Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А55-8037/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-8037/2021
31 мая 2022 года
г. Самара




Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,


рассмотрев в судебном заседании 24 мая 2022 года дело по иску Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям


к Обществу с ограниченной ответственностью «Нестле Россия»

о взыскании 4 095 000 руб.

третьи лица:

1.Общество с ограниченной ответственностью «ТНП Сервис»;

2. ФИО3;

3. ФГБУ «ЦЛАТИ ПО ПФО».


при участии в заседании


от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО4, доверенность от 10.09.2019, диплом,

от третьего лица 2 – ФИО5, доверенность от 22.04.2022, удостоверение,

от третьего лица 1, 3 – не явились, извещены,

установил:

Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Нестле Россия» о возмещении вреда в размере 4 095 000 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал.

Ответчик заявил ходатайство о проведении судебной экологической экспертизы.

Суд, в порядке ст. 143 АПК РФ не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о назначении экспертизы.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.02.2020 из ООО «Нестле Россия» за исх. №55 от 17.02.2020 в Межрегиональное управление поступила информация о загрязнении территории, принадлежащей юридическому лицу, темной маслянистой жидкостью.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 63 -АВ №629012 от 23.04.2008 земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу находится в собственности ООО «Нестле Россия».

В рамках рассмотрения указанного обращения, на основании заявки от 02.03.2020 №07-61/1629 филиалом «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» 04.03.2020 осуществлен отбор проб почв, грунтов и донных отложений на земельном участке, расположенном по адресу: <...>.

Согласно заключению по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 13.03.2020 №6/2020-П-ГК на территории вышеуказанного участка установлено превышение концентрации загрязняющих веществ в почве, а именно нефтепродуктов более чем в 275,00 раз (проба № 4) по сравнению с фоновым значением <20,00 мг/кг (проба № 2).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

-своевременно производить платежи за землю;

-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

-не препятствовать организации - собственнику объекта системыгазоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченнойею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонтурасположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельныхучастковобъектовсистемыгазоснабжения,нефтепроводов

и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Нарушение вышеуказанных норм закона образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, а именно: уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Таким образом, установлено, что ООО «Нестле Россия» допустило порчу земель на земельном участке с кадастровым номером 63:03:0211049:0039, расположенном по адресу: <...>.

По данному факту 07.05.2020 в отношении ООО «Нестле Россия» государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям составлен протокол № 119 об административном правонарушении по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям ФИО6 о назначении административного наказания № ПО от 14.05.2020г. ООО «Нестле Россия» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Указанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 01.06.2020.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Часть 1 статьи 13 ЗК РФ устанавливает, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Как установлено ч. 3 ст. 77 Федерального закона, вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238.

Настоящей Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам, в результате загрязнения почв, в результате поступления в почвы загрязняющих веществ или смеси загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций загрязняющих веществ в почвах.

В соответствии с данной методикой, произведено исчисление вреда, причиненного почве в результате загрязнения земельного участка площадью 1050м2 нефтепродуктами.

Общий вред, причиненный почве, как объекту окружающей среды в результате загрязнения земель нефтепродуктами на общей площади 1050м2 по адресу: <...> составил 4 095 000 руб.

Данная сумма представляет собой стоимостное выражение размера вреда, причиненного снятием плодородного слоя и химическим загрязнением почв.

В силу ч.2 ст.74 ЗК РФ привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами законодательства, устанавливающего обязанность по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, принят Пленум Верховного Суда РФ № 49 от 30.11.2017г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среды» (далее - Пленум ВС РФ).

Согласно преамбуле Пленума ВС РФ одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

На основании ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 77 Федерального закона, где установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно части 1 статьи 78 Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В адрес ООО «Нестле Россия» направлена претензия о возмещении вреда, причиненного почвам от 15.12.2020 № 07-61/11105. В претензии ответчику предложено произвести оплату в добровольном порядке.

Однако, причиненный почвам вред, ответчиком возмещен не был.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на принципе возмещения вреда окружающей среде.

Факт порчи земель на земельном участке общей площадью 1050 м2, расположенном по адресу: <...> (кадастровый №63:03:0211049:0039) послужил истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик представил отзыв на иск, в котором ссылается на то, что ущерб экологии был причинен не в результате действий сотрудников ООО «Нестле Россия», а в результате неправомерных действий третьих лиц, что исключает ответственность ООО «Нестле Россия» в силу п. 2 ст. 1064 ГК РФ.

Также ответчик ссылался на то, что истец неверно определил размер причиненного ущерба, так как была нарушена процедура установления площади загрязнения.

Суд доводы ответчика считает необоснованными, так как факт причинения ущерба почве как объекту окружающей среды доказан результатами анализов почвы, отобранной на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, и подтверждается постановлением о назначении административного наказания.

Довод о несоответствии расчета размера вреда, также отклоняется судом, поскольку расчет произведен с учетом Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238.

Таким образом, суд считает доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, требования истца о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Нестле Россия» 4 095 000 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почве, являются обоснованными и в силу вышеуказанных норм закона подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 43 475 руб. следует отнести на ответчика в силу ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскать в бюджет Российской Федерации, поскольку истец в силу п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.


Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Нестле Россия» в пользу Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям в счет возмещения вреда, причиненного почве 4 095 000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Нестле Россия» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 43 475 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1