Решение от 31 августа 2021 г. по делу № А77-961/2020

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. им. Шейха Али Митаева, 22 «б»

E-mail: info@chechnya.arbitr.ru

http://www.chechnya.arbitr.ru

тел. (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-961/2020
31 августа 2021 года
г. Грозный


Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2021 года.


Судья Арбитражного суда Чеченской Республики Ташухаджиев Р.Н-А.,при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 364020, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 320774600064285, ИНН <***>, адрес: 117623, г.Москва, район Южное Бутово, Варшавское шоссе, д. 207 «а» кв.1), третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес: 364020, <...>) о расторжении договора аренды земельного участка,

при участии:

от истца – ФИО3 (по доверенности, копия в деле)

иные лица не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) просит:

- расторгнуть договор аренды земельного участка от 05 сентября 2018 г. № 4029, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Чеченской Республики и ФИО2

- аннулировать произведенную регистрационную запись договора № 4029 от 05 сентября 2018 г .

- обязать ФИО2 возвратить земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: Чеченская Республика, Урус-Мартановский район, юго-западная часть с. Гойты, из земель ГУП «ОГ1Х «Гойта», по акту приема передачи в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа.

Представитель истца исковые требования поддерживает, просит суд удовлетворить их требования.

Представитель ответчика не явился, представил отзыв, в котором просит отказать в иске, подробные доводы изложены в отзыве.

Представитель третьего лица, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом дело рассмотрено без участия извещенной стороны по имеющимся материалам.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

05 сентября 2018 г. между Министерством имущественных и земельных отношений Чеченской Республики и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 4029.

В соответствии с условиями данного договора ФИО2 передан в аренду земельный участок из земель категории промышленности и иного специального назначения, с кадастровым № 20:11:2102000:538, общей площадью 5000 кв.м., для строительства цеха по производству растительного масла, расположенный по адресу: Чеченская Республика, Урус-Мартановский район, юго-западная часть с. Гойты, из земель ГУП «ОПХ «Гойта».

Согласно п. 4.4 договора аренды арендатор обязан выполнять полном объеме все условия Договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 03.06.2014 № 106, и распоряжением Главы Чеченской Республики от 24.02.2011 № 30-рг «О представителях Министерства в муниципальных районах и муниципальных городских округах Чеченской Республики», министерством осуществляется контроль за целевым использованием земельных участков, находящихся в государственной собственности Чеченской Республики.

Вместе с тем, министерству стало известно, что арендуемый ФИО2 земельный участок используется не по целевому назначению. В связи с этим 15 февраля 2019 должностными лицами министерства составлен акт проверки соблюдения требований земельного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что земельный участок не освоен, фактически не используется.

В связи с нарушением арендатором условий договора, а именно использованием спорного земельного участка не по целевому назначению, в адрес ответчика заказной почтой с уведомлением направлена претензия № 2490 от 19.04.2019 г. с требованием о необходимости выполнения условий договора аренды в течение 10 дней с момента получения. Также арендатор предупрежден, что в противном случае договор аренды будет расторгнут в судебном порядке.

Указанное обстоятельство и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, поскольку претензия, направленная ответчику оставлена последним без удовлетворения.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Россиискои Федерации N 11 от 24.03.05 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих основании и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Определением от 15 июля 2021 года суд обязал истца провести обследование земельного участка совместно с ответчиком. По результатам обследования составить акт обследования. В случае неявки ответчика представить доказательства уведомления о месте, времени и дате выезда.

Во исполнение определения Арбитражного суда Чеченской Республики, главным специалистом-экспертом отдела мониторинга и регистрации земельных участков ФИО4, с выездом на место проведена проверка земельного участка, находящегося по адресу: ЧР, Урус- Мартановский район, с. Гойты, с кадастровым номером 20:11:2102000:538 на основании договора аренды от 05.09.2018г. №4029 предоставленный в аренду ФИО2 в рамках инвестиционного проекта для строительства цеха по производству растительного масла. В ходе проверки исполнения обязательства инвестиционного проекта было установлено, что ФИО2 ведет строительство цеха. Данное строительство находится на этапе завершения кровли. Со слов ФИО2 данное строительство цеха было приостановлено в связи с карантинными мерами. После отмены ограничительных мер строительные работы вновь возведены. Фото с места строительных работ прилагается.

С учетом указанного ранее истец не доказал наличие на стороне ответчика неиспользованию земельного участка. На иные существенные нарушения условий договора истец не ссылается.

Ввиду указанного основания для применения крайней меры ответственности арендатора - расторжения спорного договора аренды и дальнейшего его возврата истцу – отсутствуют. В удовлетворении иска надлежит отказать.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина распределению в соответствии с требованиями ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьями 167–170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Судья Р.Н-А.Ташухаджиев