Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А23-5236/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-5236/2018
16 октября 2018 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2018

В полном объеме решение изготовлено 16.10.2018


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью "Центр дом здоровья" (ОГРН <***>, ИНН <***>, юр. 398002, <...>, почт. 117312, Москва, ул. Вавилова, д. 13, стр. 7, оф. 211)

к Калужской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2, доверенность от 17.07.2018 № 7, паспорт;

от заинтересованного лица – представитель ФИО3, доверенность от 14.03.2018 № 04-49/1, удостоверение; представитель ФИО4, доверенность от 05.10.2016 № 04/50/11, удостоверение,



УСТАНОВИЛ:

ООО "Центр Дом здоровья" (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее – таможня) о признании принятого Обнинским таможенным постом Калужской таможни решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 19.06.2018 № РКТ-10106050-18000109.

В обоснование заявленного требования общество указывает, что спорный товар следует классифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8516 79 700 0 (прочие приборы электронагревательные) исходя из описания товара и правила №1 ОПИ (Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54). Ссылается на предварительные классификационные решения ФТС России в отношении аналогичных товаров. Обращает внимание, что товар ввозился с сертификатом соответствия № ТС RU C-CN.AT20.B.00068, в котором указан код ТН ВЭД ЕАЭС 8516 79 700 0.

Таможня представила копии материалов, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, и отзыв, в котором считает оспариваемое классификационное решение законным и обоснованным.

Рассмотрение устного ходатайства заявителя о приобщении дополнительных доказательств в подтверждение свойств и качеств товара судом было отложено для представления его в письменном виде и дополнительно обоснования с учетом разъяснений, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – Пленум № 18), согласно которым решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии. Ввиду того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа (пункты 8, 9 настоящего постановления). В частности, новые доказательства могут быть приняты судом, если со стороны таможенного органа декларанту не была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости. Представляемые таможенным органом новые доказательства принимаются судом, если обоснованы объективные причины, препятствовавшие их своевременному получению до вынесения решения о корректировке таможенной стоимости.

Заявитель письменно обосновал ходатайство тем, что упомянутые разъяснения применимы только к спорам, связанным с таможенной стоимостью. Таможня возражала.

Судом не установлено обстоятельств, объективно и непреодолимо препятствовавших декларанту в предоставлении таможне тех документов, которые впоследствии предоставлены в суд. Довод заявителя о недопустимости применения данных разъяснений к спорам о классификации товара судом отклоняется, поскольку смысл приведенных разъяснений, по мнению суда – универсальный для всех направлений таможенного контроля – сводится к недопустимости подмены судебным разбирательством осуществления таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, то есть недопустимости злоупотребления правом со стороны заявителя. Такое злоупотребление выражается в предоставлении таможенному органу, несмотря на запросы последнего, неполного набора доказательств и пояснений в соответствующей административной процедуре, и предоставление такого набора лишь в суд при обжаловании решения таможенного органа. При этом согласно п. 11 ст. 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товаров в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, направляется требование об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, до выпуска товаров в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Иными словами, в силу данной нормы таможенный орган вправе принять решение по имеющимся документам и сведениям при условии обеспечения декларанту возможности предоставить свои объяснения и доказательства. Следовательно, суд проверяет законность такого решения на момент его вынесения, то есть по имевшимся в указанный момент доказательствам, собранным таможенным органом и предоставленным декларантом.

Поэтому судом ходатайство заявителя о приобщении дополнительных доказательств удовлетворено в целях фиксации их содержания, обстоятельств добычи и предоставления. С учетом же разъяснений пункта 11 Пленума № 18 данные доказательства, хотя и приобщенные к материалам дела, не могут быть признаны относимыми и допустимыми.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

На Обнинском таможенном посту Калужской таможни общество по ДТ № 10106050/070618/0016245 задекларировало товар № 1 «приборы электронагревательные: ковер с электроподогревом из мягкой синтетической ткани с дисками из серпентинита и керамики - нефритовый ковер, с пультом управления, с инструкцией по применению, с сумкой для ковра, напряжение 220 В, частота 50 Гц, мощность 300 Вт, нагреваемость 30-70 С, размер 70х170 см, модель CN-020, производитель: SHENZHEN HUATONGHAI SHIPPING CO., LTD, товарный знак: ДОМ ЗДОРОВЬЯ». Заявленный код товара в графе 33 ДТ – 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%). Товар ввезен в рамках контракта от 07.06.2017 № HUATONGHAI-2017.

При декларировании товара представлена техническая документация от 16.03.2017 № б/н, согласно которой ковер с электроподогревом модель CN-020 представляет собой электронагревательный прибор для прогревания всего тела из мягкой синтетической ткани, с дисками из серпентинита (70 шт.) и керамики (63 шт.), 12 светодиодов. Принцип работы: внутренние провода нагреваются и передают тепло дискам. В комплект входит пульт управления, инструкция и 4 запасных диска из серпентинита.

Также декларантом представлена инструкция по применению на товар «ковер с электронагреванием: нефритовый ковер» от 08.06.2018 № б/н, содержащая следующую информацию:

- Комплектность товара: 1) ковер с электронагреванием: нефритовый ковер, 2) пульт управления, 3) инструкция по применению, 4) сумка для ковра;

- Технические характеристики: прибор для прогревания тела: ковер с электронагреванием «ФИО5 ковер»: модель CN-020, напряжение 220 В, частота: 50 Гц, мощность 300 Вт, габариты: 170х70 см, вес нетто 6,60 кг, вес брутто 7,65 кг. Предпочтительное время для использования товара – ночь, так как ночью происходят все основные процессы восстановления и обновления организма. «ФИО5 ковер» способствует улучшению кровообращения, сохранению здорового сна, снятию усталости, спазмов и напряжения в мышцах, укреплению иммунитета.

В соответствии с представленной при декларировании технической картой от 14.06.2018 № б/н товар изготовлен из следующих материалов: нетканый материал, толщина 20 мм, плотность 1400 г/м; материал фольги 0,7 мм с материалом из стекловолокна плотностью 250 г/м; нагревательный элемент, состоит из: двухслойного нетканого материала, плотность 40 г/м, эти два слоя сшиты друг с другом, а между ними установлен нагревательный кабель; еще один слой фольги толщиной 0,7 мм с материалом из стекловолокна; углеродный материал, плотность 40 г/м, работающий как экран, поглощающий электромагнитное излучение; лицевой слой состоит из: нетканого материала плотностью 250 г/м, сшитого с сетчатым материалом, между этими двумя слоями установлено 63 керамических и 70 серпентиновых дисков; 12 светодиодов с пластиковыми корпусами установлены на лицевом слое; каждая сторона лицевого слоя имеет РU-кожу (искусственную кожу).

При осуществлении таможенного контроля был осуществлен таможенный досмотр, в ходе которого было установлено, что весь товар представляет собой 1704 ковра с электроподогревом.

В связи с тем, что в графе 31 ДТ декларантом в наименовании товара № 1 наравне с «приборы электронагревательные…» было указано «ковер с электроподогревом из мягкой синтетической ткани…» у таможни возникли вопросы о способе использования данного товара человеком – как напольное или настенное покрытие либо как одеяло, матрац, грелки с электроподогревом или аналогичные изделия. В связи с чем 08.06.2018 в адрес декларанта были направлены два запроса о представлении документов, которые содержали, в том числе, и требования о предоставлении технической информации от производителя товара, содержащей сведения о способе применения товара человеком, выполняемой функции и технической документации от производителя товара, содержащей информацию: является ли данное изделие настенным или напольным ковровым покрытием или может быть использовано на любой поверхности.

На запросы таможенного органа общество 08.06.2018 представило брошюру «Дом здоровья. Ковер с электронагреванием: «ФИО5 ковер» Инструкция по применению» и от производителя товара - письмо с переводом о том, что данный товар не предназначен для использования в качестве напольного и настенного покрытия (изделия). Кроме того, 15.06.2018 от производителя представлена техническая карта с переводом, содержащая информацию о материалах изготовления товара.

Согласно «Инструкции по применению» в комплектность товара входит сам ковер, пульт управления, инструкция по применению и сумка для ковра. В разделе «Назначение» данной инструкции указано, что «ФИО5 ковер не является медицинским изделием, он предназначен для домашнего использования. Ковер полезен для капилляров, эндокринной и нервной систем. Предпочтительное время для его использования – это ночь, так как ночью происходят все основные процессы восстановления и обновления организма. ФИО5 ковер способствует улучшению кровообращения, сохранению здорового сна, снятию усталости, спазмов и напряжения в мышцах, укреплению иммунитета».

Таким образом, таможней был сделан вывод о том, что действие данного товара направлено на выполнение не сколько функции обогрева тела, как бытового электронагревательного прибора (например - при переохлаждении, или в качестве грелки для постели), а на выполнение ряда терапевтических функций, в том числе, при более продолжительном воздействии на организм человека. Как указано в инструкции по применению, лучше всего его действие проявляется во время сна (то есть когда человек находится в горизонтальном положении) - то есть данное изделие используется в качестве спальной принадлежности.

Таможней отмечено, что, судя по описанию товара, его свойств и функциональных характеристик, человек располагается на ковре лежа во весь рост. При этом не важно, спит человек при этом или нет, поскольку необходимый эффект достигается за счет лежания человека полностью на нем.

По материалам изготовления товар представляет собой сочетание текстильного водонепроницаемого материала, нетканого, фольги с материалом из стекловолокна, сетчатого материала и лицевых слоев с полиуретановой кожей, в сочетании с нагревательными элементами из керамических и серпентиновых дисков, то есть является плотным наполненным изделием (матом), которое не создает человеку дискомфорта при его использовании (сетчатая лицевая часть покрыта искусственной кожей).

В комплекте документов, указанных при подаче ДТ № 10106050/070618/0016245, была представлена экспортная ДТ № 514320180438002077 от 18.05.2018, а по дополнительному запросу таможни 08.06.2018 декларантом были предоставлены счет-спецификация № С012018-23 от 23.01.2018 и инвойс № С012018-23 от 16.05.2018 (первый предъявлялся на границе и исправленный с письмом об ошибке, указанный в ДТ), которые содержали описание товара как «нагревательные матрацы» – «HEATING MATTRESS» и код ТН ВЭД 9404 29 000 0, хотя данный код и не является обязательным для таможенного декларирования.

Классификация товаров таможенным органом по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно; примечаниями к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (утверждены Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, далее – Пояснения).

В товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с текстом товарной позиции, классифицируются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545. Рассматриваемый товар задекларирован декларантом в подсубпозиции 8516 79 700 0 в качестве приборов электронагревательных прочих.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС прочие бытовые электронагревательные приборы, включаемые в товарную позицию 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, включают все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту. Некоторые из них упомянуты ранее в данных пояснениях (например, электрокамины, гейзерные нагреватели, сушилки для волос, утюги и т.д.). В число прочих входят: (1) Микроволновые печи, (2) Прочие печи и электроплиты, электроплитки, варочные электрокотлы, грили и ростеры , (3) Для приготовления кофе или чая (включая кофейники и чайники с процеживателем), (4) Тостеры, включая тостерные печи, которые предназначены в основном для приготовления тостов, но могут также применяться и для запекания небольших кусочков продуктов, таких как картофель, (5) Чайники, кастрюли, пароварки, подогреватели для молока, супа или аналогичные сосуды, (6) Блинницы, (7) Вафельницы, (8) Подогреватели для тарелок и пищи, (9) Сотейники и сосуды для поджарки ломтиков (фритюрницы), (10) Обжарочные аппараты для кофе, (11) Нагреватели для бутылок, (12) Аппараты для изготовления йогурта и сыра, (13) Стерилизационные аппараты для приготовления консервов, (14) Аппараты для приготовления воздушной кукурузы, (15) Сушилки для лица и аналогичные сушилки, (16) Сауны для лица, включающие в свой состав маски, в которых выпаривается вода для обработки кожи лица, (17) Аэраторы для полотенец и нагреваемые вешалки для полотенец, (18) Грелки для постелей, (19) Нагреватели для духов или благовоний, а также нагреватели для рассеивания инсектицидов, (20) Кипятильники для немеханической стирки.

Согласно Пояснениям (том VI) в подсубпозицию 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в дополнение к устройствам, описанным в пояснениях к товарной позиции 8516, часть (Д), (5) - (20), включаются: 1) сауны с инфракрасными радиаторами (индивидуальные кабинки); 2) пластины для обогрева ступней; 3) сапожные колодки для обуви с электрическим подогревом; 4) устройства для очистки контактных линз, состоящие из двух электрически подогреваемых камер с отвинчивающимися крышками для хранения контактных линз и подогрева чистящей жидкости.

В число нагревательных приборов товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС матрацы с электроподогревом не входят.

В соответствии с Примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» в данную группу не включаются, в том числе, (а) одеяла, матрацы, подушки, грелки для ног, с электроподогревом или аналогичные изделия; одежда, обувь или наушники или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком.

В товарной позиции 9404 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с текстом товарной позиции, классифицируются основы матрацные; принадлежности постельные и аналогичные изделия меблировки (например, матрацы, стеганые одеяла, стеганые одеяла пуховые, диванные подушки, пуфы и подушки) с пружинами или набитые любыми материалами или состоящие из пористой резины или пластмассы, с покрытием или без покрытия. Рассматриваемый товар классифицирован таможней в подсубпозиции 9404 29 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС в качестве матрацев из прочих материалов прочих.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9404 ТН ВЭД ЕАЭС к постельным принадлежностям и аналогичным изделия меблировки с пружинами или набитым любым материалом (хлопком, шерстью, конским волосом, пухом, синтетическим волокном и т.д.), или состоящим из пористой резины или пластмассы (с покрытием или без покрытия тканью, пластмассой и т.д.), включаемым в данную товарную позицию, относятся, например: (1) Матрацы, включая матрацы с металлическим каркасом; (2) Стеганые одеяла и постельные покрывала (включая стеганые, а также пикейные покрывала для детских колясок), стеганые пуховые одеяла и перины (с набивкой из пуха или другого материала), защитные матрацы (тонкие матрацы, помещаемые между самим матрацем и матрацной основой), валики, подушки, диванные подушки, пуфы и т.д.; (3) Спальные мешки. Эти изделия включаются в данную товарную позицию независимо от наличия в них электронагревательных элементов.

Таким образом, одним из признаков, определяющих классификацию товара в товарных позициях 8516 и 9404 ТН ВЭД ЕАЭС, является функциональное назначение рассматриваемого товара, его параметры.

В результате таможней был сделан вывод, что рассматриваемый товар, в соответствии с представленной при декларировании технической документацией и полученными в ходе таможенного контроля сведениями, представляет собой ковер с электроподогревом из синтетической ткани для прогревания тела, способствует улучшению кровообращения, сохранению здорового сна, снятию усталости, спазмов и напряжения в мышцах, укреплению иммунитета. В соответствии с Примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются, в том числе, одеяла, матрацы, подушки, грелки для ног, с электроподогревом или аналогичные изделия; одежда, обувь или наушники или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком. Принадлежности постельные и аналогичные изделия (например, матрацы, стеганые одеяла, стеганые одеяла пуховые, диванные подушки, пуфы и подушки), в соответствии с текстом товарной позиции, классифицируются в товарной позиции 9404 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно Пояснениям эти изделия включаются в данную товарную позицию независимо от наличия в них электронагревательных элементов.

Таможней учтено, что в данном случае основным классификационным признаком является назначение товара и потребительские характеристики (тепловая терапия всего тела, использование товара человеком в качестве матраца, постельной принадлежности в домашних условиях), размеры изделия – длина 170 см, ширина 70 см.

В связи с чем товар № 1 по ДТ №10106050/070818/0016245, в соответствии с представленной технической документацией, по функциональному назначению является матрацем с электроподогревом, на основании правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД не может классифицироваться в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, о чем таможней вынесено решение по классификации от 19.06.2018 № РКТ-10106050-18/000109.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно п.п. 1, 3, 5 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, при этом используется электронная таможенная декларация. В таможенной декларации указываются сведения о классификационном коде товара (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В силу положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации декларантом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по определенной форме.

Статья 105 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) устанавливает, что для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД.

Согласно статье 106 Закона № 311-ФЗ при таможенном регулировании товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законом № 311-ФЗ требуется указание кода товаров по ТН ВЭД. Код на товары указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Российская Федерация, являясь участницей Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.) (далее - Конвенция), выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД правила классификации, принятые в Гармонизированной системе.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая ТН ВЭД Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф. В составе ТН ВЭД ЕАЭС утверждены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД). ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (пункт 1 статьи 19 ТК ЕАЭС).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522) установлены следующие правила: ОПИ 1 применяется в первую очередь. Указанное правило определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1. ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2. ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3. ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ. ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих отнесению, а процесс отнесения связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65 - 71 АПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, представленных в материалы дела, доводы сторон в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

При классификации товаров правовое значение имеют критерии разграничения по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара с учетом соответствующих примечаний и пояснений.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Из технических описаний на спорный товар, его функциональных характеристик, в том числе представленной информации по запросу таможни, следует, что он является матрацем с электроподогревом, модель CN-020, размерами 70*170 см, напряжение 220 В, частота 50 Гц, мощность 300 Вт, нагреваемость 30-70 С, изготовлен из мягкой синтетической ткани с дисками из серпентинита и керамики, применяется в терапевтических целях в домашних условиях, способствует улучшению кровообращения, сохранению здорового сна, снятию усталости, спазмов напряжений в мышцах, укреплению иммунитета, предназначен для воздействия на капилляры, эндокринную и нервные системы. Принцип работы: внутренние провода нагреваются и передают тепло дискам. В комплект входит пульт управления, инструкция и 4 запасных диска из серпентинита. Использование, назначение товара (согласно инструкции по применению) товара: предпочтительное время для его использование – ночь; нефритовый ковер способствует улучшению кровообращения, сохранению здорового сна, снятию усталости; во избежание поломок не допускается использовать изделие в согнутом виде. В разделе инструкции по использованию товара указано, что перед использованием ковер необходимо расположить на ровной поверхности.

Ковер сконструирован таким образом, что человек располагается на нем лежа во весь рост. По рисунку и фотографиям, размещенным в «полном описании ковра с электроподогревом» от 16.03.2017, «технической карте для нагреваемого ковра СN-020», «Инструкции по применению» можно понять, что товар представляет из себя ковер (мат), с поверхностью, позволяющей непосредственно расположить на нем человека лежа. По представленным данным можно понять, что желаемый эффект от использования товара достигается в основном за счет лежания человека на нем. Электрические данные на товар позволяют использовать его в домашних условиях.

В товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с текстом товарной позиции, классифицируются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС прочие бытовые электронагревательные приборы, включаемые в товарную позицию 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, включают все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту. Некоторые из них упомянуты ранее в данных пояснениях (например, электрокамины, гейзерные нагреватели, сушилки для волос, утюги и т.д.). В число прочих входят: (1) Микроволновые печи, (2) Прочие печи и электроплиты, электроплитки, варочные электрокотлы, грили и ростеры , (3) Для приготовления кофе или чая (включая кофейники и чайники с процеживателем), (4) Тостеры, включая тостерные печи, которые предназначены в основном для приготовления тостов, но могут также применяться и для запекания небольших кусочков продуктов, таких как картофель, (5) Чайники, кастрюли, пароварки, подогреватели для молока, супа или аналогичные сосуды, (6) Блинницы, (7) Вафельницы, (8) Подогреватели для тарелок и пищи, (9) Сотейники и сосуды для поджарки ломтиков (фритюрницы), (10) Обжарочные аппараты для кофе, (11) Нагреватели для бутылок, (12) Аппараты для изготовления йогурта и сыра, (13) Стерилизационные аппараты для приготовления консервов, (14) Аппараты для приготовления воздушной кукурузы, (15) Сушилки для лица и аналогичные сушилки, (16) Сауны для лица, включающие в свой состав маски, в которых выпаривается вода для обработки кожи лица, (17) Аэраторы для полотенец и нагреваемые вешалки для полотенец, (18) Грелки для постелей, (19) Нагреватели для духов или благовоний, а также нагреватели для рассеивания инсектицидов, (20) Кипятильники для немеханической стирки.

Согласно Пояснениям (том VI) в подсубпозицию 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в дополнение к устройствам, описанным в пояснениях к товарной позиции 8516, часть (Д), (5) - (20), включаются: 1) сауны с инфракрасными радиаторами (индивидуальные кабинки); 2) пластины для обогрева ступней; 3) сапожные колодки для обуви с электрическим подогревом; 4) устройства для очистки контактных линз, состоящие из двух электрически подогреваемых камер с отвинчивающимися крышками для хранения контактных линз и подогрева чистящей жидкости.

В число нагревательных приборов товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС матрацы с электроподогревом не входят.

В соответствии с Примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» в данную группу не включаются, в том числе, (а) одеяла, матрацы, подушки, грелки для ног, с электроподогревом или аналогичные изделия; одежда, обувь или наушники или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком.

В товарной позиции 9404 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с текстом товарной позиции, классифицируются основы матрацные; принадлежности постельные и аналогичные изделия меблировки (например, матрацы, стеганые одеяла, стеганые одеяла пуховые, диванные подушки, пуфы и подушки) с пружинами или набитые любыми материалами или состоящие из пористой резины или пластмассы, с покрытием или без покрытия. Рассматриваемый товар классифицирован таможней в подсубпозиции 9404 29 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС в качестве матрацев из прочих материалов прочих.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9404 ТН ВЭД ЕАЭС к постельным принадлежностям и аналогичным изделия меблировки с пружинами или набитым любым материалом (хлопком, шерстью, конским волосом, пухом, синтетическим волокном и т.д.), или состоящим из пористой резины или пластмассы (с покрытием или без покрытия тканью, пластмассой и т.д.), включаемым в данную товарную позицию, относятся, например: (1) Матрацы, включая матрацы с металлическим каркасом; (2) Стеганые одеяла и постельные покрывала (включая стеганые, а также пикейные покрывала для детских колясок), стеганые пуховые одеяла и перины (с набивкой из пуха или другого материала), защитные матрацы (тонкие матрацы, помещаемые между самим матрацем и матрацной основой), валики, подушки, диванные подушки, пуфы и т.д.; (3) Спальные мешки. Эти изделия включаются в данную товарную позицию независимо от наличия в них электронагревательных элементов.

Согласно общепринятому определению слова «матрац» - это мягкая или упругая подстилка для лежания (толковый словарь ФИО6, Википедия). В словаре ФИО7 дается похожее описание (матрац – это мягкая толстая стеганая подстилка на кровать или предмет для сна с твердым каркасом). Постельные принадлежности – изделия, укладываемые на матрас или постель и обеспечивающие потребителю комфорт и тепло, а также используемые для декоративных целей (ГОСТ Р 53294-2009, НПБ 257-2002, ГОСТ Р ИСО 12952-1-2010).

При таких обстоятельствах следует признать правомерным отнесение таможней спорного товара к постельным принадлежностям исходя из функционального назначения как предмета, предназначенного для возлежания на нём человека, учитывая его размеры и материал. Функции же нагрева являются дополнительными. Оснований для признания спорного товара грелкой (электронагревательным прибором), вопреки доводам заявителя, не имеется в том числе ввиду размера товара.

По указанной причине не может быть принята и ссылка общества на предварительные классификационные решения ФТС России, которыми в товарной позиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицированы иные товары.

Ссылка заявителя на сертификат соответствия №ТС RU С-СN.АТ20.В.00068, в котором спорный товар классифицирован в подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, не может быть принята судом в связи со следующим.

В соответствии с п. 4 ст. 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товара. Кроме того, вышеуказанный сертификат выдан на соответствие продукции требованиям ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768, ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 879, под действие которых подпадают, среди прочего, электрические грелки, одеяла, матрацы и подушки для обогрева тела субпозиции 9404 29 ТН ВЭД ЕАЭС – то есть спорный товар в классификации, избранной таможней.

Суд обращает внимание заявителя, что для целей таможенной классификации существенное значение имеют не любые свойства и качества товара в их обывательском понимании (как, например, способность матрасов сгибаться, не теряя полезных качеств, на которую указывал заявитель), а конкретные характеристики применительно к собственно ТН ВЭД ЕАЭС с примечаниями, ОПИ ТН ВЭД и Пояснениям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что таможня доказала со ссылкой на приведенные нормативные акты правильность избранной ею классификации спорного товара, а обществом не доказана ошибочность оспариваемого решения таможни.

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Государственная пошлина (платежное поручение от 18.07.2018 № 73 на сумму 6 000 руб.) в части 3 000 руб. является излишне уплаченной и подлежит возврату заявителю из федерального бюджета, а в остальной части относится на заявителя в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

отказать полностью в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Центр дом здоровья" (ОГРН <***>) о признании недействительным принятого Обнинским таможенным постом Калужской таможни решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 19.06.2018 № РКТ-10106050-18000109.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Центр дом здоровья" (ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в части 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья Д.В. Харчиков