Решение от 10 октября 2022 г. по делу № А67-6976/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-6976/2022
г. Томск
10 октября 2022 г.
– дата объявления резолютивной части решения

10 октября 2022 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.О. Попилова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Шестеровой,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1

к дачному некоммерческому партнерству «Поселок Жемчужный» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-и лица: 1. муниципальное образование «Томский район» в лице управления по экономической политике и муниципальным ресурсам администрации Томского района;

2. межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>);

3. межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>);

об обращении взыскания на земельный участок

без участия сторон,

установил:

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к дачному некоммерческому партнерству «Поселок Жемчужный» (далее – ДНП «Поселок Жемчужный») об обращении взыскания на земельный участок об обращении взыскания на земельный участок, площадью 29 436 кв.м., расположенного по адресу: 634532, Томская область, Томский район, д. Воронино, ДНП «Поселок Жемчужина» 58, кадастровый номер 70:14:0000000:919.

Исковые требования обоснованы статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы необходимостью обращения взыскания в рамках сводного исполнительного производства на принадлежащий ответчику земельный участок (л.д. 5-7).

3-е лицо (2) в отзыве на исковое заявление полагает требования судебного пристава-исполнителя правомерными (л.д. 48-49).

Ответчик, 3-и лица (1,3) отзывы на исковое заявление не представили.

Стороны, 3-и лица, извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили. Межрайонная ИФНС России № 7 по Томской области просила рассмотреть заявление в отсутствие своего представителя.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле (части 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Отделении судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области находится сводное исполнительное производство № 635041/17/70005-СД, возбужденное в отношении ДНП «Поселок Жемчужный», общая сумма задолженности 122 672,66 руб. и исполнительский сбор 70 000 руб.

В целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации.

По данным ГИБДД за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно предоставленным данным расчетные счета, открытые на имя ответчика в банках и иных кредитных учреждениях, отсутствуют.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется информация о правах на недвижимое имущество, а именно:

- земельный участок площадью 3991 кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 634532, Томская область, Томский район, д. Воронино, ДНП «Поселок Жемчужный» 59, кадастровый номер 70:14:0000000:918, вид права: собственность.

- земельный участок площадью 29436 кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 634532, Томская область, Томский район, д. Воронино, ДНП «Поселок Жемчужный» 58, кадастровый номер 70:14:0000000:919, вид права: собственность.

В ходе принудительного исполнения в порядке частей 1, 4 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в обеспечении исполнения исполнительных документов судебным приставом вынесено постановление о запрете на совершение сделок по отчуждению и переходу прав на объект недвижимости (земельный участок) от 14.09.2017.

Ссылаясь на наличие у ответчика непогашенной задолженности в рамках сводного исполнительного производства (с учетом исполнительского сбора в сумме 192 672,66 руб.) и отсутствие у ДНП «Поселок Жемчужный» иного имущества, достаточного для удовлетворения требований взыскателей, судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Заинтересованность лица устанавливается исходя из наличия у этого лица субъективного права и представления доказательств нарушения данного права ответчиком.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе соотносимости и объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Целью реализации имущества должника в порядке исполнительного производства является удовлетворение требований взыскателей, при этом права должника также должны быть соблюдены, в том числе и на справедливую оценку его имущества.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 №456-О, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.

С 01.01.2019 особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, определяются в соответствии Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1-28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ на недвижимое имущество общего пользования, находящееся в границах территории садоводства или огородничества, не может быть обращено взыскание. При ликвидации товарищества такое имущество, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Предметом рассматриваемого иска является земельный участок площадью 29436 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Томская область, Томский район, окр. д. Воронино, ДНП «Поселок Жемчужный», 58, кадастровый номер 70:14:0000000:919, назначение объекта: для организации проездов, проходов и размещения объектов инфраструктуры.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Земельные участки общего назначения определены в указанной статье закона как земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Поскольку спорный земельный участок, по сути, является земельным участком общего назначения, он может использоваться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество.

Согласно сведениям, содержащимся в представленной истцом выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, в отношении которого заявлено требование об обращении на него взыскания, расположен в границах территории ДНП «Поселок Жемчужный» и относится к имуществу общего пользования.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок является землями общего пользования и общей долевой собственностью членов ДНП «Поселок Жемчужный», суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для обращения взыскания на такое имущество.

Кроме того, обращение взыскания на земли общего пользования ДНП «Поселок Жемчужный» приведет к нарушению прав и законных интересов членов дачного партнерства, что не соответствует принципам соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Истец по правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.



Судья М.О. Попилов