Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А32-38999/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-38999/18
25 марта 2019 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «НефтоГаз-Сочи», г. Сочи (наименование заявителя)

к Краснодарскому краю в лице Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, г. Краснодар (наименование ответчика)

к Администрации Краснодарского края, г. Краснодар,

к Министерству финансов Краснодарского края, г. Краснодар,

Третьи лица:

1. Администрация города-курорта Сочи Краснодарского края, г. Сочи;

2. Департамент городского хозяйства администрации города-курорта Сочи Краснодарского края, г. Сочи

о взыскании с Краснодарского края в лице Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края за счет средств казны Краснодарского края 8 152 418,73 руб. убытков в виде неполученных (выпадающих) доходов,

при участии:

от истца: ФИО1- представителя,

от ответчика 1: ФИО2- представителя ,

2. ФИО3- представителя ,

3. ФИО4- представителя,

от 3-х лиц : 1. не явился, считается уведомлённым,

2. не явился, считается уведомлённым,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «НефтоГаз-Сочи» (далее истец, Общество, ООО «НефтоГаз-Сочи») обратилось с требованиями к Краснодарскому краю в лице Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, Администрации Краснодарского края, Министерству финансов Краснодарского края о взыскании с Краснодарского края в лице Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее министерство, ответчик 1) за счет средств казны Краснодарского края 8 152 418,73 руб. убытков в виде неполученных (выпадающих) доходов.

Заявитель поддержал требования.

Министерство требований не признаёт, ссылается на то, что обязанность осуществить финансирование выпадающих доходов лежит на органах местного самоуправления.

Министерство обратилось с ходатайством об истребовании у Администрации города-курорта Сочи Краснодарского края информации, а именно позиции по делу.

Суд считает ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку оно направлено на затягивание процесса. Представление отзыва лицами, участвующими в деле не является обязательным, в связи с чем суд не вправе обязать третье лицо представить отзыв. Кроме того, имеется вступивший в законную силу судебный акт по делу № А32-16013/2017, при принятии которого органы местного самоуправления г. Сочи высказали свою позицию по спорным правоотношениям.

Ответчики Администрация Краснодарского края и Министерство финансов Краснодарского края поддерживают позицию ответчика 1, требования не признают.

Администрация Краснодарского края полагает, что судебный акт по делу № А32-16013/2017 не является преюдициальным для рассматриваемого дела, поскольку не участвовала при его рассмотрении.

Третьи лица не явились, считаются уведомлёнными в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд установил, что на основании письма Департамента городского хозяйства города Сочи (далее - департамент) с просьбой о сохранении условий поставок сжиженного углеводородного газа, договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенных с физическими лицами, переселенными из зоны строительства олимпийских объектов в жилые помещения, проживающими по адресам: улица Худякова, Мелетяна, ФИО5, Урожайная, Лилий, ФИО6, ФИО7, Метревели, ФИО8, Хоккейная, Фигурная, ФИО9, переулка Добрый, г. Сочи, в отсутствие Соглашения о предоставлении субсидий и получения соответствующей компенсации недополученных доходов в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 ООО «НефтоГаз-Сочи» осуществил бесперебойную поставку сжиженного углеводородного газа населению, по вышеуказанным адресам.

В адрес истца в период с января по декабрь 2016 года не поступали претензии от населения, проживающего по вышеуказанным адресам о прекращении поставки газа, от департамента так же не поступали претензии по поводу ненадлежащего исполнения договоров поставки сжиженного газа в указанный период, заключенных между ООО «НефтоГаз-Сочи» и физическими лицами - потребителями сжиженного углеводородного газа.

В соответствии со статьёй 2 Закона Краснодарского края «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате услуг газоснабжения сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд» от 13.12.2011 № 2388-КЗ лица, переселенные из зоны строительства олимпийских объектов в городе Сочи в жилые помещения, предоставленные взамен изъятых для государственных или муниципальных нужд, и проживающие в указанных помещениях, вправе осуществлять оплату услуг газоснабжения сжиженным углеводородным газом по установленным розничным ценам на сжиженный газ, реализуемый населению из групповых резервуарных установок для бытовых нужд с применением понижающих коэффициентов.

Расчет и утверждение понижающих коэффициентов осуществляется органом исполнительной власти Краснодарского края в сфере государственного регулирования цен (тарифов) с учетом утвержденных розничных цен на природный газ, реализуемый населению, нормативной теплотворной способности (калорийности) сетевого природного газа и теплотворной способности (калорийности) сжиженного углеводородного газа.

Согласно статье 3 указанного Закона Краснодарского края недополученные доходы поставщиков сжиженного углеводородного газа в связи с реализацией вышеуказанных мер дополнительной социальной поддержки лиц, переселенных из зоны строительства олимпийских объектов в городе Сочи, возмещаются за счет средств краевого бюджета путем предоставления субсидий.

С 01.01.2016 приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.06.2015 № 8/2015-газ «Об утверждении понижающих коэффициентов к розничным ценам на сжиженный газ, реализуемый из групповых газовых резервуарных установок для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов в городе Сочи» для ООО «НефтоГаз-Сочи» утвержден понижающий коэффициент - 0,2490 к розничным ценам на сжиженный газ, реализуемый из групповых резервуарных установок для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов в городе Сочи.

С 04.07.2016 приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 11.05.2016 № 11/2016-газ «Об утверждении понижающих коэффициентов к розничным ценам на сжиженный газ, реализуемый из групповых газовых резервуарных установок для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов в городе Сочи» для ООО «НефтоГаз-Сочи» утвержден понижающий коэффициент - 0,2560 к розничным ценам на сжиженный газ, реализуемый из групповых резервуарных установок для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов в городе Сочи.

Приказами РЭК - Департамента цен и тарифов Краснодарского края № 15/2015-газ от 30.09.2015 и № 13/2016-газ от 20.06.2016 установлена розничная цена на сжиженный газ, реализуемый ООО «НефтоГаз-Сочи» для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов города-курорта Сочи, в размере 31,6 руб.

С 01.01.2016 с учетом понижающего коэффициента стоимость сжиженного газа для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов в городе Сочи составляла 7,87 руб./кг.

С 04.07.2016 с учетом понижающего коэффициента стоимость сжиженного газа для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов в городе Сочи составляла 8,09 руб./кг.

В период с 01.01.2016 по 04.07.2016 недополученные доходы ООО «НефтоГаз-Сочи» от реализации сжиженного газа, рассчитанные в соответствии с вышеуказанными Приказами составляли 23,73 руб/кг.

В период с 04.07.2016 по 31.12.2016 недополученные доходы ООО «НефтоГаз-Сочи» от реализации сжиженного газа, рассчитанные в соответствии с вышеуказанными Приказами составляли 23,51 руб/кг.

Общий объем потребления (расход) сжиженного газа населением вышеуказанной категории, согласно показаниям приборов учета газа, отраженных в расчетах, ежемесячно предоставляемых в адрес Департамента городского хозяйства Администрации города Сочи в 2016 году составил 344 815,79 кг в год.

Стоимость потребленного сжиженного газа составила 10896178, 97 руб. Стоимость потребленного сжиженного газа, оплачиваемого населением, составила 2 743 760,24 руб.

Недополученные доходы ООО «НефтоГаз-Сочи» от реализации сжиженного газа, рассчитанные в соответствии с приказами Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края по состоянию на 01.01.2017 составили 8 152 418,73 руб.

Обществом направлена министерству претензия от 13.08.2018.

По состоянию на 15.09.2018 ответ на претензию в адрес ООО «НефтоГаз-Сочи» не поступил, убытки не оплачены.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском к Краснодарскому краю о компенсации неполученных доходов.

При принятии решения суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе посредством издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

По общему правилу об обязательствах вследствие причинения вреда вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) закреплены положения о том, что на основании законов субъектов Российской Федерации отдельные государственные полномочия могут передаваться для осуществления органам местного самоуправления. В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона № 131-ФЗ финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В силу пункта 1 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. В соответствий с Законом Краснодарского края от 13.12.2011 № 2389-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город - курорт Сочи Краснодарского края отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по предоставлении дополнительных мер социальной поддержки по оплате услуг газоснабжения сжиженным углеводородным газом, реализуемым из групповых газовых резервуарных установок для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов города Сочи в жилые дома, предоставленные взамен изъятых, до перевода их на природный газ» (далее - Закон № 2389-КЗ) администрация наделена отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки по оплате услуг газоснабжения сжиженным углеводородным газом, реализуемым из групповых газовых резервуарных установок для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов города Сочи в жилые дома, предоставленные взамен изъятых, до перевода их на природный газ; согласно указанному закону финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджету муниципального образования город-курорт Сочи субвенций из краевого бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10, приложением № 7.1 Закона Краснодарского края от 28.12.2015 № 3310-КЗ «О краевом бюджете на 2016 год» бюджету муниципального образования город-курорт Сочи на осуществление в 2016 году отдельных государственных полномочий Краснодарского края по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки по оплате услуг газоснабжения сжиженным углеводородным газом, реализуемым из групповых газовых резервуарных установок для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов города Сочи в жилые дома, предоставленные взамен изъятых, до перевода их на природный газ, была предусмотрена субвенция в размере 3 960 700 руб.

Между Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и муниципальным образованием город-курорт Сочи было заключено соглашением № ГСК-1 от 28.07.2016, предметом которого являлось предоставление муниципальному образованию город-курорт Сочи из средств краевого бюджета субвенции на осуществление в 2016 году отдельных государственных полномочий Краснодарского края по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки по оплате услуг газоснабжения сжиженным углеводородным газом, реализуемым из групповых газовых резервуарных установок для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов города Сочи в жилые дома, предоставленные взамен изъятых, до перевода их на природный газ. Пунктом 2.5 данного соглашения субвенция определена в размере 3 960 700 руб. В соответствии с пунктом 1.2 данного соглашения данная субвенция направляется на компенсацию недополученных доходов поставщикам сжиженного углеводородного газа в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки по оплате услуг газоснабжения сжиженным углеводородным газом, реализуемым из групповых газовых резервуарных установок для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов города Сочи в жилые дома, предоставленные взамен изъятых, до перевода их на природный газ, и на оплату труда муниципальных служащих, осуществляющих функции по реализации переданных отдельных полномочий, с начислениями на выплаты по оплате труда.

Решением Городского Собрания города Сочи от 29.06.2016 № 93 «О внесении изменений в Решение Городского Собрания Сочи от 24.12.2015 № 83 «О бюджете города Сочи на 2016 год» лимиты бюджетных ассигнований на выплату компенсации газоснабжающей организации доведены департаменту как получателю бюджетных средств в размере 3 960 700 руб., из которых 698 300 руб. были израсходованы на выплату заработной платы муниципальных служащих и текущие расходы, а неиспользованный остаток в размере 3 262 400 руб. был возвращен в бюджет Краснодарского края по истечении финансового года.

Возражения ответчиков том, что надлежащим ответчиком должны быть органы местного самоуправления города-курорта Сочи отклонены судом ввиду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Претензии общества о взыскании неполученных доходов предметом судебного рассмотрения. Так постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) арбитражных судов, не вступивших в законную силу по делу № А32-16013/2017 обществу отказано в иске к Департаменту городского хозяйства администрации города-курорта Сочи Краснодарского края о взыскании субсидии для компенсации недополученных доходов от реализации сжиженного газа, реализуемого населению для бытовых нужд в размере 8 152 418,73 руб. Администрация города-курорта Сочи Краснодарского края привлечена к участию в данном деле в качестве третьего лица.

Причиной отказа в иске послужило отсутствие противоправности действий департамента при невыплате обществу спорной субсидии, что исключило взыскание с муниципального образования город-курорт Сочи в лице департамента убытков в размере спорной субсидии. Учитывая, что по окончании финансового года департамент правомерно возвратил остаток средств субвенции в бюджет Краснодарского края, на него не может быть возложена обязанность по выплате спорной компенсации истцу, а исполнение такой обязанности департаментом за счет бюджетных средств муниципального образования город-курорт Сочи не соответствует положениям части 3 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пункта 3 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации (данная правовая позиция выражена в определение Верховного Суда РФ от 17.04.2017 № 302-КГ17-4001 по делу № А33-2816/2016).

При таких обстоятельствах спорная сумма может быть взыскана только в качестве убытков, причиненных истцу органами публичной власти.

Согласно пункту 10 статьи 158 БК РФ в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в качестве представителя ответчика выступает главный распорядитель бюджетных средств.

С учетом изложенного, принимая во внимание требования действующего законодательства, причиненный вред подлежит возмещению за счет казны субъекта Российской Федерации, от имени казны выступает соответствующий финансовый орган, если в силу пункта 3 статьи 125 названного Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ). Нормы о возмещении вреда и убытков, носят универсальный внедоговорной характер в связи с чем, к ним должны применяться те же положения законодательства.

Пунктом 3 статьи 158 БК РФ установлено, что главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации, выступает в суде соответственно от имени субъекта Российской Федерации, в качестве представителя ответчика по искам к субъекту Российской Федерации, о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2015 № 1310 (далее - Положение) министерство является органом исполнительной власти Краснодарского края, проводящим региональную политику в сфере топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики. Министерство является уполномоченным органом по выработке и реализации региональной политики и нормативно-правовому регулированию в области жилищных правоотношений. В соответствии с пунктом 3.3 Положения министерство осуществляет функции главного распорядителя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций.

В соответствии с действующими нормативными правовыми актами Краснодарского края министерство является уполномоченным органом по предоставлению субсидии в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие применения льготных тарифов на ресурсы, поставляемые в целях оказания коммунальных услуг, таким образом, субъект Российской Федерации Краснодарский край должен быть представлен в лице министерства (указанная позиция подтверждается в том числе сложившейся в Краснодарском крае судебной практикой по судебным делам № А32-16850/2016; А32-38392/2016; А32-19206/2016; А32-16095/2018.

Возникновение у ООО «НефтоГаз-Сочи» убытков в виде неполученных (выпадающих) доходов, явилось прямым следствием реализации отдельных государственных полномочий Краснодарского края по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки по оплате услуг газоснабжения сжиженным углеводородным газом, реализуемым из групповых газовых резервуарных установок для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов города Сочи в жилые дома, предоставленные взамен изъятых, до перевода их на природный газ» на основании Закона Краснодарского края «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате услуг газоснабжения сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд» от 13.12.2011 № 2388-КЗ. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии оснований для взыскания причиненных убытков с Краснодарского края.

Главным распорядителем средств краевого бюджета в отношении указанных субвенций согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 961 является Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Краснодарским краем, в лице Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края 14.08.2018 получена сданная нарочно претензия № 589/18 от 13.08.2018 с требованием выплатить убытки в сумме 8152418, 73 руб., возникшие у ООО «НефтоГаз-Сочи», в связи с реализацией сжиженного газа для бытовых нужд населения, переселенного из зоны строительства олимпийских объектов города Сочи за 2016 год.

Предъявляемые к возмещению расходы ООО «НефтоГаз-Сочи» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации являются реальным ущербом. Убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

При обращении в суд с заявлением, истцом оплачена государственная пошлина в сумме 63762 руб. Законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таким образом, с учетом удовлетворения требований истца, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 63762 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 65, 69, 110, 131, 170-176, 170-173, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края об истребовании информации оставить без удовлетворения.

Взыскать с Краснодарского края, в лице Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края за счет средств казны Краснодарского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «НефтоГаз-Сочи» убытки в виде неполученных (выпадающих) доходов, в сумме 8152418, 73 руб.

Взыскать с Краснодарского края, в лице Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края за счет средств казны Краснодарского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «НефтоГаз-Сочи» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 63762 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья И.П.Гонзус