Решение от 3 октября 2022 г. по делу № А37-558/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-558/2022
г. Магадан
03 октября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2022 г.

Решение в полном объёме изготовлено 03 октября 2022 г.


Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Колесника С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 (до перерыва), секретарём судебного заседания ФИО2 (после перерыва),

рассмотрев в помещении арбитражного суда по адресу: <...> в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

о взыскании 322 309 рублей 87 копеек,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления по учёту и распределению жилой площади мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>),

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – ФИО3, доверенность от 10.01.2022 № 1, паспорт, диплом;

от ответчика и третьего лица – не явились,

при участии в судебном заседании (после перерыва):

от лиц, участвующих в деле, – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Истец Муниципальное унитарное предприятие города Магадана «Водоканал» (далее – истец, МУП «Водоканал») обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику муниципальному образованию «Город Магадан» в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение пустующих жилых помещений муниципального жилищного фонда города Магадана, в том числе в посёлках Уптар и Сокол, за период с 01.03.2021 по 30.06.2021 в размере 322 309 рублей 87 копеек.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 12, 15, 16, 210, 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 4, 5, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьи 7, 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), а также представленные письменные доказательства.

Определением от 24.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (далее – третье лицо, Управление; л.д. 1-2 т. 1).

Определением от 23.08.2022 ненадлежащий ответчик – муниципальное образование «Город Магадан» заменён на надлежащего - департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее – ответчик, Департамент ЖКХ; л.д. 48 т. 2, л.д. 153, 154 т. 3).

Этим же определением судебное разбирательство отложено на 20.09.2022 в 15 часов 00 минут.

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель истца в судебном заседании заявил письменное ходатайство от 12.09.2022 № 5643 об уменьшении размера исковых требований до 291 883 рублей 54 копеек, составляющих основную задолженность за период с 01.03.2021 по 30.06.2021. Также приобщил к материалам дела акты сверки за периоды с 01.03.2022 по 31.03.2022, с 01.04.2022 по 30.04.2022, с 01.05.2022 по 31.05.2022 и с 01.06.2022 по 30.06.2022, подписанные без разногласий МУП «Водоканал», Департаментом ЖКХ и Управлением.

Ответчик и третье лицо не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 АПК РФ. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство истца от 12.09.2022 № 5643 об уменьшении размера исковых требований до 291 883 рублей 54 копеек, на основании статей 41, 49, 159 АПК РФ удовлетворил его.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 АПК РФ объявился перерыв до 11 часов 50 минут 27.09.2022.

После перерыва, лица участвующие в деле, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик и третье лицо не представили возражений на исковое заявление с учётом принятого до перерыва уменьшения размера исковых требований.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся доказательствам.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме в силу следующего.

Истец является предприятием, осуществляющим водоснабжение и водоотведение в городе Магадане, в том числе в посёлках Уптар и Сокол.

Письменный договор, подписанный обеими сторонами, на холодное водоснабжение и водоотведение между истцом и ответчиком отсутствует.

Как указывает истец, в период с 01.03.2021 по 30.06.2021 МУП «Водоканал» оказало Департаменту ЖКХ коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в отношении пустующих жилых помещений муниципального жилищного фонда города Магадана, в том числе в посёлках Уптар и Сокол, на общую сумму 291 883 рубля 54 копейки. Оказанные услуги ответчиком не оплачены.

Указанные жилые помещения принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Магадан» и по утверждению истца в указанный период являлись пустующими.

Факт оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в указанных жилых помещениях в многоквартирных домах подтверждается актами сверки за спорный период (представлены к судебному заседанию).

Несмотря на претензию истца (л.д. 62-64 т. 1), ответчик задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказанные в отношении спорных жилых помещений муниципального жилищного фонда, незаселённых в установленном порядке, за период с 01.03.2021 по 30.06.2021 в размере 291 883 рубля 54 копейки не погасил в связи с отсутствием лимитов денежных средств на оплату возникшей задолженности, о чём письмом от 07.02.2022 № 193 проинформировал истца (л.д. 65 т. 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата оказанных услуг производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о её фактическом потреблении (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно статьям 7, 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьям 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

По условиям договоров водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определённом договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

По условиям договоров водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в многоквартирных домах и жилых домах регулируются жилищным законодательством (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5 ЖК РФ), Правилами № 354.

В силу положений статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

В данном деле потребителем коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению является собственник жилых помещений, а именно муниципальное образование «Город Магадан».

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Поскольку от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции, то возмещение затрат на коммунальные услуги, предоставленные в нераспределённое и незакреплённое за конкретным пользователем помещение, принадлежащее публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счёт его казны, а непосредственно с того органа, на который возложены соответствующие обязанности.

В соответствии с распоряжением мэрии города Магадана от 14.11.2011 № 502/1-к лицом, управомоченным до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке осуществлять обязательства по расходам на содержание жилых помещений и коммунальные услуги, определён департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана.

Согласно пункту 3 Порядка оплаты коммунальных услуг и расходов на содержание и ремонт свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, утверждённого постановлением мэрии города Магадана от 03.05.2012 № 1729 (в редакции, действовавшей в спорный период), возмещение расходов на коммунальные услуги и содержание свободных жилых помещений производит Департамент ЖКХ, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в установленном для исполнения бюджета муниципального образования «Город Магадан» порядке на основании сводной бюджетной росписи и доведённых ему лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовых год.

Таким образом, лицом, обязанным оплачивать коммунальные услуги, является непосредственно Департамент ЖКХ за счёт средств местного бюджета в пределах выделенных ему лимитов бюджетных обязательств, а не публично-правовое образование за счёт средств казны.

В соответствии с пунктом 4 указанного порядка оплата производится организациям, предоставляющим коммунальные услуги, на основании договора, заключённого между Департаментом ЖКХ и организацией.

Отсутствие между истцом и ответчиком договора водоснабжения и водоотведения, оформленного в виде отдельного документа, в данном случае значения не имеет, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (информационное письмо от 05.05.1997 № 14) в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т. п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Поэтому отношения сторон по водоснабжению и водоотведению спорных объектов должны рассматриваться как договорные.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что объём оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению на спорные жилые помещения истец определял в соответствии с действующим законодательством расчётным путём, поскольку в спорных жилых помещениях отсутствуют приборы учёта.

Расчёт стоимости коммунальных услуг произведён истцом на основании норматива по холодному водоснабжению и водоотведению на территории муниципального образования «Город Магадан» с применением тарифов на питьевую воду, водоотведение, оказываемых истцом, утверждённых приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области (л.д. 77 т. 1).

Расчёт судом проверен и признан обоснованным.

Объём оказанных услуг за период с 01.03.2021 по 30.06.2021 ответчиком не оспаривается, как не оспаривается и общая стоимость оказанных в расчётном периоде коммунальных услуг, указанная истцом в представленных в судебном заседании актах сверки.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, по общему правилу, не допускаются.

В нарушение указанных норм ответчик свои обязательства в части оплаты оказанных ему коммунальных услуг не выполнил, на дату вынесения решения ответчиком не представлено ни доказательств исполнения своих обязательств, ни доказательств, опровергающих доводы и расчёт истца.

Учитывая положения части 1 статьи 9, статей 65, 66, части 3.1 статьи 70, статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, доказанными.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика основной задолженности в размере 291 883 рублей 54 копеек полежит удовлетворению.

С суммы иска, равной 291 883 рублям 54 копейкам, размер подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины составляет 8 838 рублей 00 копеек (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Истец по платёжному поручению от 21.02.2022 № 906 уплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 9 446 рублей 00 копеек (л.д. 30 т.1).

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины на сумму 8 838 рублей 00 копеек должны быть возмещены ему за счёт ответчика.

В соответствии со статьёй 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачёта государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.22 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

Сумма государственной пошлины в размере 608 рублей 00 копеек (9446,00 – 8838,0) является излишне уплаченной и подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объёме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 112, 156, 159, 167 – 170, частью 1 статьи 171, статьёй 176, частью 1 статьи 180, статьёй 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Ходатайство истца от 12.09.2022 № 5643 об уменьшении размера исковых требований удовлетворить. Принять уменьшение размера исковых требований, считать суммой иска 291 883 рубля 54 копейки - основная задолженность за период с 01.03.2021 по 30.06.2021.

2. Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с ответчика департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу истца Муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основную задолженность в размере 291 883 рублей 54 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 838 рублей 00 копеек, а всего – 300 721 рубль 54 копейки.

Исполнительный лист выдать истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

3. Возвратить истцу Муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 608 рублей 00 копеек. Выдать истцу справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

4. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

5. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

6. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья С.В. Колесник