Решение от 22 мая 2017 г. по делу № А20-4204/2016

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4204/2016
г. Нальчик
22 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена «12» мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен «22 » мая 2017 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Э.Х. Браевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кертбиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР, ОГРН <***>, ИНН <***>

к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть № 7 Федеральной службы исполнения наказаний", ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии в деле третьего лица – Инспекции ФНС России № 2 по городу Нальчику КБР,

о взыскании 214 944 рублей 27 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее – пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть № 7 Федеральной службы исполнения наказаний" (далее – учреждение, страхователь) о взыскании задолженности в сумме 214 944 рублей 27 копеек.

Определением суда от 02.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по городу Нальчику КБР.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились.

12.05.2017 ответчик направил в суд ходатайство о снижении размера назначенного штрафа за неуплаченные страховые взносы и государственной пошлины, поскольку является казенным учреждением, финансируемым из бюджета; также представил суду доказательства оплаты страховых взносов в размере 160 302 рублей 24 копеек.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Частью 1 статьи 48 АПК РФ установлено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На основании изложенного, суд считает необходимым заменить взыскателя- Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по КБР на Инспекцию ФНС России № 2 по городу Нальчику КБР.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ответчик, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона №212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов проводят выездные проверки. Предметом выездной проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов.

В целях реализации данного закона УПФР ГУ-ОПФР по КБР в г.Нальчике проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования ответчиком.

Пенсионным фондом 07.07.2016 в отношении учреждения составлен акт выездной проверки №005V10160000314 по проведенной выездной проверке на предмет правильности исчисления и своевременности уплаты страховых взносов за период с 01.01.2013 по 31.12.2015. В ходе проверки выявлено, что сумма неуплаченных страховых взносов составила 160 302 рубля 24 копейки.

В соответствии со статьей 47 Закона №212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

09.08.2016 пенсионным фондом вынесено решение №005V12160000108 о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, в соответствии с которым учреждению начислены штрафы:

- штраф на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23 187 рублей 47 копеек;

- штраф на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 262 рубля 72 копейки;

- штраф в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 5 436 рублей 18 копеек;

- штраф по дополнительному тарифу 3 340 рублей 20 копеек.

Этим же решением страхователю доначислено и предложено уплатить:

- пени, в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 16 247 рублей 12 копеек, пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 44 рублей 94 копеек, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3 859 рублей 14 копеек, пени по дополнительному тарифу 2 264 рубля 26 копеек.

- недоимку по страховым взносам, в том числе: на обеспечение страховой части трудовой пенсии в сумме 115 937 рублей 35 копеек; на обеспечение накопительной части трудовой пенсии в сумме 482 рубля 98 копеек; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 27 180 рублей 91 копейка; по дополнительному тарифу в сумме 16 701 рубль.

В связи с этим ответчику направлено требование от 14.09.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в добровольном порядке в срок до 04.10.2016.

В связи с неисполнением требования в полном объеме Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В ходе рассмотрения дела страхователем уплачено и материалами дела подтверждается оплата страховых взносов в размере 160 302 рублей 24 копеек; данные обстоятельства подтверждаются отчетом о состоянии расчетов на 01.05.2017 №03041781800, платежными поручениями №267844 от 30.03.2017, №267843 от 30.03.2017.

В остальной части заявленные требования суд находит обоснованными.

При этом суд принимает во внимание, что основания и размер доначисленных страховых взносов и пеней плательщиком не оспариваются, решение об их доначислении не признано незаконным.

Вместе с тем, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого штрафа с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона №212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 44 Закона №212-ФЗ).

Из представленного суду решения 09.08.2016 видно, что при его вынесении пенсионным фондом смягчающие ответственность обстоятельства не устанавливались. Из материалов дела следует, что доказательства совершения ответчиком аналогичного правонарушения повторно в материалах дела отсутствуют, материалами проверки не установлены.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также учитывая, что страхователь является бюджетным учреждением, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого штрафа по взносам на обеспечение страховой части трудовой пенсии до 2 318 рублей 75 копеек, по взносам на накопительную часть трудовой пенсии - до 26 рублей 27 копеек, по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – до 543 рублей 62 копеек, по дополнительному тарифу – до 334 рублей 02 копеек.

Расходы по уплате госпошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход Федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Вместе с тем, учитывая то, что ответчик является учреждением, финансируемым из бюджета, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», суд считает возможным удовлетворить ходатайство учреждения и уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Инспекции ФНС России № 2 по городу Нальчику КБР правопреемником Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по КБР.

Удовлетворить заявление частично.

Взыскать с федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 7 Федеральной службы исполнения наказаний" (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: КБР, <...>, в бюджет пени по взносам на обеспечение страховой части трудовой пенсии – 16 247 рублей 12 копеек, пени по взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 44 рубля 94 копейки, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3 859 рублей 14 копеек, пени по дополнительному тарифу – 2 264 рубля 26 копеек, штраф по взносам на обеспечение страховой части трудовой пенсии – 2 318 рублей 75 копеек, штраф по взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 26 рублей 27 копеек, штраф по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 543 рубля 62 копейки, штраф по дополнительному тарифу – 334 рубля 02 копейки.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 7 Федеральной службы исполнения наказаний" в Федеральный бюджет 1000 (одну тысячу) рублей госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР в месячный срок.

Судья Э.Х. Браева