Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А27-15538/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А27-15538/2020
город Кемерово
11 декабря 2020 года
Резолютивная часть оглашена 9 декабря 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ерохина Я.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Антэко», г. Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Кузнецкая ТЭЦ», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий при заключении договора на приобретение коммунальных ресурсов, используемых на содержание общедомового имущества

при участии

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 01.06.2020, удостоверение адвоката (до перерыва)

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 02.10.2019, паспорт, диплом.

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Антэко» (далее истец, ООО «Антэко») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Кузнецкая ТЭЦ» (далее ответчик, АО «Кузнеская ТЭЦ») об урегулировании разногласий при заключении договора № 9088 от 21.11.2019 на приобретение коммунальных ресурсов, используемых на содержание общедомового имущества (далее Договор теплоснабжения).

Исковые требования обосновывает положениями статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Определением суда от 16.07.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 10.08.2020. По результатам предварительного судебного заседания дело назначено к судебному разбирательству на 10.08.2020. Далее судебное заседание откладывалось в связи с заявлениями сторон.

В суд поступили протокол согласования разногласий и протокол урегулирования разногласия, в которых сторонами во внесудебном порядке урегулирована часть спорных положений Договора теплоснабжения.

От истца в порядке статьи 49 АПК РФ поступило заявление об уточнении исковых требований. Просит исключить из Договора теплоснабжения пункты 4.2, 4.3, 4.4, 7.7., приложение № 6 к Договору, исключить из пункта 11.1 приложение №: 6, пункт 6.7. изложить в редакции: «ТСО осуществляет выставление и вручение счетов-фактур Потребителю. Счета-фактуры вручается лично представителю Потребителя с обязательным подтверждением его полномочий или иным способом, позволяющим подтвердить получение документов. В случае направления ТСО счета-фактуры заказным письмом с уведомлением о вручении и неполучении такого письмо Потребителем счет-фактура считается врученной Потребителю».

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Истец полагает, что спорные пункты договора возлагают на жильцов дома дополнительные расходы, подробнее позиция изложена в пояснениях к иску.

В судебном заседании 02.12.2020 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 09.12.2020.

После перерыва истец явку представителя не обеспечил, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

Суд на основании статьи 156 АПК РФ проводит судебное заседание в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебном заседании просил пункты 4.2, 4.3, 4.4, 7.7, 11.1, приложение № 6 к Договору не исключать, изложить их в изначальной редакции, а именно:

-пункт 4.2. договора: «При установке приборов учета ресурса не в точке поставки, количество ресурса, полученного Потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь через изоляцию и потерь с утечкой теплоносителя на участке тепловых сетей от наружной стены до места установки общедомового прибора учета многоквартирных жилых домов».

- пункт 4.3. договора: «Нормативные потери энергии и теплоносителя через изоляцию трубопроводов при отсутствии приборов учета на данном участке определяются в зависимости от длины, диаметра и места прокладки трубопроводов. При установке приборов учета не в точке поставки фактические потери энергии и теплоносителя через изоляцию за расчетный период определяются путем принятия в качестве исходных данных нормативных потерь в тепловых сетях Потребителя до точки учета».

- пункт 4.4. договора: «Производительная и аварийная утечка теплоносителя и связанные с ней потери энергии, горячей воды из тепловых сетей и внутридомовых систем теплопотребления Потребителя во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки, аварий, сезонного заполнения и заполнения новых систем определяются на основании актов, составленных представителями ТСО и Потребителя»;

- пункт 7.7 договора: «При несоблюдении Потребителем нормы утечки теплоносителя (непроизводительная утечка) Потребитель оплачивает стоимость энергии и теплоносителя, объем которых определен в соответствии с согласованной Сторонами «Методикой определения производительной утечки – потерь сетевой воды (теплоносителя) из тепловых сетей и местных систем теплопотребления во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки и заполнения новых систем» (Приложение №6);

- Приложение № 6 к договору из пункта 11.1 договора не исключать;

- Приложение № 6 «Методика определения производительной утечки – потерь сетевой воды (теплоносителя) из тепловых сетей и местных систем теплопотребеления во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки и заполнения новых систем» к договору не исключать;

- Пункт 6.7 изложить в редакции: «Для своевременного произведения расчетов за ресурс Потребитель обязан ежемесячно на 5-ый (пятый) рабочий день месяца, следующего за расчетным, получить в ТСО счет-фактуру и акт приема-передачи ресурса в расчетном периоде (указанные документы выдаются на руки под роспись лицу, являющемуся ответственным по настоящему Договору, либо лицу, имеющему доверенность на получение счета-фактуры и актов приема-передачи ресурса, в течение 10-х (десяти) рабочих дней подписать акт приема-передачи ресурса и возвратить второй экземпляр в ТСО. В случае неполучения или невозврата Потребителем акта приема-передачи ресурса в указанный срок, такой акт считается согласованным Сторонами. Не полученные Потребителем счета-фактуры и акты приема-передачи ресурса по истечении срока, установленного данным пунктом, ТСО вправе направить Потребителю почтой по адресу, указанному в Приложении № 4. Неполучение счета-фактуры и акта приема-передачи ресурса в установленные настоящим пунктом сроки не освобождает Потребителя от обязанности оплаты потребленного ресурса».

Ответчик пояснил, что спорные пункты предусматривают содержание управляющей организацией внутридомовых сетей, входящих в состав общего имущества дома. Подробнее позиция изложена в отзыве.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

АО «Кузнецкая ТЭЦ» является теплоснабжающей организацией, оказывающей услуги теплоснабжения на территории города Новокузнецка Кемеровской области.

ООО «Антэко» на основании договора от 01.06.2019 № 025/у19 осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>.(л.д. 32-41).

Между ООО «Антэко» и АО «Кузнецкая ТЭЦ» при заключении договора № 9088 от 21.11.2019 на приобретение коммунальных ресурсов, используемых на содержание общедомового имущества возникли разногласия. Сторонами составлены протокол разногласий и протокол согласования разногласий. С учетом протокола согласования разногласий, подписанного сторонами в ходе судебного разбирательства, судом подлежат урегулированию следующие несогласованные положения договора: пункты 4.2, 4.3, 4.4, 7.7, 11.1, приложение № 6 к Договору.

Суд, оценив установленные обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В силу положений пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с правовой позицией, указанной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее – Постановление N 49), публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно, пункта 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пункты 4.2, 4.3., 4.4, 7.7, Приложение № 6 к договору касаются содержания сетей, находящихся внутри многоквартирного дома. Суд считает необходимым изложить данные положения договора в редакции ответчика в связи со следующим.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 15, пункт 2 стати 19 от 27.07.2010 № 190-ФЗ Федерального закона «О теплоснабжении», пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808).

По смыслу части 6.2 статьи 155, частей 1, 2, 2.3, 9 статьи 161, частей 1 - 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пунктов 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310).

Пунктами 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила № 491) определен перечень общего имущества многоквартирного жилого дома.

Пунктом 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как указано, в решении Верховного суда Российской Федерации от 11.06.2013 №АКПИ13-205, абзац семнадцатый пункта 2 Правил № 354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, а деятельность ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний различны по своему содержанию.

Различие в деятельности ресурсоснабжающих организаций и управляющих организаций, определяет невозможность ресурсоснабжающих организаций влиять на объем ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды, и, соответственно, на объем потерь во внутридомовых сетях.

С учетом изложенного суд соглашается с доводами ответчика об обязанности управляющей компании нести расходы, связанные с бременем содержания общедомового имущества.

Указанное соответствует позиции Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенной в постановлении по делу № А27-16456/2018.

Условия п. 6.7, Договора следует определить в редакции истца, т.к. получение счетов-фактур, актов приема-передачи является правом, а не обязанностью потребителя. Законодательство не регулирует порядок направления (вручения) счетов-фактур, актов приема-передачи. В п. 25 Правил № 124, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, указано лишь на то, что в договоре ресурсоснабжения устанавливается порядок, сроки и форма предоставления ресурсоснабжающей организации исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным, а также порядок и сроки составления исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта, а акт сверки составляется не реже 1 раза в квартал.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Исходя из установленной Налоговым кодексом РФ твердой суммы государственной пошлины, предусмотренной к уплате за требование о разрешении преддоговорного спора (независимо от количества спорных пунктов), признания судом обоснованными, по отдельным пунктам, позиции истца, расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика (статья 110 АПК РФ). Отнесение уплаты государственной пошлины на ответчика в полном объеме не противоречит положениям пунктов 12, 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 173, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 9088 от 21.11.2019 на приобретение коммунальных ресурсов, используемых на содержание общедомового имущества, изложив спорные положения в следующей редакции:

1) пункт 4.2. договора: «При установке приборов учета ресурса не в точке поставки, количество ресурса, полученного Потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь через изоляцию и потерь с утечкой теплоносителя на участке тепловых сетей от наружной стены до места установки общедомового прибора учета многоквартирных жилых домов».

2) пункт 4.3. договора: «Нормативные потери энергии и теплоносителя через изоляцию трубопроводов при отсутствии приборов учета на данном участке определяются в зависимости от длины, диаметра и места прокладки трубопроводов. При установке приборов учета не в точке поставки фактические потери энергии и теплоносителя через изоляцию за расчетный период определяются путем принятия в качестве исходных данных нормативных потерь в тепловых сетях Потребителя до точки учета».

3) пункт 4.4. договора: «Производительная и аварийная утечка теплоносителя и связанные с ней потери энергии, горячей воды из тепловых сетей и внутридомовых систем теплопотребления Потребителя во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки, аварий, сезонного заполнения и заполнения новых систем определяются на основании актов, составленных представителями ТСО и Потребителя».

4) пункт 6.7 договора: «ТСО осуществляет выставление и вручение счетов-фактур Потребителю. Счета-фактуры вручается лично представителю Потребителя с обязательным подтверждением его полномочий или иным способом, позволяющим подтвердить получение документов. В случае направления ТСО счета-фактуры заказным письмом с уведомлением о вручении и неполучении такого письмо Потребителем счет-фактура считается врученной Потребителю».

5) пункт 7.7 договора: «При несоблюдении Потребителем нормы утечки теплоносителя (непроизводительная утечка) Потребитель оплачивает стоимость энергии и теплоносителя, объем которых определен в соответствии с согласованной Сторонами «Методикой определения производительной утечки – потерь сетевой воды (теплоносителя) из тепловых сетей и местных систем теплопотребления во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки и заполнения новых систем» (Приложение №6).

6) Приложение № 6 к договору из пункта 11.1 договора не исключать.

7) Приложение № 6 к договору не исключать.

Взыскать с акционерного общества «Кузнецкая ТЭЦ» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Антэко» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Я.Н. Ерохин