Решение от 17 декабря 2017 г. по делу № А56-79263/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-79263/2017
18 декабря 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Герасимовой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиопротокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛСР. СТЕНОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ" (место нахождения: Россия 187330, г ОТРАДНОЕ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл., КИРОВСКИЙ р-н, ш. НИКОЛЬСКОЕ 55, ОГРН <***> );

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации  кадастра и картографии по Ленинградской области (место нахождения: Россия 191311, Санкт-Петербург ул. Смольного д.3, ОГРН <***>);

о признании незаконным бездействия,


при участии:

- от заявителя: ФИО2 (доверенность от 29.05.2017);

- от заинтересованного лица: не явился, извещен; 



установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛСР. СТЕНОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации  кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Росреестр) о признании незаконным бездействия Росреестра, выразившееся в непринятии решения по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛСР. Стеновые материалы» от 13.01.2017, а также об обязании Росреестра восстановить государственную регистрацию права Общества в отношении объекта недвижимости: административное здание, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 147,6 кв. м, инв. № 13726, лит. А, А1, адрес: Ленинградская обл., Тосненский район, г.п. Рябово, ул. Ленинградская, д. 6, кадастровый номер 47:26:0805001:11152.

В предварительном судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Росреестр, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу в его отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл заседание в первой инстанции.

Судом на основании материалов дела установлены следующие фактические обстоятельства.

Принадлежащий заявителю на праве собственности объект недвижимости: административное здание, назначение: нежилое,2-этажный, общая площадь 147,6 кв. м, инв. № 13726, лит. А, А1, адрес: Ленинградская обл., Тосненский район, г.п. Рябово, ул. Ленинградская, д. 6, кадастровый номер 47:26:0805001:11152 был ошибочно снят с кадастрового учета.

Сведения об указанном здании восстановлены в государственном кадастре недвижимости на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2016 по делу № А56-32331/2016.

Общество 13.01.2017 обратилось в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права (о восстановлении сведения в ЕГРН).

Уведомлением от 25.01.2017 № 29/009/2017-362 Росреестр уведомил Общество о приостановлении государственной регистрации, указал на необходимость представления надлежащим образом заверенной копии решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2016 по делу № А56-32331/2016.

22.02.2017 указанный документ представлен Обществом в Росреестр, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

Однако после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, Росреестр решения по заявлению Общества не принял.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу указанной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.


В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты;

В силу пунктов 1 и 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав. К заявлению прилагаются, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного Закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Основания для приостановления в государственной регистрации прав приведены в пункте 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

Согласно статье 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Закона.

В рассматриваемом случае Общество во исполнение решения Росреестра о приостановлении государственной регистрации представило надлежащим образом заверенную копию решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2016 по делу № А56-32331/2016.

Несмотря на устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, Росреестр решения по заявлению Общества от 13.01.2017 не принял, чем допустил бездействие, нарушающие права и законные интересы Общества.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в частности, указание на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В связи с тем, что Законом № 218-ФЗ не предусмотрена возможность восстановления сведений ЕГРН на основании решения регистрирующего органа по заявлению правообладателя или заинтересованного лица, восстановление сведений в ЕГРН в отношении спорного объекта недвижимости возможно на основании решения суда.

Таким образом, суд считает возможным обязать Росреестр восстановить государственную регистрацию права Общества в отношении объекта недвижимости: административное здание, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 147,6 кв. м, инв. № 13726, лит. А, А1, адрес: Ленинградская обл., Тосненский район, г.п. Рябово, ул. Ленинградская, д. 6, кадастровый номер 47:26:0805001:11152.

При таких условиях заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины остаются на заявителе согласно его заявлению под протокол судебного заседания от 11.12.2017.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, выразившееся в непринятии решения по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛСР. Стеновые материалы» от 13.01.2017.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области восстановить государственную регистрацию права общества с ограниченной ответственностью «ЛСР. Стеновые материалы» в отношении объекта недвижимости: административное здание, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 147,6 кв. м, инв. № 13726, лит. А, А1, адрес: Ленинградская обл., Тосненский район, г.п. Рябово, ул. Ленинградская, д. 6, кадастровый номер 47:26:0805001:11152.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                                          Герасимова Е.А.