Решение от 9 сентября 2020 г. по делу № А73-21761/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21761/2019
г. Хабаровск
09 сентября 2020 года
Резолютивная часть судебного изготовлена 02.09.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Администрации города Хабаровска (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680000, <...>)

к частному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка «Маленькая страна» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680033, <...>)

об обязании освободить помещение

по встречному иску частного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка «Маленькая страна»

к Администрации города Хабаровска

об обязании заключить договор аренды,

при участии:

от Администрации г. Хабаровска - ФИО2,

от частного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка «Маленькая страна» - ФИО3.

Администрация города Хабаровска обратилась в Арбитражный суд с иском к частному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка «Маленькая страна» об обязании освободить помещения, расположенные на первом этаже <...> в г. Хабаровске, имеющими в соответствии с техническим паспортом, составленном по состоянию на 11.02.2013, номера 40,41,42,43,44,52,53,54,55,56,57,58,59, площадью 16,8 кв.м., 11,5 кв.м.,11,2 кв.м., 16,6 кв.м., 13,3 кв.м., 20,1 кв.м., 11,0 кв.м., 11,4 кв.м., 16,2 кв.м., 15,6 кв.м., 11,3 кв.м., 11,4 кв.м., 15,9 кв.м.

Судом также принят встречный иск частного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка «Маленькая страна» к Администрации города Хабаровска о понуждении заключить договор аренды на помещения, расположенными на первом этаже <...> в г. Хабаровске, имеющими в соответствии с техническим паспортом, составленном по состоянию на 11.02.2013, номера 40,41,42,43,44,52,53,54,55,56,57,58,59, площадью 16,8 кв.м., 11,5 кв.м.,11,2 кв.м., 16,6 кв.м., 13,3 кв.м., 20,1 кв.м., 11,0 кв.м., 11,4 кв.м., 16,2 кв.м., 15,6 кв.м., 11,3 кв.м., 11,4 кв.м., 15,9 кв.м., соответственно.

В судебном заседании представитель Администрации города Хабаровска поддержал доводы первоначального иска, относительно удовлетворения встречного иска возражал по доводам отзыва.

Представитель ЧДОУ «Центр развития ребенка «Маленькая страна» поддержал доводы встречного иска, относительно удовлетворения первоначального иска возражал.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, постановлением мэра города Хабаровска от 04.12.2001 № 1361 утвержден перечень объектов жилищного и нежилого фонда, передаваемых в муниципальную собственность открытым акционерным обществом «Дальэлектрон», согласно приложению. В данный перечень входило здание общежития по ул. Тихоокеанской, д. 218.

В соответствии с выпиской из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 18.09.2019 муниципальной собственностью являются 13 помещений, расположенных на первом этаже <...> имеющими, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 11.02.2013, номера 40, 41, 42, 43, 44, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, площадью 16, 8 кв. м.; 11, 5 кв. м.; 11, 2 кв. м.; 16, 6 кв. м.; 13, 3 кв. м.; 20, 1 кв. м.; 11,0 кв. м.; 11,4 кв. м.; 16, 2 кв. м.; 15, 6 кв. м.; 11, 3 кв.м.; 11, 4 кв. м.; 15, 9 кв. м; соответственно.

22.05.2019 истец обнаружил, что вышеуказанные помещения заняты ответчиком в отсутствие каких-либо договоров и обязательств в отношении данных помещений.

27.08.2019 истцом было направлено ответчику требование о необходимости предоставить документы, подтверждающие законность использования муниципальных помещений, которое осталось без ответа.

17.09.2019 истцом было направлено ответчику досудебное требование освободить помещения.

Несмотря на требование об освобождении помещения, ответчик продолжает занимать указанные помещения до настоящего времени.

Удовлетворяя первоначальный иск, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Учитывая, что между Администрацией и ЧДОУ «Центр развития ребенка «Маленькая страна» договорных отношений в отношении спорного помещения не имеется, у ответчика отсутствуют правовые основания занимать указанное недвижимое имущество.

Пользование ответчиком спорными помещениями подтверждается актами жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам от 22.05.2019 и 14.10.2019, письмом управления образования администрации г. Хабаровска от 05.09.2019 № 01-40/6704.

Доказательств наличия правоустанавливающих документов на использование спорного помещения, вопреки статье 65 АПК РФ, ответчиком не представлено. Поскольку ответчик занимает спорное помещение без правовых оснований, требование об освобождении помещения заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В отношении встречного иска суд приходит к следующему.

Спорные жилые помещения находятся в муниципальной собственности на основании постановления мэра города Хабаровска от 04.12.2001 № 136.

В соответствии с выпиской из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 18.09.2019 муниципальной собственностью являются 13 жилых помещений, расположенных на первом этаже <...> согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 11.02.2013.

В силу части 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Перечень способов защиты прав поименован в статье 11 Жилищного кодекса РФ, статье 12 Гражданского кодекса РФ, и такого способа защиты права как понуждение к заключению договора аренды жилого помещения не предусматривает.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Доказательства передачи спорных жилых помещений кому-либо на вышеуказанном праве отсутствуют, следовательно, заключение договора аренды данных жилых помещений возможно только по результатам конкурсов или аукционов.

Истец по встречному иску обосновывает свои доводы заключенным в 2009 г. договором аренды № 11/А с МУП «Служба заказчика по содержанию муниципальных общежитий», однако данный договор в деле отсутствует.

Однако, на предполагаемый период заключения договора в соответствии с пунктом 2.2.10. распоряжения Мэра города Хабаровска от 29.05.2006 № 1547-р «Об утверждении структуры и положения об Управлении жилищного фонда и приватизации жилья администрации города», функции по оформлению и выдаче согласно действующему законодательству договоров, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда осуществляло управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города.

Из содержания письма управления жилищного фонда и приватизации жилья от 10.12.2019 № 1-24/24 усматривается, что управлением не заключались договоры с истцом по встречному иску в отношении спорных жилых помещений. Таким образом, истец по встречному иску занимает спорные жилые помещения самоуправно. На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика по первоначальному иску и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальный иск удовлетворить.

Обязать частное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка «Маленькая страна» освободить помещения, расположенные на первом этаже <...> имеющими в соответствии с техническими паспортами по состоянию на 11.02.2013 №№ 40; 41; 42; 43; 44; 52; 53; 54; 55; 56; 57; 58; 59, площадью 16, 8 кв. м.; 11, 5 кв. м., 11, 2 кв. м.; 16, 6 кв. м.; 13, 3 кв. м.; 20, 1 кв. м.; 11, 0 кв. м.; 11, 4 кв. м., 16, 2 кв. м.; 15, 6 кв. м., 11, 3 кв. м, 11, 4 кв. м.; 15, 9 кв. м. соответственно.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с частного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка «Маленькая страна» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.Н. Серова