно которому последняя стала новым собственником следующих объектов недвижимости: жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 260,8 кв.м., кадастровый номер 16:24:210101:2296, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Габишевское сельское поселение, <...>; земельный участок, общей площадью 735 кв.м., кадастровый номер 16:24:210101:2998, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Габишевское сельское поселение, село Габишево; земельный участок, общей площадью 812 кв.м., кадастровый номер 16:24:210101:2999, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Габишевское сельское поселение, село Габишево. Ограничения прав и обременение указанных объектов недвижимости не зарегистрировано.

Полагая, что Управлением допущено бездействие, выразившееся в неисполнении определения Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24.03.2020 по делу № 2-2210/2020 о принятии мер по обеспечению иска, которое не соответствует требованиям действующего законодательства и привело к тому, что переход права собственности на спорные объекты недвижимости был зарегистрирован в период действия соответствующего запрета, то есть 30.06.2020, чем были нарушены его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону и иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указывает заявитель, поскольку определение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24.03.2020 по делу № 2-2210/2020 о принятии мер по обеспечению иска было получено 27.03.2020, Управление не позднее 01.04.2020 обязано было исполнить данное определение суда и наложить запрет на совершение действий по отчуждению либо регистрации прав на указанное в определении недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО4, однако, в нарушение статей 139, 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 1, 13, 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ ответчик допустил бездействие, выразившееся в не исполнении определения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24.03.2020 по делу № 2-2210/2020 о принятии мер по обеспечению иска, что привело к регистрации перехода права собственности на указанные выше объекты недвижимости в период действия соответствующего запрета и к утрате возможности получения заявителем удовлетворения своих требований за счет стоимости спорных объектов недвижимости.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывает, что вышеуказанное определение о принятии обеспечительных мер Управлением было исполнено.

Как указывает ответчик, 30 марта 2020 г. за вх. №19385 поступило определение Приволжского районного суда г. Казани от 24.03.2020 по делу № 2-2210/2020 о запрете Управлению производить какие-либо действия по отчуждению либо регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащих ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 31.03.2020 на основании данного определения суда за номером 16/001/001/2020-1729 в «Книгу учета арестов» Управлением внесены сведения о запрещении регистрационных действий в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

17 июня 2020 г. в Южный филиал государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Республике Татарстан от заявителей ФИО4 и ФИО5 поступили заявления №№ 16/095/001/2020-12961,12962,12963 о государственной регистрации перехода права, права собственности в отношении объектов недвижимого имущества:

- жилой дом с кадастровым номером 16:24:210101:2296 по адресу: Респ. Татарстан, Лаишевский муниципальный р-н, Габишевское сельское поселение, с. Габишево,

- земельный участок с кадастровым номером 16:24:210101:2998 по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Габишевское сельское поселение, с Габишево,

- земельный участок с кадастровым номером 16:24:210101:2999 по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Габишевское сельское поселение, с Габишево с приложением договора купли-продажи индивидуального жилого дома и земельных участков от 17.06.2020 г.

Согласно п. 5 указанного договора купли-продажи продавец (ФИО4) гарантирует, что до заключения настоящего договора отчуждаемое имущество никому не продано, иным образом не отчуждено, под залогом и арестом не состоит, в аренду не сдана, не является предметом долга, на него не обращено взыскание, а также то, что право собственности продавца никем не оспаривается.

По результатам рассмотрения представленных документов 30.06.2020 осуществлена государственная регистрация перехода права, права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости от ФИО4 к ФИО5.

Судом установлено следующее.

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан определением от 24.03.2020 по делу № 2-2210/2020 запретил, в том числе, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан производить какие-либо действия по отчуждению либо регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное определение Управлением получено 30.03.2020 (вх.№ 19385) и исполнено 31.03.2020 путем внесения в Книгу учета арестов сведений о запрещении регистрационных действий (запись 16/001/001/2020-1729) в отношении указанного в данном определении лица (т.2 л.д.195-199).

Определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 05.02.2021 по делу № 2-2210/2020 исправлена описка, допущенная в резолютивной части определения Приволжского районного суда города Казани от 24.03.2020 о принятии мер по обеспечению иска, опечатка в имени должника была исправлена, с указанием второго абзаца резолютивной части определения Приволжского районного суда г. Казани от 24.03.2020 в следующей редакции: «Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан производить какие-либо действия по отчуждению либо регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащих ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

Тем самым, позиция ответчика, изложенная в отзыве, о том, что им своевременно исполнено поступившее 30.03.2020 определение Приволжского районного суда города Казани от 24.03.2020 по делу № 2-2210/2020 о запрете Управлению производить какие-либо действия по отчуждению либо регистрации прав на недвижимое имущество, которое принято в отношении имущества ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является обоснованной, подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного бездействие, выразившееся в неисполнении Управлением определения Приволжского районного суда города Казани от 24.03.2020 по делу № 2-2210/2020, ответчиком не допущено. Суд также не усматривает нарушений действующего законодательства в действиях Управления при исполнении определения Приволжского районного суда города Казани от 24.03.2020 по делу № 2-2210/2020 о принятии мер по обеспечению иска по внесению сведений о запрещении регистрационных действий в отношении ФИО4.

Довод заявителя, что ответчик был обязан обратиться в Приволжский районный суд города Казани за уточнением имени лица, в отношении которого приняты обеспечительные меры, судом отклоняется, поскольку, во-первых, основания для такого обращения у ответчика отсутствовали, в том числе по причине неуказания в определении суда общей юрисдикции конкретного перечня имущества, в отношении которого приняты обеспечительные меры, во-вторых, обязанность ответчика по обращению в суд, принявший обеспечительные меры, действующим законодательством не установлена.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что действия ответчика соответствуют требованиям законодательства, что оспариваемое бездействие ответчиком не допущено, права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушены.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судьяИ.Т. Гилялов