Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А68-4228/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-4228/2020

Дата объявления резолютивной части решения: "22" октября 2020 года

Дата изготовления решения в полном объеме: "29" октября 2020 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чигинской Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Тульские городские электрические сети" (ИНН <***>, ОГРН1097154002648) к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы (ИНН7102005410, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки по договору №564-15 от 30.11.2015 в размере 24 364 руб. 43 коп. за период с 10.12.2015г. по 02.11.2016г., расходов на оплату госпошлины в размере 2 000 руб.,

при участии в заседании:

от истца – представители: ФИО2 доверенности; ФИО3 по доверенности;

от ответчика – представитель ФИО4 по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тульские городские электрические сети" (далее – АО "ТГЭС", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы (далее – КИЗО Администрации г.Тулы, ответчик) о взыскании неустойки в размере 24 364 руб. 43 коп. по договору №564-15 от 30.11.2015 за период 31.05.2016 по 30.11.2017, расходов на оплату госпошлины в размере 2000 руб.

Определением от 22.05.2020 исковое заявление АО "ТГЭС" принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

В указанном определении в соответствии с ч. 3 статьи 113, ч. 2 и 3 ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) участвующим в деле лицам было предложено в срок до 19.06.2019 и 13.07.2020 представить доказательства и документы по делу.

Также в определении от 22.05.2020 судом обращено внимание сторон на то, что в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде, указаны в определении о принятии искового заявления к производству и направлены сторонам.

20.07.2020 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, возражал против удовлетворения требований истца, заявил о пропуске исковой давности.

Из материалов дела суд установил следующее.

30.11.2015 между АО "ТГЭС" (сетевая организация) и КИЗО Администрации г.Тулы (заявитель) заключен договор №564-15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор), в соответствии которым АО "ТГЭС" обязалось осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям нежилого здания, расположенного по адресу: г.Тула, Зареченский район, ул.Октябрьская, д.47.

Договорная цена работ составила 38 423 руб. 94 коп. (п. 10 договора).

В соответствии с п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – до 30.05.2016.

Сетевая организация исполнила свои обязательства, предусмотренные п.10.2. технических условий №1141 от 17.11.2015, оформив и подписав между АО "ТГЭС" и КИЗО Администрации г.Тулы акт №78-ТУ от 27.04.2016 о выполнении технических условий со стороны АО "ТГЭС", одновременно сообщив о необходимости подачи уведомления о выполнении КИЗО Администрации г.Тулы обязательств в рамках вышеуказанных технических условий.

Согласно п.17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения данного договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

31.01.2020 ответчик получил претензию истца с требованием об уплате неустойки в соответствии с п.17 договора. Поскольку претензия осталась без удовлетворения, истец обратился в суд с иском.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом в рамках данного дела случае обязательства сторон возникли из договора №564-15 от 30.11.2015, который по своей правовой природе является договором подряда и регулируется нормами главы 37 ГК РФ

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Стороны согласовали условиями договора выполнение истцом технологического присоединения по заявке ответчика к электрическим сетям нежилого здания, расположенного по адресу: г.Тула, Зареченский район, ул.Октябрьская, д.47, на сумму 38423 руб. 94 коп.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – до 30.05.2016 в соответствии с техническими условиями №ТУ 1141 от 17.11.2015.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Сетевая организация исполнила свои обязательства, предусмотренные п.10.2. технических условий №1141 от 17.11.2015, оформив и подписав между АО "ТГЭС" и КИЗО Администрации г.Тулы акт №78-ТУ от 27.04.2016 о выполнении технических условий со стороны АО "ТГЭС", одновременно сообщив о необходимости подачи уведомления о выполнении КИЗО Администрации г.Тулы обязательств в рамках вышеуказанных технических условий (письмо от 26.04.2016 №01-072/4157).

Однако, ответчик в нарушение условий договора со своей стороны мероприятия необходимые для технологического присоединения не осуществил.

Согласно п.17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения данного договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Истец рассчитал неустойку в соответствии с п.17 договора в размере 24 364 руб. 43 коп. за период с 31.05.2016 по 30.11.2017.

Частью 1 статьи 9 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Как указано в статье 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Вместе с тем, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются данным Кодексом и иными законами.

В силу пункта 2 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в данной статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В то же время из разъяснений, приведенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности», днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Таким образом, предъявлением претензии со дня ее направления срок исковой давности приостанавливается на 30 дней и по окончании этого срока продолжает течь.

В соответствии с п.п.3,4 договора, его неотъемлемой частью являются технические условия от 17.11.2015 №1141.

Срок действия технических условий согласно п.4 договора и п.12 технических условий – 2 года со дня заключения договора.

Пунктом 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действием аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями.

В силу положений п.п.24,27 Правил технологического присоединения, срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается. При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выведанным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечёт за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

По смыслу вышеуказанных правовых норм, срок действия договора технологического присоединения, имеющего особую природу, зависит от срока действия технических условий. По истечении срока действия выданных заявителю технических условий, выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным, поскольку технические условия содержат существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения – перечень мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, прекращение действия технических условий влечет прекращение обязательств по договору и, следовательно, возникновение права сетевой организации на взыскание своих расходов.

При таких обстоятельствах, договор прекратил свое действие одновременно с ТУ – 30.11.2017. ТУ впоследствии ответчиком не продлевались.

С учетом изложенного, поскольку договор заключен 30.11.2015 и срок действия технических условий 2 года со дня заключения договора, срок исковой давности наступил 30.11.2020.

Претензия №03-16/226 от 15.01.2020 с требованием об оплате направлена ответчику 22.01.2020. Следовательно, течение срока исковой давности приостановилось на 30 дней.

Истец направил исковое заявление в суд 12.05.2020, таким образом исковые требования АО "ТГЭС" за период с 12.04.2017 по 30.11.2017 на сумму 10 340 руб. 46 коп. предъявлены в срок, с учетом установленного законом претензионного порядка урегулирования спора.

Доказательства оплаты спорной суммы неустойки не представлены ответчиком в материалы дела.

По обязательствам, возникшим в период с 31.05.2016 по 11.04.2017 срок исковой давности пропущен и в этой части суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца неустойку в размере 10 340 руб. 46 коп.

Исходя из принятого решения и в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 848 руб. 80 коп. надлежит взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в пользу акционерного общества «Тульские городские электрические сети» неустойку в размере 10 340 руб. 46 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 848 руб. 80 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.Е. Чигинская