Решение от 7 ноября 2024 г. по делу № А06-2293/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2293/2024
г. Астрахань
07 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 ноября 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Османовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» к индивидуальному предпринимателю ФИО1

об обязании привести земельный участок площадью 663 кв.м по адресу: г. Астрахань, Ленинский район ул. 2-я Московская 49 в надлежащее состояние согласно договору № 19/2023 от 13.04.2023, освободив земельный участок от сооружения в металлических конструкциях, покрышек, металлических материалов, ограждения (забора) - в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, в случае неисполнения решения суда в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, о взыскании судебной неустойки размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня вступления решения суда в законную силу, начисление судебной неустойки установить по день фактического исполнения решения суда по данному делу,


при участии в качестве третьего лица - Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,


при участии:

от Администрации МО «Городской округ Город Астрахань» - ФИО2, по доверенности от 21.12.2023,

от ИП ФИО1 - адвокат Полонская Н.В., по доверенности от 04.04.2024, удостоверение адвоката, ордер от 05.04.2024,

от Управления муниципального имущества Администрации МО «Городской округ город Астрахань» - не явились, извещено,


Администрация МО «Городской округ Город Астрахань» обратилась в арбитражный суд с исковым заявление к ИП ФИО1 об обязании привести земельный участок площадью 663 кв.м по адресу: г. Астрахань, Ленинский район ул. 2-я Московская 49 в надлежащее состояние согласно договора № 19/2023 от 13.04.2023, освободив земельный участок от сооружения в металлических конструкциях, покрышек, металлических материалов, ограждения (забора) - в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, в случае неисполнения решения суда в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, о взыскании судебной неустойки размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня вступления решения суда в законную силу, начисление судебной неустойки установить по день фактического исполнения решения суда по данному делу.

Представитель Управления муниципального имущества Администрации МО «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации указанное Управление о судебном разбирательстве дела извещено надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Представитель истца пояснил, что что ответчик фактически устранил нарушения, послужившие основаниями для обращения истца в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика просит суд истцу в иске отказать, поскольку указанные истцом в иске обстоятельства устранены ответчиком, в договоре, заключенном с ответчиком, не указан срок, к которому необходимо устранить указанные истцом обстоятельства.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, между Управлением муниципального имущества Администрации МО «Городской округ город Астрахань» и ФИО1 был подписан договор о размещении объектов, которые в соответствии с федеральным законодательством могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов № 19/2023 от 13.04.2023 в отношении земельного участка площадью 663 кв.м. по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, пл. 2-я Московская.

Пунктом 2.4.8 договора установлена обязанность обеспечивать свободный доступ граждан к иным местам общего пользования, если доступ к этим местам осуществляется через земельный участок (земли), на котором размещается объект.

Пунктом 2.4.9 договора установлена обязанность выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия содержания городских подземных и надземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и т.п. и не препятствовать их ремонту и обслуживанию.

Как указано в иске, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.06.2023 № 126 «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Астрахань» и его отделах», органом местного самоуправления проведено обследование земельного участка по адресу: г. Астрахань, Ленинский район ул. 2- Московская 49 а, по результатам которого установлено следующее.

Земельный участок огорожен, доступ ограничен, на земельном участке располагается одноэтажное нежилое здание, в котором осуществляется предпринимательская деятельность по продаже строительных материалов «Армстрой» (строительная база).

Земельный участок общей площадью 543 +/-8 кв.м. с кадастровым номером 30:12:022021:523, расположенный по вышеуказанному адресу, с разрешенным видом использования - земли населенных пунктов - «Магазины, торговые комплексы, открытые мини рынки» принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по вышеуказанному адресу за ФИО1 зарегистрировано право собственности на нежилое одноэтажное, в том числе подземный подвал (производственная мастерская) общей площадью 158,7 кв.м. с кадастровым номером 30:12:020632:44.

По результатам осмотра установлено, что на предоставленном земельном участке располагается сооружение из металлоконструкций, в котором хранятся строительные материалы, а также на земельном участке располагаются покрышки, металлические материалы. Данный земельный участок огорожен металлическим ограждением, высотой 2 м.

На момент осмотра элементы благоустройства, зеленые насаждения и асфальтное покрытие отсутствовали.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с настоящими требованиями.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы, суд считает требования истца подлежащим оставлению без удовлетворения.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Во исполнение вышеуказанного требования закона принято решение городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» № 188 от 24.12.2018 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Астрахань"» (далее - Правила благоустройства).

Указанные правила устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и правила в сфере благоустройства территории МО «Город Астрахань», в том числе требования к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.

Пунктом 1.6 Правил благоустройства установлено, что физические лица и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм, осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, и прилегающей территории, а также зданий, строений и сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.


Однако в ходе рассмотрения дела истцом представлен акт обследования от 23.10.2024, из которого следует, что по результатам совместного обследования земельного участка, с участием ФИО1 и сотрудников органа местного самоуправления, установлено, что ранее установленная металлическая конструкция, ограждения, покрышки демонтированы в полном объеме. На земельном участке высажены земельные насаждения, уложено асфальтобетонное покрытие (асфальтобетонная крошка). Земельный участок не огорожен, находится в надлежащем состоянии.

Таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела, нарушения предпринимателем полностью устранены.

По правилам части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, так как нарушения, послужившие основанием для обращения истца с настоящим иском в суд, ответчиком устранены, что также подтверждается истцом.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, на основании части 5 статьи 96 АПК РФ обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда по данному делу от 13.03.2024, выраженные в запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области совершать любые действия по государственной регистрации прав на земельный участок - площадью 663 кв.м. по адресу: г. Астрахань Ленинский район пл. 2-я Московская 49, подлежат отмене после вступления решения арбитражного суда по данному делу в законную силу.


Руководствуясь частью 5 статьи 96, статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

Истцу в иске отказать.


После вступления решения суда по данному делу в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда по данному делу от 13.03.2024, выраженные в запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области совершать любые действия по государственной регистрации прав на земельный участок - площадью 663 кв.м. по адресу: г. Астрахань Ленинский район пл. 2-я Московская 49.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Д.Н. Блажнов