Решение от 5 октября 2017 г. по делу № А14-3561/2017

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


город Воронеж Дело №А14-3561/2017

«05» октября 2017 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Москва

к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тамбовской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Тамбов

о взыскании задолженности по основному долгу в размере 1 070 274 руб. 79 коп. за поставленную тепловую энергию в период с ноября 2016 года по декабрь 2016 года включительно, законной неустойки (пени) на основании п.9.1 ФЗ «О теплоснабжении» за период с 22.12.2016 по 07.07.2017 в размере 131 967 руб. 28 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности №1703 от 31 октября 2016

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (истец по делу) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тамбовской области» задолженности по основному долгу в размере 1 070 274 руб. 79 коп. за поставленную тепловую энергию в период с ноября 2016 года по декабрь 2016 года включительно, законной неустойки (пени) на основании п.9.1 ФЗ «О теплоснабжении» за период с 22.12.2016 по 07.07.2017 в размере 131 967 руб. 28 коп. (с учетом уточнений от 28.06.2017).

В судебное заседание 05.10.2017 ответчик явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Представитель истца поддержал требования (с учетом уточнений) по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик отзыва не представил, по существу требования не оспорил.

В судебном заседании 05.10.2017 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 05.10.2017, о чем на сайте арбитражного суда размещена соответствующая информация.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 №1089-р, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» единственным исполнителем осуществляемых Минобороны России в 2015 - 2016 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений определено Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства».

Минобороны России Правительство РФ поручило обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования на срок действия государственных контрактов Акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» объектов теплоснабжения и соответствующих сетей, объектов водоснабжения и водоотведения и соответствующих сетей, объектов электросетевого хозяйства и соответствующих сетей, а также иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного исполнителя осуществляемых Минобороны России закупок работ и услуг, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения.

Между Минобороны России и АО «ГУ ЖКХ» был заключен государственный контракт №5-ТХ от 21.09.2015 на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему организаций, согласно которого АО «ГУ ЖКХ» оказывает услуги теплоснабжения структурным подразделениям Министерства обороны РФ.

АО «ГУ ЖКХ» (теплоснабжающая организация) и ФКУ «Военный комиссариат Тамбовской области» (абонент) 22.06.2016 заключили договор на теплоснабжение №68-01-073 (с протоколом разногласий) в соответствии с п. 1.1. которого теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и/или теплоноситель, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и/или теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

В соответствии с п. 8.3. договора оплата за тепловую энергию и/или теплоноситель производится абонентом за счет бюджетных средств до 20 числа месяца, следующего за расчетным. Моментом исполнения обязательств по оплате считается фактическое поступление денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации.

За расчетный период принимается один календарный месяц.

В соответствии с п. 9.5. договора абонент несет ответственность за неисполнение в срок, предусмотренный договором, обязательств по оплате за поставленную тепловую энергию и/или теплоноситель в виде неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления требования, за каждый день просрочки от суммы неисполненного в срок обязательства.

Подсудность определена п. 11.5 договора – в Арбитражном суде Воронежской области.

В соответствии с пунктом 12.1 (в редакции Дополнительного соглашения к государственному контракту на теплоснабжение №68-01-073 от 22.06.2016) договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2016 включительно, в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Во исполнение условий вышеназванного договора, истец в период с ноября по декабрь 2016 года отпустил ответчику тепловую энергию для нужд отопления на общую сумму 1 417 443 руб. 07 коп., что подтверждается материалами дела (в том числе актами №68239 от 30.11.2016 и №76641 от 31.12.2016) и предъявил к оплате счета №60166 от 30.11.2016, №68267 от 31.12.2016 и счета-фактуры №76638 от 30.11.2016, №87993 от 31.12.2016.

Ответчик принятую тепловую энергию в полном объеме не оплатил.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия №203/исх./7 от 20.01.2017 с просьбой произвести оплату задолженности. Претензия оставлена без удовлетворения.

Задолженность за период ноябрь - декабрь 2016 года с учетом частичной оплаты по расчетам истца составила 1 070 274 руб. 79 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора (ответчик не оплатил поставленную тепловую энергию в полном объеме), истцом начислены пени в размере 131 967 руб. 28 коп. за период с 22.12.2016 по 07.07.2017 (т.2, л.д.34).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Как следует из статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 548 Кодекса правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Исходя из части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Факт поставки АО «ГУ ЖКХ» ответчику с 01.11.2016 по 31.12.2016 тепловой энергии на общую сумму 1 417 443 руб. 07 коп., а также факт нарушения ответчиком сроков оплаты потребленной в указанный период тепловой энергии подтверждены материалами дела, и не опровергнуты ответчиком.

Ответчик объем переданной тепловой энергии и примененные тарифы, а также наличие задолженности за спорный период в заявленном истцом размере документально не оспорил, не представил доказательств погашения долга в полном объеме.

Таким образом, по изложенным основаниям требования истца о взыскании с ответчика 1 070 274 руб. 79 коп. задолженности (с учетом частичной оплаты) за период с 01.11.2016 по 31.12.2016 подлежат удовлетворению.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты тепловой энергии истцом начислена пеня в размере 131 967 руб. 28 коп. за период с 22.12.2016 по 07.07.2017.

По смыслу главы 23 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, односторонний отказ от их исполнения не допускается

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу пункта 9.1 ст. 15 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно Информации Банка России от 15.09.2017 ставка рефинансирования установлена в размере 8,5% с 18.09.2017.

В Обзоре судебной практики №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, указано, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Представленный истцом расчет пени не соответствует требованиям закона в части примененного размера ключевой ставки (9%).

Статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее – ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

На день принятия судом решения 05.10.2017 размер ключевой ставки составляет 8,5% годовых, следовательно, сумма неустойки за период с 22.12.2016 по 07.07.2017 составит 118 322 руб. 09 коп.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из части 2 ст. 65 АПК РФ следует, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу положений частей 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание расчет неустойки, произведенный судом с учетом действующего на дату принятия настоящего решения размера ключевой ставки 8,5% годовых, с ответчика в пользу истца следует взыскать 118 322 руб. 09 коп. неустойки за период с 22.12.2016 по 07.07.2017. В остальной части требований о взыскании неустойки следует отказать.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению. С ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность по государственному контракту на теплоснабжение №68-01-073 от 22.06.2016 в размере 1 070 274 руб. 79 коп. за поставленную тепловую энергию в период с ноября 2016 года по декабрь 2016 года включительно, законную неустойку (пени) на основании п.9.1 ФЗ «О теплоснабжении» за период с 22.12.2016 по 07.07.2017 в размере 118 322 руб. 09 коп.

В остальной части иска следует отказать.

Размер госпошлины за рассмотрение заявленных истцом в рамках настоящего дела требований (с учетом уточнений) составляет 25 022 руб.

При обращении в суд с настоящим иском истцом была уплачена госпошлина в размере 2 000 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ с учетом результатов рассмотрения дела госпошлина в сумме 24 738,01 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с него: в пользу истца в размере 1 716 руб. 01 коп., в доход федерального бюджета РФ в размере 23 022 руб. Госпошлина в размере 283 руб. 99 коп. относится на истца и возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тамбовской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>): задолженность по государственному контракту на теплоснабжение №68-01-073 от 22.06.2016 в размере 1 070 274 руб. 79 коп. за поставленную тепловую энергию в период с ноября 2016 года по декабрь 2016 года включительно, законную неустойку (пени) на основании п.9.1 ФЗ «О теплоснабжении» за период с 22.12.2016 по 07.07.2017 в размере 118 322 руб. 09 коп.; расходы по уплате госпошлины в размере 1 716 руб. 01 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тамбовской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 23 022 руб. госпошлины в доход федерального бюджета РФ.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Е.П. Соболева