Решение от 12 апреля 2023 г. по делу № А66-2886/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2886/2023
г.Тверь
12 апреля 2023 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей: заявителя- ФИО2 , от ответчика – не явился, от 3 лица- не явился, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные услуги» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2007, ИНН: <***>)

к Муниципальному учреждению Администрации муниципального образования городское поселение – поселок Козлово (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2005, ИНН: <***>)

третье лицо: Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области

об оспаривании постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные услуги» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Администрации муниципального образования городское поселение – поселок Козлово (далее – ответчик) в котором просит признать незаконным постановление от 28.02.2023 № 26 о назначении временной управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая огранизация.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве (Городское поселение поселок Козлово расположено на закрытой территории государственного комплекса «Завидово», при этом на территории городского поселения существует одна лицензионная управляющая компания - ООО УК «Жилищные услуги»), 3 лицо поддержало заявителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в нем лиц, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 (далее - Правила), перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень) формируется органом местного самоуправления и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Администрация городского поселения - поселок Козлово Конаковского района Тверской области не представляла в Главное управление вышеуказанный перечень, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства также не размещен.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что в качестве временной управляющей организации не может быть определена управляющая организация, если сведения о таком многоквартирном доме были исключены из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в период осуществления деятельности по управлению таким многоквартирным домом этой управляющей организацией.

Решением Главного управления № 251-л от 09.02.2023 сведения о многоквартирном доме № 14 по ул. Прядильщиков пгт Козлово Конаковского района Тверской области исключены из реестра лицензий Тверской области в отношении ООО УК «Жилищные услуги», следовательно, администрацией муниципального образования городское поселение - поселок Козлово оспоренное постановление от 28.02.2023 № 26 принято с нарушением Правил.

Ответчик не учел, что статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора по решению лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр лицензий).

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра установлены статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора, что и было сделано заявителем.

При указанных обстоятельствах заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление Муниципального учреждения Администрации муниципального образования городское поселение – поселок Козлово от 28.02.2023 № 26 о назначении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные услуги» временной управляющей организацией для управления многоквартирным домом.

Взыскать с Муниципального учреждения Администрации муниципального образования городское поселение – поселок Козлово (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2005, ИНН: <***>)в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные услуги» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2007, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья



А.А. Пугачев