Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А73-1316/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1316/2018
г. Хабаровск
14 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2018

Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску Заместителя прокурора Хабаровского края, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации

к акционерному обществу «Хабаровский судостроительный завод» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; место нахождения: 680003, <...>), обществу с ограниченной ответственностью «Форум» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; место нахождения: 109559, <...>, помещение XVII)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «Спектр», общество с ограниченной ответственностью «ЛСС», общество с ограниченной ответственностью «Ленинградский дизельный завод», акционерное общество «Центр судоремонта «Дальзавод», федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 62665» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 690091, <...>)

о признании недействительным размещение заказа по поставке дизеля, о признании недействительным договора от 19.08.2016 № 0826/011, применении последствий недействительности ничтожной сделки

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, прокурора РФ,

МО РФ – ФИО3, действующей по доверенности от 21.12.2016 № 212/1/297,

от ответчиков:

АО «ХСЗ» - ФИО4, действующего по доверенности от 07.11.2018 № 077-006,

ООО «Форум» – ФИО5, действующего по доверенности от 13.03.2018 б/н,

от третьих лиц:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю - не явился, извещен надлежащим образом,

ООО Научно-производственное объединение «Спектр» - не явился, извещен надлежащим образом,

ООО «ЛСС» - не явился, извещен надлежащим образом,

ООО «Ленинградский дизельный завод» - не явился, извещен надлежащим образом,

АО «Центр судоремонта «Дальзавод» - не явился, извещен надлежащим образом,

от в/ч 62665 – ФИО6, действующего по доверенности от 29.10.2018 № 31/189.

Заместитель прокурора Хабаровского края (далее - прокурор) обратился в арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Хабаровский судостроительный завод» (далее - АО «ХСЗ»), обществу с ограниченной ответственностью «Форум» (далее - ООО «Форум») о признании недействительным размещения заказа по поставке дизеля К471М2 (6ЧН12/14) на «МУС-781», проведенного АО «ХСЗ» путем запроса предложений в электронном виде, оформленного протоколом заседания комиссии от 08.08.2016 № 117/08-2016; признании недействительным договора от 19.08.2016 № 0826/011, заключенного между АО «ХСЗ» и ООО «Форум», применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата ООО «Форум» в пользу АО «ХСЗ» 750 000 руб., возврата АО «ХСЗ» ООО «Форум» дизеля К471М2 (6ЧН12/14).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.03.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда 31.05.2018, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.08.2018 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26.03.2018 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2018 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Арбитражным судом Дальневосточного округа указано на то, что прокурор, ссылаясь на нарушение публичных интересов, а именно обороны и безопасности Российской Федерации, публично-правовое образование, в интересах которого предъявлен иск, не указал, а суд первой инстанции такое лицо не известил. Также указано что суды обеих инстанций не дал оценку представленным доказательствам на предмет наличия либо отсутствия в действиях участников закупки нарушений требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Определением от 28 августа 2018 года дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании суда первой инстанции.

Определением от 18 сентября 2018 судом принято уточнение иска. Исковые требования составили: признать недействительным размещение заказа по поставке дизеля К471М2 (6ЧН12/14) на «МУС-781», проведенное АО «ХСЗ» путем запроса предложений в электронном виде, оформленное протоколом заседания комиссии от 08.08.2016 № 117/08-2016. Признать недействительным договор от 19.08.2016 № 0826/011, заключенный между АО «ХСЗ» и ООО «Форум». Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата ООО «Форум» в пользу АО «ХСЗ» 750 000 руб., возврата АО «ХСЗ» ООО «Форум» дизеля К471М2 (6ЧН12/14), поставленного по договору от 19.08.2016 № 0826/011.

Определением от 18 сентября 2018 судом привлечена в качестве истца Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: <...>).

Определением от 18 сентября 2018 судом привлечено в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 62665» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 690091, <...>).

Представитель истца уточнил исковые требования, просил признать недействительным размещение заказа по поставке дизеля К471М2 (6ЧН12/14) на «МУС-781», проведенное АО «ХСЗ» путем запроса предложений в электронном виде, оформленное протоколом заседания комиссии от 08.08.2016 № 117/08-2016. Признать недействительным договор от 19.08.2016 № 0826/011, заключенный между АО «ХСЗ» и ООО «Форум». Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата ООО «Форум» в пользу АО «ХСЗ» 1 500 000 руб., возврата АО «ХСЗ» ООО «Форум» дизеля К471М2 (6ЧН12/14), поставленного по договору от 19.08.2016 № 0826/011.

Уточнение исковых требований судом принято.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о вызове свидетеля ФИО7, который является военным представителем МО РФ.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации возражал против вызова ФИО7 в качестве свидетеля, поскольку его полномочия не подтверждены.

Представители ответчиков также возражали против вызова свидетеля ФИО7

В соответствии со статьей 88 АПК РФ лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства.

Судом отказано в вызове свидетеля ФИО7, поскольку акт от 24.01.2017 исследован в деле № А73-6553/2018, судом дана оценка указанного акта.

В качестве оснований, на которых основаны исковые требования Заместитель прокурора Хабаровского края указал на то, что между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «Центр судоремонта «Дальзавод» заключен государственный контракт от 25.02.2015 № Р/1/8/0080/ГК-15-ДГОЗ на выполнение работ по сервисному обслуживанию и ремонту кораблей и судов Тихоокеанского флота, 04.03.2016 между ОАО «Центр судоремонта «Дальзавод» и АО «Хабаровский судостроительный завод» заключен договор № 182-16Р о выполнении работ по сервисному обслуживанию и ремонту кораблей и судов ТОФ. 19.08.2016 между АО «Хабаровский судостроительный завод» и ООО «Форум» заключен договор № 0826/011 поставки дизеля К471М2. Оспариваемые размещение заказа, договор поставки дизеля К471М2 заключены в целях выполнения государственного оборонного заказа в публичных интересах.

Размещение заказа по поставке дизеля К471М2 (6 ЧН 12/14) на «МУС-781», является недействительным, поскольку Российская Федерация является акционером АО «Хабаровский судостроительный завод» с пакетом акций 17,28%, АО «Объединенная судостроительная корпорация» 82,72%, единственным учредителем ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

В заявке на участие в запросе котировок, представленной ООО «Форум», отсутствовал сертификат соответствия, свидетельств Российского морского регистра судоходства. Представленное ООО «Форум» свидетельство Российского морского регистра судоходства от 26.02.2016 № 16.00286.120 на дизель К471М2 является поддельным. Акт РМСР от 19.01.2017 № 16.00286.120 не отвечает требованиям закупочной документации. о предоставлении документов на оборудование, подтверждающих их соответствие нормативным требованиям. Указал на факт поставки ООО «Форум» двигателя, имеющего многочисленные дефекты, при отсутствии эксплуатационной документации и протокола испытаний завода-изготовителя, считает, что товар относится к продукции, бывшей в употреблении. Доводу ООО «Форум» о возможности установки на судно только дизеля обозначенной марки не подтверждено доказательствами.

Неправильный подсчет итоговых баллов АО «Хабаровский судостроительный завод» необоснованно обеспечил ООО «ФОРУМ» победу в закупке.

Факт подписания АО «Хабаровский судостроительный завод» технического акта по форме, утвержденной государственным контрактом, без согласия и подписи военных представителей в нарушение нормативных требований в сфере государственного оборонного заказа не является надлежащей приемкой оборудования.

Публично-правовым образованием, в интересах которого предъявлен иск, является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации просил отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование указал, что договор от 19.08.2016 № 0826/011 исполнен, дизель поставлен, принят покупателем, произведена частичная оплата его стоимости.

Докладом на заместителя командующего ТОФ по МТО от 12.10.2018 № 228/1-926 Служба вспомогательного флота УТрО ТОФ сообщило, что дизель К471М2 (6ЧН12/14) был установлен на МУС-781 после ходовых испытаний в июне 2017 года. После устранения выявленных замечаний дизель К471М2 (6ЧН12/14) в исправном состоянии был принят в эксплуатацию личным составом МУС-781 03.10.2017. Претензий к техническим характеристикам дизеля и его работоспособности не имеется. Демонтаж дизеля с судна нецелесообразен, поскольку МУС-781 будет выведен на длительное время из эксплуатации, его демонтаж приведет к срыву задач Тихоокеанского флота.

Судно 1973 выпуска, произведено в Украине, двигатель также произведен в Украине. Приведение сторон контракта в первоначальное положение невозможно.

Ответчик акционерное общество «Хабаровский судостроительный завод», как следует из отзыва, объяснений представителя в судебном заседании, исковые требования не признал, в качестве возражений указал на то, что заявки ООО «Форум» и ООО НПО «Спектр» при рассмотрении не были отклонены, т.к. в технико-коммерческом предложении данных участников указано, что поставленные дизели будут иметь сертификат РМРС. Дизель установлен на судне и принят в эксплуатацию капитаном судна. Торги могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

ООО «Форум» в отзыве на исковое заявление указало, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.08.2018 по делу № А73-6553/2018, вступившим в законную силу иск ООО «Форум» был удовлетворен частично. Выявленные при приемке товара замечания были устранены, был составлен акт от 24.01.2017 устранения замечаний, была передана эксплуатационная документация дизеля.

Акционерное общество «Центр судоремонта «Дальзавод» в отзыве на исковое заявление выразило согласие с исковыми требованиями, указало, что для исследования вопроса о качестве поставленного товара необходимо проведение судебной экспертизы.

Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 62665» в отзыве на исковое заявление указало, что заинтересованные лица ООО НПО «Спектр», ООО «ЛДЗ» и ООО «ЛСС» не оспаривали недействительность не обращались с иском о признании торгов недействительными и применении последствий недействительности, предусмотренных ст.167 ГК РФ. Дизель К471М2 (6ЧН12/14) был установлен на МУС-781 после ходовых испытаний в июне 2017 года. После устранения выявленных замечаний дизель К471М2 (6ЧН12/14) в исправном состоянии был принят в эксплуатацию личным составом МУС-781 03.10.2017. Претензий к техническим характеристикам дизеля и его работоспособности не имеется. Демонтаж дизеля с судна нецелесообразен, поскольку МУС-781 будет выведен на длительное время из эксплуатации, дизель работает уже более года без замечаний, его демонтаж приведет к срыву задач Тихоокеанского флота по защите окружающей природной среды.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю исковые требования поддержало, в качестве доводов указало на то, что в составе заявки ООО «Форум» отсутствовали копии сертификатов соответствия, свидетельств Российского морского регистра судоходства, указанная заявка подлежала отклонению, заявка не отвечала наилучшим условиям исполнения условий договора по установленным документацией критериям.

Представители сторон возражали против назначения судебной экспертизы.

Третьи лица ООО Научно-производственное объединение «Спектр», ООО «ЛСС», ООО «Ленинградский дизельный завод» в судебное заседание не явились, отзывов на иск не представили.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

25.02.2015 между Министерством обороны Российской Федерации, государственный заказчик и открытым акционерным обществом «Центр судоремонта «Дальзавод», исполнитель, заключен государственный контракт № Р/1/8/0080/ГК - 15 – ДГОЗ на выполнение работ по сервисному обслуживанию и ремонту кораблей и судов Тихоокеанского флота согласно перечню, утверждаемому Минобороны России на 2015 г. и плановый период 2016-2017 г.г., код позиции 215402 учетный № ЕП/1/04ЛУ0567/2015, в соответствии с которым Исполнитель обязуется, в пределах цены Контракта в установленный Контрактом срок, выполнить Работы, соответствующие качеству, результату и иным требованиям, установленным Контрактом, в том числе: с видами Работ, указанными в Спецификации (Приложение № 1 к Контракту); в отношении Изделий, указанными в Спецификации (Приложение № 1 к Контракту); с требованиями, установленными в Контракте, в том числе разделе 6 Контракта; плановой трудоемкостью, указанной в ПСОР, рассчитанной в соответствии с действующими на предприятии исполнителя нормами времени.

В силу пункта 2.2. контракта заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в соответствии с требованиями установленными настоящим Контрактом.

04.03.2016 между открытым акционерным обществом «Центр судоремонта «Дальзавод» (ОАО «ЦСД»), заказчик и акционерное общество «Хабаровский судостроительный завод» (АО «ХСЗ»), исполнитель, заключен договор № 182-16Р о выполнении работ по сервисному обслуживанию и ремонту кораблей и судов ТОФ, в соответствии с которым

Исполнитель обязуется, в пределах цепы договора в установленный Договором срок, выполнить Работы, соответствующие качеству, результату и иным требованиям, установленным Договором, в том числе:

В силу пункта 3.1.1. получатели, наименование продукции, в отношении которой выполняются Работы, наименования Работ, указываются в Сводной ведомости (Приложение № 2 к настоящему Договору).

В силу пункта 3.1.2. договора состав Работ, испытаний (при необходимости) и ориентировочная цена с установленным уровнем рентабельности указываются в Протоколах согласования объема Работ (далее - ПСОР), оформленных по каждой Позиции Сводной ведомости.

В силу пункта 3.1.3. договора для уточнения Работ при подготовке ПСОР может быть проведена дефектация заявленного в ремонт оборудования.

В соответствии с пунктом 3.2. договора заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы, соответствующие требованиям, установленным Договором.

Договор заключен в целях выполнения государственного оборонного заказа по государственному контракту № 1517187303541050105010483/Р/1/8/0080/ГК-15-ДГОЗ от 25.02.2015 года (пункт 3.3. договора).

19.08.2016 между АО «Хабаровский судостроительный завод», покупатель, и обществом с ограниченной ответственностью «Форум», поставщик, заключен договор поставки № 9826/011, в соответствии с которым поставщик обязуется поставлять покупателю в собственность Товар, поименованный в спецификации к настоящему договору, а покупатель обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях настоящего договора.

Наименование, развернутая номенклатура (ассортимент), количество, иные характеристики Товара, позволяющие его идентифицировать, указываются в Спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.2. договора поставки).

Спецификацией № 1 к договору поставки предусмотрена стоимость дизеля К471М2 в размере 1 500 000 руб., гарантийный срок 12 месяцев с момента поступления на склад Покупателя.

Договор поставки № 9826/011 заключен по результатам закупки № 43/176/011-2016-ЗП.

В соответствии с абзацем 3 подпункта b пункта 2.11 закупочной документации участник процедуры закупки должен обладать необходимыми документами, подтверждающими соответствие продукции, выполнение работ, оказания услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, свидетельств Российского морского регистра судоходства (РМРС), сертификатов ГОСТ, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т. п.) на продукцию, являющуюся предметом заключаемого договора (либо предоставить гарантии предоставления данных документов на продукцию после ее производства).

Заявка на участие в процедуре запроса предложений должна содержать либо вышеперечисленные документы, либо гарантию предоставления таких документов на продукцию после ее производства.

Заявка на участие в запросе котировок общества с ограниченной ответственностью «Форум» соответствует предъявляемым требованиям, поскольку в технико-коммерческом предложение указано, что поставленный Товар имеет сертификат РМРС 2016 года. Гарантийный талон, паспорт завода-изготовителя с комплектом эксплуатационной документации, штамп ОТК в формуляре изделия. Товар новый, не восстановленный, не бывший в употреблении, изготовленный в 2014 году.

ООО «Форум» передало АО «Хабаровский судостроительный завод» дизель К471М по товарной накладной от 18.11.2016 № 19-НТК38014.

В соответствии с актом от 22.11.2016 № 4 дизель имел множественные значительные дефекты, в том числе новая штатная отличительная планка наклеена, старая отличительная планка демонтирована, отсутствует протокол испытания дизеля на заводе-изготовителя, в связи с чем не удовлетворял договору поставки № 0826/011 от 19.08.2016. В акте указано, что дизель К471М2, зав. №276335, бракуется и подлежит замене на новый.

Из протокола от 19.01.2017 обкатки и регулировки дизеля 6чн12/14 (К471М2) следует, что все навесное оборудование в рабочем исправном состоянии, приборы КИПа проверены в декабре 2016 года, выявленные вмятости на работу дизеля не влияют. Дизель прошел необходимые испытания и признан годным к эксплуатации.

В соответствии с актом от 24.01.2017 замечания, выявленные при входном контроле дизеля К471М2. устранены полностью.

В соответствии с актом Российского морского регистра судоходства от 19.01.2017 № 17.00020.174 основные технические характеристики, полученные при проведении испытания дизеля, соответствуют указанным в техническом описании и инструкции по эксплуатации № 452.01.73 ТО.

Рекомендуется заменить наружные топливные трубопроводы высокого давления на участках от топливных насосов высокого давления до форсунок на топливные трубопроводы, помещенные в систему закрытых трубопроводов, способную удерживать топливо при утечках в трубопроводах высокого давления.

В гарантийном талоне, выданном ООО «ФОРУМ» установлен срок гарантийной поддержки на дизель, который составляет 12 месяцев.

ФГБУ «Хабаровский ЦСМ» выданы свидетельства о поверке от 19.12.2016 № 039940, от 22.12.2017 №№ 041797, 041798 в силу которых датчик Д-1ММ № 07894; 1599-90, термометр манометрический конденсационный показывающий виброустойчивый ТКП-60/ЗМ: 10221-85 признаны соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного обеспечения единства измерений.

В материалы дела акционерное общество «Хабаровский судостроительный завод» представило паспорт на дизель, из которого следует, что 15.01.2017 выполнена поверка, имеется заключение о том, что дизельный двигатель годен.

Решением Министра промышленности и торговли Российской Федерации ФИО8 и Министра обороны Российской Федерации ФИО9 было принято решение о внесении дополнений в совместное решение Миннромторга России и Минобороны России от 12 мая 2015 г. о порядке применения запасных частей, комплектующих изделий, снятых с производства или ранее производимых за рубежом и не имеющих отечественных аналогов, в том числе с истекшими сроками хранения и службы, или с отсутствующими сопроводительными документами, при выполнении государственных контрактов по сервисному обслуживанию и ремонту надводных кораблей и судов Военно-Морского Флота.

В пункт 1 решения Миннромторга России и Минобороны России от 12 мая 2015 г. добавлены абзацы: Исполнителям работ по сервисному обслуживанию и ремонту кораблей и судов Военно-Морского Флота закупку изделии осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе закупок, исключить применение контрафактной продукции, продукции, бывшей в употреблении, и продукции с финансовыми и техническими документами, содержащими недостоверную информацию о месте и времени их производства и закупки.

Возможно применение продукции, бывшей в употреблении после проведения ремонта и испытаний на стендах предприятий с последующим обеспечением гарантийных обязательств и межремонтных сроков службы.

В силу технического акта от 03.10.2017 № 182-16Р/4-67 сдачи-приемки выполненных работ фактическое качество и объем выполненных Исполнителем работ соответствуют требованиям государственного контракта от 25.02.2015 № Р/1/8/0080/ГК - 15 – ДГОЗ на выполнение работ по сервисному обслуживанию и ремонту «МУС-781». Недостатки выполненных работ не выявлены.

Гарантийный срок на дизель истек 03.10.2018.

ООО «Форум» передало АО «Хабаровский судостроительный завод» формуляр 01.ФО-ЭР дизеля К471М2, в который внесены отметки о проведении испытания двигателя 26.12.2016 на стенде с регулировкой параметров. Также в формуляр внесены общие сведения об изделии, основные технические данные и характеристики, запись о проведенной консервации дизеля 13.01.2014 на 24 месяца, переконсервации 25.12.2015 и консервации 20.01.2017.

Покупателем поставщику перечислены денежные средства в размере 750 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 19.08.2016 № 1558.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.08.2018 по делу № А73-6553/2018, вступившим в законную силу, иск удовлетворен частично. С Акционерного общества «Хабаровский судостроительный завод» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Форум» взыскан основной долг в размере 750 000 руб. 00 коп., пени за периоды с 31.01.2017 по 03.07.2018 в размере 38 925 руб. 00 коп., всего 788 925 руб. 00 коп.

Указано на взыскание с Акционерного общества «Хабаровский судостроительный завод» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Форум» пени начиная с 04.07.2018 по день фактической оплаты долга, исходя из суммы долга 750 000 руб. и ставки для начисления пени 0,01% за каждый день просрочки.

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.08.2018 по делу № А73-6553/2018 исполнено, что подтверждается инкассовым поручением от 18.09.2018 № 2468 на сумму 837 089 руб.

В силу письма Российского морского регистра судоходства от 10.10.2017 № 381-07-275841 свидетельство № 16.00286.120 от 26.02.2016 на дизель К471М2 Российским морским регистром судоходства не выдавалось, заявок на освидетельствование и испытание от ООО «Форум» не поступало.

Акционерное общество «Хабаровский судостроительный завод» направило обществу с ограниченной ответственностью «Форум» претензию от 24.01.2018 № 303-006 с требованием заменить контрафактный дизель на новый и возместить убытки в размере 832 631 руб. 88 коп., поскольку представлено нелигитимное свидетельство РМСР от 26.02.2016 № 16.00286.120, дизель имеет признаки контрафакта и имеются сомнения в подлинности представленной ООО «Форум» документации, которая оставлена последним без удовлетворения.

В судебном заседании представитель первого ответчика просил указанную претензию не учитывать.

09.10.2017 Хабаровским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах советником юстиции ФИО10 принято решение о проведении проверки № 49 исполнения АО «Хабаровский судостроительный завод» законодательства о государственном оборонном заказе при проведении ремонтных работ на корабле «МУС-781» на основании рапорта о выявленных нарушениях законодательства об оборонном заказе, о закупочной деятельности, об импортозамещении при выполнении ремонтных работ на корабле «МУС-781».

Постановлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 19.10.2018 № 115 о наложении штрафа по делу № 09-4/106 об административном правонарушении генеральный директор АО «ХСЗ» ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.49 КоАП РФ, применена ответственность в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Постановлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 19.10.2018 № 116 о наложении штрафа по делу № 09-4/118 об административном правонарушении АО «ХСЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.49 КоАП РФ, применена ответственность в виде административного штрафа в размере 700 000 руб.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (пункт 2 статьи 449 ГК РФ).

По смыслу этой правовой нормы признание торгов недействительными должно повлечь восстановление нарушенных прав лица, предъявившего иск.

Положения статьи 449 ГК РФ, имеющие целью соблюдение режима законности при проведении торгов и защиту интересов лиц, чьи права затронуты нарушением правил проведения торгов, направлены на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 № 739-О-О, от 27.10.2015 № 2476-О).

В пункте 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» разъяснено, что иск о признании публичных торгов недействительными, заявленный лицом, права и законные интересы которого не были нарушены вследствие отступления от установленного законом порядка проведения торгов, не подлежит удовлетворению.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки (пункт 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 101).

Пунктом 2 статьи 166 ГК РФ предусмотрено, что требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В пункте 3 ст. 166 ГК РФ установлено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» разъяснено, что применительно к статье 125 АПК РФ прокурор в исковом или ином заявлении обязан обосновать наличие у него полномочий по обращению в арбитражный суд, а по делам, названным в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, - указать публично-правовое образование, в интересах которого предъявляется иск, и уполномоченный орган, действующий от имени публично-правового образования.

Представитель истца Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в интересах которого предъявлен иск, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указал, что договор от 19.08.2016 № 0826/011 исполнен, дизель поставлен, претензий к техническим характеристикам дизеля и его работоспособности не имеется. Демонтаж дизеля с судна нецелесообразен, поскольку МУС-781 будет выведен на длительное время из эксплуатации, его демонтаж приведет к срыву задач Тихоокеанского флота. Приведение сторон контракта в первоначальное положение невозможно.

Также судом установлено, что гарантийный срок на дизель 03.10.2018.

Договор поставки от 19.08.2016 № 9826/011, заключенный по результатам закупки № 31603890826 на момент рассмотрения дела исполнен, признание незаконным размещения заказа по поставке дизеля не привело бы к защите и восстановлению ООО Научно-производственное объединение «Спектр», ООО «ЛСС», ООО «Ленинградский дизельный завод» в правах участника закупки. Кроме того, указанными участниками закупки не заявлялся иск о признании незаконным размещения заказа по поставке дизеля.

Прокурором не представлено доказательств того, что договор поставки от 19.08.2016 № 9826/011 нарушает государственные и общественные интересы.

Арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что исковые требования о признании недействительным размещения заказа по поставке дизеля К471М2 (6ЧН12/14) на «МУС-781», проведенного АО «ХСЗ» путем запроса предложений в электронном виде, не подлежат удовлетворению.

Поскольку не подлежит удовлетворению исковое требование о признании недействительным размещения заказа по поставке дизеля, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании недействительным договора поставки от 19.08.2016 № 9826/011 и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Л.А. Збарацкая