Решение от 7 июля 2024 г. по делу № А63-20467/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-20467/2022
г. Ставрополь
08 июля 2024 года
Резолютивная часть  решения объявлена 23 мая 2024 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курасовым Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Престиж», г. Челябинск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к государственному бюджетному учреждению Ставропольского края «Стававтодор» - Шпаковский филиал ГБУ СК «Стававтодор», г. Михайловск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

с  участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО РТС-Тендер, ОГРН <***>, г. Москва, ООО ТПК «Инвестор» ИНН <***>, г. Челябинск,

об оспаривании решения  от 11.11.2022 по делу № 026/06/106- 2046/2022,  признании  действий заказчика незаконными,


                                               УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «Престиж» (далее - заявитель, ООО «Престиж», общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - заинтересованное лицо, антимонопольный орган, управление),  государственному бюджетному учреждению Ставропольского края «Стававтодор» - Шпаковский филиал ГБУ СК «Стававтодор» (далее - ГБУ СК «Стававтодор», заказчик), в котором просило признать незаконными:

решение управления от 11.11.2022 по делу № 026/06/106- 2046/2022, согласно которому признана необоснованной  жалоба  ООО «Престиж» на действия  заказчика - Шпаковского  филиала  ГБУ СК  «Стававтодор» по факту осуществления  закупки путем  проведения  аукциона в электронной  форме  № 0321500001822000346 «Поставка запчастей для спецтехники»;

действия заказчика  ГБУ СК  «Стававтодор» по установлению  цены контракта № 492/346 на поставку  запасных частей для спецтехники  «Передний  мост в сборе XCMGGR215А. Товар полностью  совместим с  автогрейдером XCMGGR215А.  2013 г.в.», сниженной на 15 % от предложенной  ООО «Престиж» цены на  электронном  аукционе.

В обоснование незаконности оспариваемого ненормативного правового акта и действий заказчика заявитель указал, что  комиссией заказчика ненадлежащим образом проведена проверка сведений, представленных в составе заявок участников закупок, поскольку товар, являющийся предметом закупки, не производится на территории Российской Федерации и не имеет аналогов отечественного производства. Таким образом, участники закупки не могли представить в составе заявок сведения о товарах, произведённых на территории Российской Федерации, и, как следствие, вышеуказанное обстоятельство не могло повлечь за собой применение к победителю закупки понижающего 15% коэффициента в отношении цены контракта в соответствии с Приказом № 126н. Антимонопольный орган  при рассмотрении  жалобы общества на действия заказчика и решении  вопроса о наличии  правовых оснований  для применения  положений  пункта 1.3  Приказа № 126н  при заключении контракта также безосновательно не проверил доводы  заявителя об отсутствии производства  спорного  товара на  территории Российской Федерации, следствием чего  явилось нарушение прав и законных интересов общества, выразившееся в  снижении  заказчиком стоимости контракта  без законных оснований.

Управление требования заявителя не признало, указав, что на основании пункта 1.6 Приказа № 126н подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложении, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Законом о контрактной системе наименования страны происхождения товара; предоставление иных документов, подтверждающих страну происхождения товара в рамках Приказа № 126н законодательством Российской Федерации о контрактной системе не предусмотрено. Заказчик в рассматриваемом случае  обязан  был применить  в отношении  победителя  положение  подпункта  «а» пункта 1.3 Приказа № 126н.

Представитель управления в судебном заседании  просил в удовлетворении  требований заявителю отказать полностью.

ГБУ СК  «Стававтодор» в отзыве просило отказать обществу в удовлетворении заявленных требований, представитель в судебных заседаниях пояснял, что в составе заявок одним из участников, продекларирована поставка товаров, страной происхождения, которого является Россия, в то время как ООО «Престиж» в составе заявки предложен товар производства Китай, в связи с чем к победителю аукциона в лице заявителя применён 15% коэффициент снижения предложенной цены контракта.

Третьи лица ООО РТС-Тендер,  ООО ТПК «Инвестор»  письменных пояснений  по существу  требований  не предоставили, указанными лицами ходатайств не заявлено.

 Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя управления, суд установил следующие обстоятельства.

20.10.2022 на официальном сайте единой информационной системы в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) уполномоченным органом были размещены извещение к документации об электронном аукционе №  0321500001822000346 «Поставка запчастей для спецтехники» с начальной (максимальной) ценой контракта 2 933 333,33 руб.

01.11.2022 на официальном сайте ЕИС размещён протокол рассмотрения заявок на участие, согласно которому на участие в закупке подано шесть заявок, заявка с порядковым номером  1 (идентификационный номер 112841353) была отклонена, все остальные пять заявок  участников были  признаны соответствующими; заявка  с порядковым номером 2 (идентификационный номер 112841357) ООО «Престиж», предложившее цену договора 2 251 333, 27 руб.,  признана победителем.

13.11.2022 по итогам проведения электронного аукциона заказчиком на официальном сайте ЕИС размещён проект контракта на сумму 1 913 633,28 руб., уменьшенной на основании подпункта «а» пункта 1.3  Приказа № 126н на 15% от цены, предложенной обществом как победителем. Контракт № 492/346 подписан  обществом и исполнен к установленному сроку (25.12.2023).

 Посчитав, что цена контракта необоснованно снижена по итогам проведения аукциона на 15 %, заявитель 03.11.2022 направил в адрес антимонопольного органа жалобу на действия ГБУ СК «Стававтодор» при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей для спецтехники (извещение № 0312150001822000346).

 По результатам рассмотрения жалобы управление приняло решение о признании жалобы ООО «Престиж» необоснованной.

Полагая, что действия заказчика и решение управления от 11.11.2022 № 026/06/106-2046/2022, является необоснованными и незаконными, нарушают охраняемые законом права и интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд  с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как предусмотрено частью 1 статьи 198 АПК РФ и статьёй 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляемых Федеральной службой по оборонному заказу. ФАС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»).

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 №  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 44-ФЗ при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

В силу частью 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона № 44-ФЗ.

На основании пункта 10 статьи 42 Закона № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьёй 14 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьёй 33 Закона № 44-ФЗ, а также требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона № 44-ФЗ и инструкцию по её заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно подпункту «а» пункта 2 части 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, должна содержать при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьёй 14 Закона № 44- ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьёй 14 Закона № 44-ФЗ, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов.

При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Приказ № 126н) установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указанных в приложении к настоящему приказу.

 В рассматриваемом случае согласно извещению  для закупки № 0321500001822000346  объектом закупки являлась «Поставка запасных частей для спецтехники», описание объекта закупки в приложении № 1 к извещению -наименование  товара «Мост передний ведущий в сборе»,  Товар должен быть полностью  совместим с  автогрейдером XCMGGR215А.  2013 г.в., зав. № XCMGGR215А7КDDB00051.

Учитывая, что закупаемые запасные части включены в перечень товаров, утверждённый Приказом № 126н, извещением о проведении электронного аукциона и документацией об электронном аукционе были установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или групп иностранных государств.

 Требования к участникам закупки  предусмотрены разделом извещения «Преимущества и требования  к участникам», согласно которому запрет на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении  закупок, а  также ограничения  и условия допуска установлены  в соответствии с  требованиями ст. 14 Закона № 44-ФЗ.

Дополнительная информация к ограничению отсутствует.

Условие допуска – участникам, заявки или  окончательные предложения  которых  содержат предложения  о поставке товаров  в соответствии с Приказом  № 126-н.

Проанализировав содержание первых и вторых частей заявок всех участников закупки, а также протокол подведения итогов электронного аукциона, комиссия заказчика приняла следующие решения: заявка № 1 (идентификационный номер 112841353) - отклонена; - заявка № 2 (идентификационный номер 112857357) - соответствует требованиям; - заявка № 3 (идентификационный номер 112870433) - соответствует требованиям; - заявка № 4 (идентификационный номер 112873520) -соответствует требованиям; - заявка № 5 (идентификационный номер 112873595) - соответствует требованиям; - заявка № 6 (идентификационный номер 112868314) - соответствует требованиям.

По результатам подведения итогов  определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем аукциона признан участник закупки  идентификационный номер 112857357, с ценовым предложением  2 251 333, 27 руб.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1.3 Приказа № 126н при проведении аукциона контракт заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной победителем аукциона, в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложении, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза).

 Пунктом 2 Приказа № 126н установлено, что положения подпунктов 1.1 - 1.3 пункта 1 Приказа № 126н не применяются при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений в случаях, если: а) конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений признаётся не состоявшимся в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе; б) все заявки (окончательные предложения) участников закупки, признанные в порядке, Законом о контрактной системе, соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, содержат предложения о поставке товаров, указанных в Приложении и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза; в) все заявки (окончательные предложения) участников закупки, признанные в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе, соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, содержат предложение о поставке указанных в Приложении товаров, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза); г) в отношении товаров, указанных в Приложении, Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе.

Учитывая, что одним из участников закупки (ООО ТПК «Инвестор»   идентификационный номер 112868314) предлагался товар российского производства, а победителем был предложен товар, страной происхождения которого является Китай,  ГБУ СК «Стававтодор» были применены условия допуска, установленные подпунктом «а» пункта 1.3 Приказа № 126н, и цена контракта, предложенная ООО «Престиж» в ходе аукциона, снижена на 15%.

Оспариваемым решением антимонопольный орган поддержал позицию Заказчика.

По мнению суда, указанный вывод является ошибочным.

Так из подпункта  1.6  пункта 1 Приказа № 126н следует, что подтверждением страны происхождения товаров, указанных в приложении к Приказу, является указание (декларирование) участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара в соответствии с Законом о контрактной системе. В свою очередь в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 части 2 статьи 51 и пунктом 6 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе заявка на участие в открытом конкурсе и в электронном аукционе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно, документы, подтверждающие соответствие такого участника и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии со статьёй 14 Закона о контрактной системе, или заверенные копии таких документов.

Также подпункт 1.6 пункта 1 Приказа № 126н носит бланкетный характер, предусматривая декларирование наименования страны происхождения товара в соответствии с Законом о контрактной системе (апелляционное определение апелляционной коллегии Верховного суда РФ от 08.12.2022 № АПЛ22-518 ). В силу части 2 статьи 2 данного закона в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 названного закона.

Судом учтено, что  пунктом 1 постановления  Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении  запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных  государств, для целей осуществления  закупок для государственных и муниципальных  нужд, а также  промышленных товаров, происходящих  из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, доля целей  осуществления закупок для нужд обороны страны  и безопасности государства» (далее -  постановление № 616) установлен запрет  на допуск промышленных товаров, происходящих  из иностранных государств (за исключением  государств – членов  Евразийского экономического союза), для целей  осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению.

В пункте 69 перечня обозначены  «Грейдеры» и планировщики  самоходные.

Пунктом 6 постановления № 616 установлено, что в целях реализации  настоящего постановления  подтверждением производства продукции  на территории российской Федерации является наличие  сведений о такой  продукции в реестре  промышленной продукции, произведенной  на территории Российской Федерации.   

При рассмотрении дела установлено, что участником аукциона (ООО ТПК «Инвестор») не были представлены соответствующие документы, подтверждающие, что товар произведён в Российской Федерации. В этой связи простое указание участником закупки в заявке, что поставке подлежит товар из Российской Федерации, вопреки доводам заинтересованных лиц, не является надлежащим подтверждением страны происхождения товара в соответствии с Законом о контрактной системе для целей Приказа № 126н.

Как было указано выше объектом закупки является «Поставка запасных частей для спецтехники», наименование  товара «Мост передний ведущий в сборе»,  Товар полностью  совместим с  автогрейдером XCMGGR215А.  2013 г.в., зав. № XCMGGR215А7КDDB00051.

В ответ на запрос суда от 08.11.2023 общество с ограниченной ответственностью «СюйГун Ру» указало, что запасная часть - «Мост  передний  ведущий в сборе совместимый  с автогрейдером XCMGGR215А» не производятся на территории Российской Федерации. Завод-изготовитель указанной запчасти  находится в  Китае, г. Сючжоу. Наименования завода-изготовителя - «Xugong Group Road Construction Machinery Co.».

Кроме того, ООО «Престиж»  обращалось в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации за разъяснением по вопросу предоставления документа, подтверждающего  страну происхождения  промышленной продукции «Мост передний ведущий в сборе». В ответе на запрос руководитель  департамента  сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения  Минпромторга России сообщил, что документом, подтверждающим  производство промышленной  продукции на территории  Российской Федерации, является заключение, выдаваемое  в соответствии с  Правилами выдачи  заключений о  подтверждении производства промышленной продукции на территории  Российской Федерации, утвержденных  постановлением Правительства  Российской Федерации  от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении  производства  промышленной продукции на  территории Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах суд считает, что антимонопольный орган, принимая решение о признании необоснованной жалобы участника закупки на действия заказчика, и признавая правомерным снижение заказчиком цены контракта на 15%, ограничился формальным анализом заявки и содержания  протокола подведения итогов электронного аукциона, что не отвечает целям реализации полномочий, предоставленных компетентному органу.

Суд признаёт такой подход необъективным, поскольку в условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании Приказа № 126н, заявки участников, декларирующих товары из Российской Федерации, приравниваются к заявкам, в которых содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, что может повлечь преимущества в отношении цены контракта, постольку цена контракта напрямую поставлена в зависимость от подтверждения страны происхождения товара.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорный товар, предложенный ООО ТПК «Инвестор» имеет российское происхождение ни управлением, ни ГБУ СК «Стававтодор» суду не представлено и в ходе рассмотрения жалобы общества на действия заказчика  антимонопольным  органом таких данных не получено, достоверность сведений заявки о стране происхождения  товара (Российская Федерация) не подтверждена.

В этой связи суд находит, что снижение заказчиком на основании подпункта 1.3 пункт 1 Приказа № 126н цены контракта, предложенной ООО «Престиж», является неправомерным, а решение управления от 11.11.2022 по делу № 026/06/106- 2046/2022, согласно которому признана необоснованной  жалоба  ООО «Престиж» на действия  заказчика, незаконным, как не соответствующие Закону № 44-ФЗ и нарушающие права и законные интересы общества.

 Иные доводы заявителя правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

В связи с удовлетворением требований, бремя несения судебных расходов возлагается на заинтересованные лица.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

            Признать незаконным решение УФАС по Ставропольскому краю  от 11.11.2022 по делу № 026/06/106-2046/2022.

            Признать незаконным действия заказчика государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Стававтодор» по установлению цены контракта № 492/346 на поставку запасных частей для спецтехники «Передний мост в сборе XCMGGR215, Товар полностью совместим с автогрейдером XCMGGR215A 2013 г.в., сниженной на 15 % от предложенной участником ООО «Престиж» цены на электронном аукционе.

            Взыскать с управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Престиж», г. Челябинск, ОГРН <***>, ИНН <***> рублей государственной пошлины.

            Взыскать с государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Стававтодор» - Шпаковский филиал ГБУ СК «Стававтодор», г. Михайловск, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Престиж», г. Челябинск, ОГРН <***>, ИНН <***> рублей государственной пошлины.

            Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                В.Л. Карпель