Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А06-4566/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4566/2020
г. Астрахань
18 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Плехановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Мяско";

о признании недействительными постановлений от 17.03.2020 № 30012/20/61594 о взыскании исполнительского сбора и от 17.03.2020 о возбуждении исполнительного производства № 18053/20/30012-ИП

заинтересованные лица - Судебный пристав-исполнитель Лиманского районного отдела судебных приставов УФССП по Астраханской области ФИО2; Лиманский районный отдел судебных приставов УФССП по Астраханской области; Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области

при участии:

от заявителя: ФИО3, директор, паспорт, ФИО4, представитель по доверенности от 23.04.2020

Общества с ограниченной ответственностью "Мяско" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными постановлений от 17.03.2020 № 30012/20/61594 о взыскании исполнительского сбора и от 17.03.2020 о возбуждении исполнительного производства № 18053/20/30012-ИП. Заинтересованные лица - Судебный пристав-исполнитель Лиманского районного отдела судебных приставов УФССП по Астраханской области ФИО2; Лиманский районный отдел судебных приставов УФССП по Астраханской области; Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Представители заинтересованных лиц, не явились в судебное заседание, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о судебном разбирательстве дела извещены надлежащим образом.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие вышеуказанных не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании выданного взыскателю исполнительного документа (акт Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области по делу № 2375 от 14.02.2020) судебный пристав-исполнитель 25.02.2020 возбудил исполнительное производство № 13707/20/30012-ИП и установил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

17.03.2020 судебный пристав-исполнитель, вынес постановление об окончании исполнительного производства с фактическим исполнением исполнительного документа.

В этот же день судебным приставом-исполнителем было вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в добровольном порядке в течение 5 дней, и о возбуждении исполнительного производства № 18053/20/30012-ИП по исполнительскому сбору и постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в добровольном порядке в течение 5 дней.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения должника в суд с требованием об оспаривании постановлений от 17.03.2020 № 30012/20/61594 о взыскании исполнительского сбора и от 17.03.2020 о возбуждении исполнительного производства № 18053/20/30012-ИП.

В соответствии с часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального Кодекса РФ при рассмотрению дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений, действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемое решение, действия ( бездействия), а также устанавливает, нарушают ли такие решения, действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200, 201 Арбитражного процессуального Кодекса РФ).

Бремя доказывания соответствия оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц действующему законодательству и нормативным правовым акта возлагается на орган, должностное лицо, совершивших указанное действие (бездействие).

В свою очередь, обязанность доказать, что оспариваемое бездействие должностных лиц нарушает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагается на лицо, обратившееся за судебной защитой нарушенных прав.

Возникшие между заявителем и судебным приставом–исполнителем спорные правоотношения регулируются федеральным законодательством об исполнительном производстве.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачи исполнительного производства заключаются в правильном и своевременном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Пунктом 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требовании и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 той же статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из изложенного следует, что с должника не подлежит взысканию исполнительский сбор в случае исполнения им требований исполнительного документа в установленный на добровольное исполнение срок, а также представления должником доказательств осуществления им в пределах указанного срока конкретных мер, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке.

При этом, платежными поручениями от 30.01.20120 N 1285, N 1286 об оплате предъявленной к взысканию суммы (813.514,85 руб.) должником сумма задолженности оплачена в полном объеме, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 17.03.2020 об окончании исполнительного производства №13707/20/30012-ИП.

Таким образом, Заявителем предприняты все необходимые меры для исполнения исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения. Оспариваемые постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора и от 17.03.2020 о возбуждении исполнительного производства № 18053/20/30012-ИП приняты в нарушение норм Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ущемляют права и законные интересы заявителя, в связи с чем, подлежат признанию незаконным в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать Постановления Судебного пристава-исполнителя Лиманского районного отдела судебных приставов УФССП по Астраханской области ФИО2 от 17.03.2020 № 30012/20/61594 о взыскании исполнительского сбора и от 17.03.2020 о возбуждении исполнительного производства № 18053/20/30012-ИП – недействительными.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Г.А. Плеханова